「免許を取って就職したから」…障害等級下方決定に法「不当な処分」

公団「障害判定後運転・勤労した労働者…100％労働力喪失ではない」等級下向き
裁判部「処分後の事情だけ…当時の判定にしようと思ったことがない」

行政処分が下された後に発生した事情だけを根拠に有効に成立した既存の決定を取り消したのは違法だという裁判所の判断が出た。

蔚山地方裁判所は去る1月60代男性A氏が勤労福祉公団を相手に出した障害等級決定処分取消訴訟で原告勝訴判決を下した。

A氏は2006年勤務中に墜落事故を受け、脊髄損傷および下肢不全麻痺などの診断を受けた。以後2008年障害等級第2級判定を受け、6年後の2014年に行われた再審査でも同じ等級を維持した。

問題は7年後、A氏が再び障害等級の再調整を受けながら浮上した。公団側が既存障害等級の２級処分を取り消し、３級に下方調整する処分を下したからだ。

公団側はA氏が2014年に再審査処分を受けた後、運転免許適性検査に合格し、自ら運転し、一定期間の就職まで一点を問題にした。事実上、労働が可能なだけ労働力喪失率100％を意味する2級判定は不適切だという理由からだ。

これにＡ氏は公団が何の法的根拠もなく既存の処分を取り消したと反発した。また現在も随時介護が必要な状態なので、３級ではなく２級等級を維持しなければならないと主張して行政訴訟を提起した。

裁判所はA氏の主張を認めた。まず裁判部は「行政行為に欠陥がある場合、別途の法的根拠がなくてもこれを取り消すことができる」とし、「被告が提示した運転免許適性検査合格、一時的就職などはすべて障害等級処分後に発生した事情に過ぎず、処分当時Ａ氏の障害等級が２級になった」とした。

それと共に「診療記録鑑定のやはり部分脊髄麻痺患者は時間が経つにつれて好転を見せて麻痺程度が変わることができるという所見を出した」とし「最初の判定及び再判定当時の障害状態決定が間違っていると見られる客観的な資料がない」と付け加えた。

Ａ氏を代理した法務法人（ローファーム）大輪ファン・ギュファ弁護士は「最高裁判所によると、行政行為の取り消し事由は該当処分が下された当時に存在した瑕疵を言う」とし、「工団が問題にした事案はすべて処分が下された後の事情であった」と判断した時ではなかった。

キム・ヒグク記者 kukie@kookje.co.kr

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