« Les jeux de hasard illégaux dans les pubs de Hold'em seront punis »… Adoption d'un amendement à la loi sur la promotion du tourisme [Audience de l'Assemblée nationale]

Amendement à la loi sur la promotion du tourisme adopté en séance plénière de l'Assemblée nationale
Des motifs de sanction pour les jeux illégaux dans les pubs de hold'em ont été établis
"Résoudre la question de l'équité des sanctions par rapport aux autres industries du jeu"
Lee Yong-ho : « Nous allons accroître l'efficacité de la répression contre les pubs de hold'em illégaux. »

Récemment, alors que les « pubs Hold'em » sont devenus populaires principalement dans les zones universitaires et les centres-villes, les transactions illégales en espèces telles que le change de devises et l'échange de chèques-cadeaux dans les pubs Hold'em se sont rapidement répandues. Entre-temps, l'attention se porte sur l'établissement d'une base juridique pour punir les activités liées aux casinos, comme les jeux illégaux dans les pubs de hold'em, qui sont restés dans l'angle mort de la législation.

Lors d'une séance plénière dans l'après-midi du 1er février, l'Assemblée nationale a adopté un projet de loi visant à modifier partiellement la « Loi sur la promotion du tourisme », qui définit les « activités assimilables aux casinos » et établit la base des sanctions pour les activités assimilables aux casinos, avec 209 présents, 207 pour et 2 abstentions. Certains prédisent que cette révision aura pour effet d’éradiquer le jeu illégal dans les pubs de hold’em.

« Hold'em Pub » est un mot composé de Hold'em (un type de jeu de cartes joué avec un croupier) et de Pub, et fait référence à un lieu qui facture un droit d'entrée, fournit un emplacement de jeu et des jetons et vend de l'alcool. Récemment, alors que les « pubs de hold'em anormaux », qui se livrent à des jeux illégaux en échangeant de l'argent contre des jetons, en jouant à des jeux, puis en encaissant à nouveau, sont devenus répandus, beaucoup ont souligné que la répression et la réglementation étaient urgentes. La Direction nationale des enquêtes de la Police nationale a mené une répression intensive contre les jeux illégaux dans les pubs de Hold'em d'août à décembre de l'année dernière, détectant 1 004 personnes et arrêtant 8 d'entre elles. Selon les industries concernées, on estime qu’il existe actuellement environ 3 000 pubs de hold’em en activité dans tout le pays.

Le contenu principal de cet amendement est d’établir une nouvelle définition des « activités assimilables aux activités de casino » et de les interdire. L'amendement définit les activités de type casino comme « un acte qui entraîne des profits ou des pertes de propriété pour les utilisateurs en fournissant des services qui relèvent de la catégorie des activités de casino en vertu de la loi sur la promotion du tourisme pour le profit par une personne autre qu'un exploitant de casino ». Avec cette nouvelle définition, le jeu illégal dans les pubs de hold'em est considéré comme une « activité de type casino » et est inclus dans les activités interdites en vertu de la loi sur la promotion du tourisme.

La loi actuelle sur la promotion du tourisme n'interdit pas les activités similaires à celles des casinos. Il existe donc une limitation selon laquelle les jeux illégaux dans les pubs de hold'em ne peuvent être punis que pour les jeux de hasard ou l'ouverture d'un lieu de jeu en vertu du droit pénal. Selon la révision de la loi, toute personne se livrant à des activités similaires dans le secteur des casinos sera passible d'une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à 7 ans ou d'une amende pouvant aller jusqu'à 70 millions de won. C'est plus élevé que le niveau de peine prévu pour le délit d'ouverture d'une salle de jeu en vertu de la loi pénale, qui est une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à 5 ans ou une amende pouvant aller jusqu'à 30 millions de won.

Seong-Geun Cho, avocat pénaliste chez

De plus, avec l'adoption de cet amendement, des activités similaires dans l'industrie des casinos seront soumises à la surveillance du Comité de surveillance intégrée de l'industrie des jeux de hasard (Comité de conformité). Les journalistes peuvent recevoir une récompense pouvant aller jusqu'à 50 millions de won. Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a exprimé l'espoir que l'efficacité de la répression serait accrue en activant des rapports internes et en raison de la nature des jeux illégaux dans les pubs de hold'em, qui ont été difficiles à détecter.

Le député du Parti du pouvoir du peuple, Lee Yong-ho, qui a proposé l'amendement, a déclaré : « L'importance de l'adoption de cet amendement est d'amener les pubs de hold'em illégaux, qui sont dans la zone aveugle de la loi, dans le champ d'application de la loi », et a ajouté : « Nous espérons que l'établissement de réglementations claires sur les activités de type casino augmentera l'efficacité de la répression contre les pubs de hold'em illégaux.

Parallèlement, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a reconnu la gravité de la propagation des activités illégales dans les pubs de Hold'em et a formé une « Force spéciale (TF) pour répondre aux activités illégales dans les pubs de Hold'em » en juillet de l'année dernière, en collaboration avec le Conseil d'audit et d'inspection, le ministère de l'Égalité des sexes et de la Famille, l'Agence nationale de police et le ministère de la Sécurité alimentaire et pharmaceutique, et a préparé des mesures pour éradiquer les activités illégales. En plus de réviser la loi sur la promotion du tourisme, le groupe de travail spécial mène une enquête à l'échelle nationale sur les opérations des pubs de hold'em, renforçant la répression des activités illégales dans les pubs de hold'em et désignant les pubs de hold'em comme des entreprises nuisibles pour les jeunes.

Kim Geun-ho, directeur de la politique de l'industrie touristique au ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, a déclaré : « Nous espérons que cette révision de la loi sur la promotion du tourisme nous permettra de réprimer efficacement les transactions illégales en espèces qui ont lieu dans les pubs de hold'em, etc. » Lee Jin-sik, secrétaire général du comité d'audit de la Chambre, a souligné : « L'adoption de cet amendement sera un indice important pour éradiquer le jeu illégal dans les pubs de Hold'em », et a ajouté : « Les ministères concernés continueront à coopérer pour répondre fermement aux activités illégales dans les pubs de Hold'em. »

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