米中国産製品少額免税廃止による国内産業被害の懸念

トランプ大統領は２日、貿易赤字国に相互関税を課す方針を表明した。 It was announced that the reciprocal tariff rates for each country were set in consideration of differences in tariff rates for U.S. products and non-tariff trade barriers such as exchange rate manipulation, unnecessary permits, and quarantine, but in reality, it is presumed that the U.S. trade deficit and the import amount of the other country served as important criteria.

また、トランプ大統領は中国及び香港発の訴え額小包に対する免税特典を取るとも宣言した。これに先立ち、2月初めにすでに1度フェンタニルの米国搬入を理由に免税特典廃止を発表したが、当時現場業務混乱を理由に翌日に復活したことがある。再び最終的に発表された中国および香港発の訴え額小包に対する免税特典の取下方針は、5月2日から適用される予定だ。

対象は中国及び香港で製造して米国に出荷される800ドル以下の物品であり、関税は商品価値を基準に120%適用される。来る５月２日から３１日までは１件当たり１００ドル、６月１日からは１件当たり２００ドルの手数料が課される。運送業者は、税金と手数料の支払いを保証するために一定レベル以上のデポジットを保有しなければならない。また、米関税国警保護庁（CBP）で定めた方式により郵便物関連情報及び証拠を提出する必要がある。

現在、米国で免税対象となる小額消包量は2024年基準で1日約400万個と推定される。年間で打つと約14億個で、そのうち60%が中国発で集計される。そのため、中国産物品の少額免税制度廃止が米国消費者に及ぼす影響は大きいと予想される。

米国以外に韓国、日本、ＥＵなど主要国でも少額物品免税制度の廃止を検討しているが、これは低価格の中国産物品が少額免税制度の適用を受け、自国に大挙流入して市場を乱したためだ。

主要国の少額免税制度を見ると、免税限度金額が米国800ドル、韓国150ドル（米国発リスト通関200ドル）、日本10,000円、EU 150ユーロであるが、米国は他国に比べて免税限度金額が高いことが分かる。

米国の少額免税限度は本来200ドルだったが、2016年を基準に800ドルまで緩和された。以後、コロナファンデミック時期に電子商取引が急成長し、小額小包を通じた麻薬密輸増加、中国赤字深化など問題が大きくなり、このため当時米国内部でも少額免税制度を廃止しようとする動きが起きた。そして結局、トランプ2期政権は中国及び香港発製品の少額小包免税制度廃止を発表した。

安価な中国産物品の大挙流入で市場が乱れ、EUも2021年7月から少額物品に対する関税は免除し、付加価値税は課している。 2028年3月からは150ユーロ未満の少額物品にも関税を賦課する予定であり、結局小額物品免税制度は廃止されるものと見られる。

韓国の場合、コロナフェンデミック時期に電子商取引市場が急成長し、アリエクスプレス、シュイン、テムなど中国の電子商取引企業の韓国進出も活発になった。ただし、中国産物品が少額免税制度を通じて関税やKC認証免除などの恩恵を受けるのに比べ、国内事業者は販売用品に少額免税適用が不可能で、すべての輸入物品に対して関税税を納付し、関連KC認証を取得しなければならなかったため、逆差別が問題となった。

トランプ大統領が中国および香港発の訴え額小包に対する免税特典を取るにつれて、米国市場で打撃を受けた中国電子商取引業者は、物品価格をダンプしても韓国市場を攻略する可能性が高まった。そして韓国が中国に比べて相互関税率が非常に低いことから、中国産製品を米国に迂回輸出するために国内に大量輸入される危険がある。

そのため、中国産製品との価格競争で押されるしかない国内製造産業を保護できる支援策が切実だ。また、国民生活便益増進という少額物品免税制度の本来の趣旨が蘇るように、適切な制度改編も必要と思われる。

中小企業チーム

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