AIで消える仕事…米国は「労働者保護」強化に韓国は？

[インタビュー]法務法人大輪労働法専門部屋インテ弁護士

人工知能（AI）と自動化技術が製造業からサービス業まで産業界全体を急速に変化させているが、労働者の権利を保護しなければならない法と制度は技術発展の速度に追いついていない。 AIが変えた雇用生態系で労働者が法的死角地帯に放置されているという指摘が出ている。

労働市場の構造再編はすでに始まった。韓国雇用情報院の「デジタル基盤技術革新と人材需要構造変化」報告書によると、自動化に影響を多く受ける設備・生産など10の職務のうち6つは技術代替の可能性が高いと分析された。技術発展が既存の雇用を脅かし、新しい雇用形態を作り出しているのだ。

問題は、現在の労働法がこうした変化を適切に反映していないことだ。デユン法律事務所のパン・インテ弁護士は、「わが国の労働法は依然として『旧来型業務』に基づいており、変化に対応できていない」とし、「AI技術で反復業務が自動化されれば、企業はプラットフォームを通じて業務を処理し、自営業者や短期契約労働者がさらに増加するだろう」と予想した。

彼は「現行労働基準法などは基本的に「長期間会社に雇用された従属労働者」を想定しており、フリーランサー、プラットフォーム労働者、一人事業者など新しい労働形態に対する保護は不十分な実情」と指摘した。

これに対する解法として「労働者」の法的概念を拡大しなければならないという主張が力を得ている。弁護士は「プラットフォーム労働者や特殊雇用職従事者も労災保険、失業給与などの社会保障制度に含めなければならないという声が大きくなっている」とし「技術変化による不平等を減らすために労働者の経営参加権限を強化するガバナンス議論も活発に行われている」と付け加えた。

米国など海外、AI関連人事規制の続々と導入

韓国より先にデジタル転換に乗り出した米国など海外ではすでに制度的対応に乗り出している。カリフォルニア州は今年、AIが教師の役割を置き換えることを制限し、ニューヨーク州はAIベースの出版物規制を導入しました。カリフォルニア、ニューヨーク、イリノイ州などは、企業が採用や人事評価などの意思決定にAIを使用する場合に発生する可能性のある差別を禁止している。

バン・インテ弁護士は「ニューヨーク州は企業の大量解雇がAIの導入と連携した場合、これを公開するよう要求する制度まで導入した」とし「韓国も企業が採用から解雇までの過程にAIがどのような影響を及ぼしたのかを利害関係者に告知して公開するよう義務化する必要がある」と話した。

続いて「AI時代の労働政策の核心は「バランス」」とし「技術革新を阻害することなく労働者の権利を保護できる法的、制度的装置の準備が緊急だ」と主張した。

具体的な案としては、▲AI代替可能性の高い職群に対する再教育・転職支援システムの構築 ▲雇用保険法改正による失職者の生計支援の拡大及びカスタマイズ型職業訓練の義務化 ▲非伝統的雇用形態に対する社会保険（雇用・労災）及び最低賃金制適用検討などを提案した。企業負担緩和のためには、▲年功序列型賃金体系を職務・成果中心に転換▲柔軟勤務制と連携した時間単位賃金制導入なども検討が必要だと見た。

彼は最後に「今後のAI時代には労働者の権利保護と持続可能な賃金体系への改編をどれだけ成功的に成し遂げるかが国家競争力を左右するだろう」と強調した。

ファン・ジョンウォン記者（jwhwang@mt.co.kr）

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