[寄稿]週4.5日帝実現期待感…労働市場の未来は？

新しい政府が発足し、労働政策にも変化の風が吹いている。今回の政府の全体的な労働政策基調は労働時間の短縮と国家責任の拡張であるが、持続可能な仕事と生活の調和には果敢な政策転換が必要だという立場だ。その中でも特に李在明大統領の選挙公約の一つだった「週4.5日制」導入に対する国民的関心が集まっている状況だ。

実際、国民相当数が週４．５日制導入に対して肯定的なものと調査された。最近、データコンサルティング企業ピアンアイ（ＰＭＩ）が全国１９歳～６９歳の成人男女１０００人を対象に週４．５日制導入に対する世論調査を実施した結果、回答者の３７．９％が賛成意思を明らかにした。

しかし、制度導入による鎮痛も予想される。企業としては費用負担が従うしかないからだ。政府は週4.5日制を導入する企業にインセンティブを提供する方式で自発的な参加を誘導するという計画だが、懸念の声も出ている。労働時間を短縮すると、企業は生産量を維持するために人材をさらに雇用しなければならない状況だ。

専門家的視点で見ると、まだパイロット事業に過ぎないが、週4.5日制は避けられない流れと見られる。韓国特有の長時間労働慣行と低出産・高齢化という問題だけでも働く仕方への変化は避けられないという見通しだ。

特に現行労働基準法第50条は、1週間の労働時間は休憩時間を除いて40時間を超えることができないと規定している。これは労働時間の上限を定めたものであり、ユーザは労働者と協議を前提に４０時間よりも短い勤務時間を自律的に設定することができる。したがって、注4.5日制は法改正なしでも導入が可能なわけだ。

注4.5日制は、作業が少なく、より効率的に働く構造への移行と見なすことができます。ただし、民間部門への拡散のためには、制度的補完と政策的支援が必ず必要である。具体的に①賃金削減なしに短縮勤務が可能にする賃金体系の改編 ②固定費用負担に対する財政支援 ③中小企業対象柔軟勤務制導入コンサルティングなど実質的な案が求められる。

現在、ほとんどの企業は年功中心賃金体系が維持されている状況であるが、労働日数及び労働時間の減少がなされた場合、労働生産性が減り、事業撤収、構造調整、人員削減という結果を招くことができる。したがって、時間補償性賃金体系から役割補償性賃金体系への改編を通じて生産性の低下を防止し、企業競争力を強化する方向が必要となる。

特に企業の固定費用負担を減らすには、企業規模別のカスタマイズ支援、中小企業財政強化、人材マッチング支援・コンサルティングなど多様な政策支援がなされなければならない。この努力を続ければ、実質的な制度の安着が可能であろう。

また、週4.5日制が定着すれば産業界に多様な影響を及ぼす可能性が大きい。まず、仕事と生活のバランスを重視する青年人材確保に有利に作用することができ、長期的には労働者の業務集中度と組織忠誠度を高めることもできる。一方、サービス業・製造業など人材中心産業では人件費の上昇及び人材運営の硬直性が短所として作用することができ、業種別のカスタマイズ型制度設計と労使間の合意が重要である。

中小企業チーム

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