Remboursement des droits de douane américains IEEPA… Quels sont les points clés que les entreprises ne devraient pas manquer ?

La mesure de remboursement tarifaire en vertu de la Loi sur les pouvoirs économiques d'urgence internationaux (IEEPA) du Customs and Border Protection (CBP) des États-Unis est entrée dans sa phase de mise en œuvre complète. Le CBP a mis en place une fonction consolidée de traitement des remboursements (Consolidated Administration and Processing of Entries (CAPE)) au sein du système de dédouanement des exportations et des importations (ACE) pour demander un remboursement de première étape, et les remboursements seront payés par transfert de compte automatisé (ACH). Même si beaucoup sont soulagés qu’il s’agisse d’une opportunité de récupérer les tarifs payés dans le passé, l’ambiance sur le terrain est complexe, avec des attentes et des préoccupations qui se croisent. En effet, les entreprises doivent résoudre de nombreuses tâches, depuis la demande de remboursement des droits de douane via le nouveau système de remboursement jusqu'à la réponse à la pression commerciale perturbatrice des États-Unis qui se développera après les remboursements.

Le premier problème pratique auquel il faut faire face est que ce remboursement n'est possible que grâce à une demande active des entreprises, et non à une action volontaire de l'agence administrative. En particulier, le CBP limite strictement l'éligibilité aux demandes de remboursement au déclarant à l'importation (IOR) et au courtier en douane (courtier) désigné par le déclarant à l'importation. Même si le siège coréen a payé les tarifs réels lors des transactions commerciales, vous ne pouvez pas demander de remboursement si vous n'êtes pas un importateur de documents. En effet, les critères de demande de remboursement du CBP donnent la priorité au statut de l'importateur déclaré sur la déclaration d'importation plutôt qu'à la relation de partage des coûts dans les transactions commerciales. Par conséquent, si les divergences d’opinion qui peuvent surgir entre le siège social, les sociétés locales ou les distributeurs sur la question de savoir qui appartient à l’entreprise après le paiement du remboursement ne sont pas réglées à l’avance dans un contrat détaillé, il est fort probable que les droits de douane payés par l’entreprise coréenne ne soient pas remboursés.

Une approche sophistiquée est également nécessaire pour les critères de sélection des objectifs de remboursement. Actuellement, la première étape du remboursement est limitée aux cas de déclaration d'importation qui ne sont pas réglés ou moins de 80 jours après le règlement. Les cas qui se sont écoulés 80 jours après le règlement, les rapports post-règlement (PSC), les cas d'objection (protestation), les cas d'imposition d'AD/CVD, etc. seront examinés séparément à un stade ultérieur. Si une entreprise s'en remet hâtivement à la première étape de la demande sans classifier soigneusement le statut de son dossier d'importation, elle peut courir le risque de perdre ses droits en raison d'omissions administratives. En fin de compte, la tâche future consiste à gérer les cas non traditionnels que le système n'accepte pas et à préparer une réponse judiciaire si le CBP refuse le remboursement.

Une menace plus fondamentale est la stratégie macro-commerciale des États-Unis, qui se cache au-delà de la récompense immédiate du remboursement. Actuellement, l’administration américaine impose un droit de douane global de 10 % sur la base de l’article 122 du Trade Act et mène également une enquête en vertu de l’article 301 du Trade Act avec une intensité sans précédent. Le Bureau du Représentant commercial des États-Unis (USTR) a lancé en mars dernier une enquête détaillée dans 16 pays sous prétexte de surproduction structurelle, et exerce également des pressions sur 60 pays en matière de travail forcé.

Cette position politique est formellement un moyen de traiter les problèmes commerciaux entre les pays, mais dans le processus d'exécution réel, elle est développée pour cibler la production et la chaîne d'approvisionnement des entreprises individuelles dans leur ensemble. En particulier, les mesures d'enquête et de suivi du représentant américain au Commerce ciblent des pays spécifiques, mais accumulent des preuves à travers des cas pour chaque industrie et chaque produit, et relient cela aux tarifs et aux réglementations pour affecter directement l'environnement commercial des entreprises. En conséquence, plutôt que de considérer cela comme un simple conflit entre pays, les entreprises sont tenues de réagir en examinant l'ensemble de leur chaîne d'approvisionnement et de la structure de leurs transactions.

En fin de compte, la réponse à cette phase de l'IEEPA doit aller au-delà d'une simple agence de demande de remboursement. La clé est la conformité stratégique, qui implique un réexamen juridique de la structure de règlement commercial entre le siège coréen et la filiale américaine et une conception globale de la manière dont les données sur les pratiques douanières passées sont liées aux futurs scénarios de différends commerciaux. Des enquêtes sur la surproduction structurelle aux réglementations sur le travail forcé, dans un contexte de protectionnisme de plus en plus sophistiqué aux États-Unis, il est temps pour les entreprises d'inspecter leur système de réponse structurelle qui prévoit des réglementations en chaîne après les remboursements. class="langue-plaintext">[Voir l'article complet] Remboursement des droits de douane IEEPA américains... Quelles sont les questions clés que les entreprises ne devraient pas manquer ? (Raccourci)