「歴代級不況」建設業界…元庁のリスク対応戦略​​は？

最近、国内建設競技は文字通り進退揚難だ。韓国銀行が6月に発表した「2025年水晶経済展望」によると、今年の建設投資成長率は-6.1％と予測された。これは１９９８年の通貨危機当時－１３．２％以降最も低い数値だ。これは賃金滞納規模でも明らかになるが、2021年まで減少傾向を見せた建設業賃金滞納額は建設景気が崩れた2022年から増加傾向に転換され、2023年には4363億ウォンで前年比49%ほど増加した。

このような現実の中で現行勤労基準法は建設現場の下請け構造を考慮し、元庁よりも重い責任を課している。勤労基準法第44条の2が代表的である。この条項は、建設事業者でない下水給人が賃金を滞納しても、その直上受給人がやはり連帯責任を負うことを規定する。これは元庁に直接的な帰責事由がなくても責任を問う「無果実責任」構造だ。このため、元庁は直接管理・監督しにくい領域で予測不可能な法的リスクを抱えることになる。

例えば、元庁であるA建設会社が工事をB社に任せ、B社が再び建設事業者として登録されていない人材会社C社に下請けを与えたと仮定しよう。実質的に建設労働者を募集して管理するC社が経営難で賃金を支給できなければ、その責任はC社と契約したB社を越えて最上位元請であるA社にまで及ぶことになる。 A社としては、直接的な契約関係もない労働者の賃金まで責任を負わなければならない足かせを占めるわけだ。

結局、このような厳しい法的責任網の中で元庁が生き残るためには、単に契約書をよく使うレベルを超えてはるかに具体的で現実的な防御手段が必要だ。次の3つの案は必ず考慮しなければならない。まず、下請け代金のデビット制を積極的に活用すること。第二に、物価変動による単価調整プロセスを明確に確立すること。最後に、契約前下水給人の財務健全性を慎重に検討することだ。

まず、下請け代金のデビット制は、元庁が下請け代金を中間受給者ではなく労働者や資材・装備業者に直接支給することで、賃金滞納や代金未払いによる法的紛争を事前に遮断できる効果的な装置だ。さらに、民間工事では契約上の義務でなくても、直払い制を通じて今後発生する連帯責任の輪を切ることができる。これと共に電子出退勤システムやモバイル賃金管理プラットフォームを並行して労働者の実際の投入日数・賃金支払内訳をリアルタイムで確認すれば、支払漏れや遅延を源泉的に封鎖することができる。

第二に、工事中に設計変更や原材料価格の急騰などで下請けの負担が大きくなる場合、これを反映した単価調整プロセスを事前に設けておくことが重要である。四半期ごとに原価検討会議を定例化し、資材価格が一定基準以上上昇すれば自動的に単価交渉を開始するよう契約書に明示すれば、工事費増額紛争の可能性を大きく減らすことができる。さらに、危険度に基づいて単価調整モデルを導入し、上記の項目を総合スコア化すれば、より合理的で予測可能な契約が可能だ。

最後に、需給業者の建設事業者登録の有無と財務健全性を徹底的に検討することが基本である。これを知るためには、建設事業者登録証提出義務化、契約必須要件として賃金支給保証保険加入設定などを通じて防止することができる。

これは単に法的責任を回避する次元を超えている。賃金滞納連帯責任は元庁の財務諸表一行を毀損する単発性費用ではなく、長期的な信頼損失とブランド価値の下落に直結する重大な経営リスクのためだ。建設業は工事期間が長く、利害関係者が複雑に絡み合っただけに、一度の滞納事態が今後数年間の受注競争力と金融信用度に影響を及ぼす。したがって、予測不可能な財務的損失を防ぎ、現場と組織、そして市場の信頼を守るためには、「事前予防」こそ最高の防御戦略であり唯一の生存戦略といえる。

中小企業チーム

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