Les remboursements des droits de douane américains nécessitent une « approche stratégique » plutôt qu’une simple question de coûts… « Le moment du règlement et de l’objection est essentiel »

Alors que la Cour suprême des États-Unis a statué que les droits de douane réciproques basés sur l'International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) sont illégaux, le marché soulève la possibilité de remboursements de droits de douane d'une valeur d'environ 166 milliards de dollars.

Cependant, malgré la possibilité de remboursement des droits de douane, les entreprises exportatrices nationales sont souvent incapables de prendre des mesures pratiques en raison de procédures compliquées et de la lourdeur du recrutement d'experts locaux.

En particulier, alors que les douanes et la protection des frontières (CBP) des États-Unis devraient lancer le système de remboursement (CAPE) vers le 20 de ce mois, la réponse de l'industrie semble s'étendre au-delà des simples demandes de remboursement pour inclure des objections et des poursuites.

Myeong Jae-ho, expert en douane à

Il a également ajouté : « Nous pouvons réagir plus efficacement en faisant appel à un cabinet d’avocats national qui coopère directement avec un cabinet d’avocats américain local, sans cabinet d’avocats intermédiaire. »

Le commissaire Myeong a choisi « la confirmation du demandeur » comme premier facteur à vérifier afin de recevoir un remboursement des droits de douane.

Il a expliqué : "Environ 6 000 entreprises, soit 25 % des quelque 24 000 entreprises qui exportent vers les États-Unis, effectuent des transactions dans des conditions DDP dans lesquelles l'exportateur supporte le coût des droits de douane. Il est donc possible qu'elles soient éligibles à un remboursement. Plutôt que de savoir si un remboursement est possible, nous devons d'abord vérifier "qui peut le réclamer"".

Le commissaire Myeong a expliqué que lors du dédouanement, l'importateur américain (IOR) est souvent répertorié comme la personne qui paie les droits de douane. Ainsi, en réalité, il existe de nombreuses structures qui rendent difficile aux entreprises coréennes de demander directement un remboursement.

En particulier, étant donné que les transactions DDP comportent souvent des coûts et des droits légaux distincts, il a été souligné qu'il était nécessaire d'examiner d'abord la manière dont la charge tarifaire et l'attribution des droits de remboursement sont établies dans le contrat.

Il a ensuite expliqué qu’il est important de gérer les calendriers avant et après le « règlement tarifaire (liquidation) » lors du processus de remboursement.

En effet, les corrections peuvent être effectuées relativement facilement via la correction post-sommaire (PSC) avant le règlement douanier (liquidation), mais il devient difficile de répondre si vous passez à la procédure de protestation après le règlement.

Le commissaire Myeong a réitéré que la « gestion du temps » est la plus importante car le règlement prend généralement environ 314 jours et les objections doivent être soulevées dans un délai de 180 jours.

Demander un remboursement ne signifie pas « paiement automatique ». Le service des douanes et de la protection des frontières (CBP) des États-Unis ne propose pas de remboursement forfaitaire automatique, mais présente chaque procédure en fonction de la demande du contribuable. Le CBP n'est qu'une agence qui effectue les remboursements et n'a aucune autorité pour déterminer si les droits de douane sont illégaux.

Le commissaire Myeong a ajouté : « Pour cette raison, les remboursements ne peuvent être que partiellement reconnus ou rejetés, et en cas de litige de ce type, il est très probable qu'il entraînera une action en justice devant le Tribunal du commerce international (CIT) des États-Unis. »

En outre, les choses que les entreprises doivent préparer en pratique comprennent l'obtention d'une déclaration d'importation (entrée) éligible au remboursement, la confirmation du calendrier de calcul et de règlement des droits de douane et l'ouverture d'un compte pour recevoir un remboursement.

Le commissaire Myeong a ajouté : « Récemment, le CBP envisage de payer les remboursements uniquement par virement électronique (ACH) », ajoutant : « Si vous n'avez pas de compte aux États-Unis, une structure de reçu de contournement via un agent tiers doit être préparée à l'avance. »

En outre, il a souligné que les entreprises doivent garder à l'esprit que la structure tarifaire elle-même a récemment évolué vers une forme « tarif de base + tarif supplémentaire ».

Il a déclaré : « Dans le passé, un certain niveau de droits de douane était appliqué indépendamment de l'application ou non de l'ALE, mais maintenant, avec le passage à la structure « tarif de base + tarif supplémentaire (10 %) », la charge réelle varie selon que l'ALE est utilisé ou non.

Il est également important de noter que, indépendamment des tarifs de l'International Emergency Economic Powers Act (IEEPA), de l'article 232 de la Trade Expansion Act et de l'article 301 de la Trade Act, les tarifs, le dumping et les droits compensateurs (AD/CVD) restent en vigueur. Il a déclaré : « Il est possible d'introduire des tarifs supplémentaires basés sur l'article 122 à l'avenir, il est donc nécessaire de réorganiser la stratégie tarifaire à moyen et long terme indépendamment de la question de savoir s'il faut ou non rembourser. »

Enfin, le commissaire Myeong a souligné : « Le remboursement des droits de douane n'est pas une simple question de coût, mais un domaine complexe où la structure contractuelle, la méthode de dédouanement et la réponse aux litiges sont tous liés », et a ajouté : « Dans la pratique, il est possible que le CBP augmente l'intensité de la réponse en demandant la soumission de données supplémentaires via une demande d'informations (formulaire 28) ou en retardant l'examen du remboursement.

Il a poursuivi : "Pour les entreprises qui ne sont pas préparées, le processus de remboursement peut être prolongé ou conduire à des résultats défavorables. Comme les résultats varient considérablement en fonction de la préparation, il est important d'adopter une approche stratégique dès le début."

Il a ajouté : « Les actions en justice pour le remboursement des droits de douane doivent être intentées dans un délai de deux ans, et dans ce cas, le délai final devrait être d'environ avril 2027. Si les préparatifs sont retardés, les droits pourraient ne pas être exercés, c'est donc le moment optimal pour préparer une réponse. »

Eunhye Lee (zhses3@joseilbo.com)

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Le remboursement des tarifs douaniers américains devrait être une « approche stratégique » plutôt qu'une simple question de coût... « Le timing du règlement et de l'objection est essentiel » (Raccourci)