وفاة معلّمة روضة بوتشون بالإنفلونزا، ما الأسباب القانونية للاعتراف بها "إصابة أثناء العمل"؟

مقابلة قضية مع المحامي جونغ جون من شركة المحاماة دايريون

جرى الاعتراف بأن معلّمة في العشرينيات، توفيت بعد أن واصلت العمل رغم معاناتها من حمى شديدة بسبب الإنفلونزا في إحدى رياض الأطفال الخاصة بمدينة بوتشون بمحافظة كيونغي، تعرّضت لإصابة أثناء العمل. فقد عقدت هيئة إدارة معاشات موظفي المدارس الخاصة (هيئة معاش المدارس الخاصة) مجلس مراجعة المستحقات وأقرّت مراجعة مستحقات الوفاة أثناء العمل التي طالب بها ذوو المتوفاة. ومن المعروف أن المعلّمة، رغم تشخيص إصابتها بالإنفلونزا، أُرغمت على الحضور بسبب نقص العمالة البديلة وأجواء الروضة التي يصعب فيها أخذ إجازة، فتفاقمت أعراضها حتى فارقت الحياة.

ويُظهر هذا القرار حالة ذات دلالة على أنه حتى لو كان المرض شخصيًّا غامض مصدر العدوى، فإنه قد يُعترف به كإصابة أثناء العمل إذا كان أداء العمل وبيئة العمل السيئة قد أثّرا بشكل حاسم في تفاقم المرض. ونستكشف مع المحامي جونغ جون من شركة المحاماة دايريون المسائل القانونية وأسس الحكم في هذه القضية.

السؤال 1: ما المعنى القانوني لهذا القرار؟

▲ له معنى كبير في أنه ميّز بوضوح بين "سبب حدوث" المرض و"سبب تفاقمه". فعدوى الإنفلونزا نفسها قد تُعدّ مرضًا شخصيًّا يصعب تحديد ما إذا كانت العدوى قد جاءت من الأطفال. لكن إذا لم تحصل المعلّمة على علاج وراحة مناسبين أثناء أداء العمل فتفاقمت حالتها بسرعة حتى الوفاة، فقد يُعترف بذلك كـ"إصابة أثناء العمل" محمية بموجب قانون معاش المدارس الخاصة (قانون معاش موظفي المدارس الخاصة)، أو كإصابة عمل منصوص عليها في قانون تأمين تعويض إصابات العمل. وبخاصة، فإن الاعتراف على نطاق واسع بتأثير البيئة الهيكلية في الميدان التعليمي، كنقص العمالة، على تدهور صحة المعلّمة له دلالة كبيرة.

السؤال 2: كان ثمة خلاف بلغ حدّ تأجيل القرار مرة. ما أدق معيار تفحصه الهيئة أو المحكمة عند الحكم على "الإصابة أثناء العمل" في قضايا الوفاة بمرض؟

▲ الجوهر هو "العلاقة السببية المعتبَرة" بين العمل ونشوء المرض أو تفاقمه. فالمحكمة العليا أيضًا ترى أنه لا يلزم أن يكون العمل السبب الوحيد لنشوء المرض أو تفاقمه، وأنه حتى مع تداخل عوامل عدة، إذا كان العمل قد شكّل سببًا معتبَرًا في تفاقم المرض، فإن الإصابة أثناء العمل (إصابة العمل) تتحقق. لذا يبدو أنه في هذه القضية جرى الاعتراف بالعلاقة السببية المعتبَرة بعد مراجعة شاملة للظروف التي اضطرتها لمواصلة العمل بإفراط بعد التشخيص، والبيئة التي استحال فيها فعليًّا أخذ إجازة مرضية، ودرجة عبء العمل.

السؤال 3: إذا تفاقم المرض بسبب تقييد أخذ الإجازة المرضية أو السنوية جرّاء نقص العمالة أو أجواء الضغط داخل المؤسسة، فهل يمكن تحميل صاحب العمل مسؤولية العقوبة أو التعويض؟

▲ توجد إمكانية للمساءلة القانونية. فالمادة 5 من قانون السلامة والصحة المهنية تفرض على صاحب العمل واجب الحفاظ على سلامة العامل وصحته وتعزيزهما. وإذا كان صاحب العمل قد أدرك الحالة الصحية الحرجة للموظف ومع ذلك أجبره فعليًّا على الحضور أو قيّد راحته بشكل مجحف فتفاقم المرض، فقد تُعترف مسؤولية التعويض عن الضرر بموجب "مخالفة واجب مراعاة السلامة" في القانون المدني. غير أن الاعتراف بالإصابة أثناء العمل لا يعني بالضرورة قيام مسؤولية صاحب العمل المدنية والجنائية بنسبة 100% تلقائيًّا، بل يجب أن يُسنَد بإثبات محدد لعمد صاحب العمل أو إهماله وفعله غير المشروع المنفصل والعلاقة السببية.

السؤال 4: كما في هذه القضية، عند حدوث إصابة بسبب تفاقم مرض جرّاء بيئة العمل أو ضغطه، ما أول ما يجب تحضيره للاعتراف بـ"الإصابة أثناء العمل"؟

▲ الأولوية القصوى هي تأمين "الظروف الموضوعية" التي اضطرت المرء لمواصلة العمل رغم مرضه. فالجوهر في نهاية المطاف هو إثبات مدى تأثير بيئة العمل المُرهِقة في تفاقم المرض. لذا، فإن جمع الأدلة بدقة، مثل سجلات طلب الإجازة المرضية أو قرائن رفضها، وسجلات الرسائل المتبادلة مع الرؤساء والزملاء، وتفاصيل تعليمات العمل المفرطة، وسجلات الحضور والانصراف، وكل ما يُظهر أن حق العامل في الراحة قُيّد فعليًّا، هو الأساس.

السؤال 5: مستقبلًا، ما النظام الذي يجب أن يبنيه المسؤول الإداري أولًا في المؤسسات التعليمية الخاصة لمنع الإصابات الناجمة عن انتهاك حق الموظفين في الصحة وتفادي المخاطر القانونية؟

▲ الأكثر إلحاحًا هو تهيئة بيئة هيكلية تتيح للموظف الراحة عند مرضه دون خشية. فيجب تنظيم الأنظمة بحيث تعمل فعليًّا الإجازة السنوية التي يكفلها قانون معايير العمل والإجازة المرضية المنصوص عليها في لائحة العمل. علاوةً على ذلك، ينبغي وضع دليل استجابة تحسّبًا لانتشار الأمراض المعدية، وبناء مجموعة عمالة بديلة (Pool) ومنظومة تشغيل نشطة، لتهيئة بيئة تعليمية آمنة يمارس فيها الموظف حقه في الصحة بالكامل دون قلق من الإجحاف.

[عرض النص الكامل للمقال]
وفاة معلّمة روضة بوتشون بالإنفلونزا، ما الأسباب القانونية للاعتراف بها "إصابة أثناء العمل"؟ (اذهب مباشرة)