الدروس المستفادة من حادث انهيار الجسر... "السلامة استثمار وليست تكلفة" [منتدى قانون داريون]

Daebeop "ليس فقط شركات البناء ولكن أيضًا المطورين يجب أن يكونوا حذرين"
مطلوب اتخاذ إجراء وقائي لتجنب العقوبات مثل تعليق الأعمال.

في الآونة الأخيرة، وقعت كارثة توفي فيها أربعة أشخاص وأصيب ستة آخرون بسبب انهيار جسر في موقع البناء الجديد لطريق سيول سيجونغ السريع. وفي أعقاب هذا الحادث، الذي أدى إلى سقوط عدد كبير من الضحايا، تكتسب الدعوة إلى النظر إلى السلامة من منظور "الاستثمار" بدلاً من "التكلفة" زخماً.

تعتبر قضايا السلامة في مواقع البناء مهمة ليس فقط للمقاول (شركة البناء) ولكن أيضًا للمقاول (المطور). وينص قانون معاقبة الحوادث الخطيرة، الذي دخل حيز التنفيذ في عام 2022، على أنه يمكن الحكم على المديرين بالسجن لأكثر من عام أو دفع غرامة تصل إلى مليار وون للحوادث الصناعية الخطيرة التي تحدث بسبب الفشل في إنشاء نظام إدارة السلامة والصحة بشكل صحيح. وهذا يعني أن مسؤولية الشركة لا تبقى على مستوى العمال الأفراد ولكن يمكن أن تتوسع لتشمل المخاطر القانونية للإدارة.

مسؤولية السلامة والصحة، المرتبطة مباشرة ببقاء الشركة

كان هناك حكم مهم للمحكمة العليا في عام 2023 فيما يتعلق بمسؤوليات السلامة والصحة للمطورين. جوهر السابقة هو أنه وفقًا للمادة 63 من قانون السلامة والصحة المهنية المنقح، يجب على المطور أيضًا أن يتحمل الالتزام باتخاذ تدابير السلامة والصحة للعاملين في شركات البناء ذات الصلة العاملين في أماكن عملهم.

وقضت المحكمة بأن نطاق مسؤولية المطور لا ينبغي أن يقتصر على دوره التعاقدي، بل ينبغي الحكم عليه على أساس سيطرته الفعلية وسلطته الإدارية على موقع البناء. يشير هذا إلى أن مسؤولية السلامة قد تمتد إلى المطورين الذين يتمتعون بقدرات كبيرة في إدارة البناء والتحكم في البناء.

عند وقوع حادث خطير، بالإضافة إلى العقوبة الجنائية بموجب قانون السلامة والصحة المهنية، يتم فرض عقوبات مختلفة، مثل تعليق الأعمال، وعيوب الفحص الأولي (PQ) للمشاركة في عطاءات المؤسسات العامة، والتصنيف كموضوع للإشراف الخاص من قبل وزارة التشغيل والعمل. ولهذا السبب فإن تنفيذ مسؤوليات السلامة والصحة بأمانة يرتبط ارتباطًا مباشرًا ببقاء الشركة. لتجنب العقوبات، من الضروري إنشاء نظام لإدارة السلامة والصحة بشكل استباقي. هناك حاجة إلى نهج منظم والتحسين المستمر، مثل وضع سياسات السلامة والصحة التي تقودها الإدارة وتنفيذها بشكل صحيح في الميدان.

الأسباب الرئيسية للحوادث الخطيرة التي تحدث في مواقع البناء ليست فقط العوامل البشرية، ولكن أيضًا العوامل المادية والنظامية مثل التداخل بين أنواع البناء (أنواع البناء)، ونقص قدرات البناء، وضعف فحص السلامة. ولمنع حدوث ذلك، يجب تشغيل إدارة السلامة بشكل منهجي، مثل تعزيز تقييمات المخاطر للأعمال عالية المخاطر، وإلزام التدريب على السلامة لكل نوع من أنواع العمل، وتنفيذ TBM (اجتماع صندوق الأدوات) لكل عمل مباشرة قبل الإدخال.

لا يمكن لمنظمات المجتمع المدني أن تكون قادرة على حل جميع الأغراض

في الآونة الأخيرة، ومن أجل تقليل المسؤولية القانونية لأصحاب الأعمال والمديرين التنفيذيين، يقوم عدد متزايد من الشركات بتعيين كبار مسؤولي السلامة (CSOs) ليكون لديهم سلطة مستقلة في تنفيذ الميزانية واتخاذ القرار. ومع ذلك، فإن تعيين منظمات المجتمع المدني وحده لا يكفي. ولمنع وقوع الحوادث، من المهم جدًا توفير أساس لموظفي ومديري الخطوط الأمامية لتنفيذ تدابير السلامة والصحة.

يجب على أصحاب الأعمال أن يضعوا في اعتبارهم ثلاثة أشياء رئيسية. أولاً، من منظور قانوني، من الضروري إقامة علاقة سببية (علاقة قانونية بين سبب ونتيجة، يتم الحكم عليها على أساس إمكانية التنبؤ ومباشرة النتيجة). يجب أن يكون من الممكن إثبات أن الحادث لم يكن من الممكن تجنبه على الرغم من تنفيذ تدابير السلامة والصحة الكافية. وذلك لأن صاحب العمل لا يمكن أن يتحمل المسؤولية الكاملة. ثانيًا، يجب تنفيذ الإدارة الدقيقة لمنع حدوث أعمال تعسفية غير موجهة من قبل المشرف في موقع البناء. ثالثاً، الاستثمار في خلق بيئة عمل آمنة. يمكنك البدء بأشياء سهلة، مثل توسيع مرافق الراحة، وتقسيم الفناء، ومنع التداخل بين أنواع البناء السابقة واللاحقة.

تعد إدارة السلامة ضرورية لتحقيق الإدارة المستدامة والوفاء بالمسؤولية الاجتماعية في صناعة البناء والتشييد. بدلاً من النظر في استجابة المتابعة بعد وقوع الحادث بالفعل، فمن الأفضل طلب المشورة من محامٍ مسبقًا لتقليل المخاطر الناجمة عن مرحلة نشر الأفراد وإدارتهم. ويلعب هذا دورًا مهمًا في الاستجابة بشكل استباقي ليس فقط للكوارث الكبرى ولكن أيضًا لمختلف القضايا القانونية مثل التغييرات في عقود العقود والزيادات أو النقصان في تكاليف البناء. سيكون تقليل المخاطر القانونية من خلال خلق بيئة عمل آمنة بمثابة استراتيجية رئيسية لضمان استدامة الشركات.

[عرض المقال كاملاً]
عمود المحامي كيم هيونغ-جين) الدروس المستفادة من حادث انهيار الجسر... "السلامة استثمار وليست تكلفة" [منتدى قانون Biz في داريون] (اختصار)