Возврат тарифа IEEPA США… Какие ключевые вопросы компании не должны упустить из виду?

Мера по возмещению тарифов Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) Таможенно-пограничной службы США (CBP) вступила в фазу полной реализации. CBP создала функцию консолидированной обработки возврата (Консолидированное администрирование и обработка записей (CAPE)) в Системе оформления экспорта и импорта (ACE) для запроса возврата средств на первом этапе, а возмещение будет осуществляться посредством автоматического перевода счета (ACH). Хотя многие люди рады тому, что это возможность вернуть уплаченные в прошлом тарифы, атмосфера на местах сложная, ожидания и опасения пересекаются. Это связано с тем, что перед компаниями предстоит решить множество задач: от подачи заявки на возмещение тарифов через новую систему возврата до реагирования на деструктивное торговое давление со стороны США, которое разовьется после возврата.

Первая практическая проблема, с которой необходимо столкнуться, заключается в том, что этот возврат возможен только посредством активного заявления компании, а не посредством добровольных действий административного органа. В частности, CBP строго ограничивает право подачи заявки на возврат только импортным декларантом (IOR) и таможенным брокером (брокером), назначенным импортным декларантом. Даже если корейская штаб-квартира оплатила фактические тарифы во время коммерческих транзакций, вы не можете подать заявку на возврат средств, если вы не являетесь импортером документов. Это связано с тем, что критерии подачи заявки на возмещение CBP отдают приоритет статусу импортера, заявленному в импортной декларации, а не отношениям разделения затрат в коммерческих сделках. Таким образом, если разногласия, которые могут возникнуть между головным офисом и местной корпорацией или дистрибьютором по поводу собственника после выплаты возмещения, не урегулированы заранее в подробном контракте, существует высокая вероятность того, что тариф, уплаченный корейской компанией, не будет возмещен.

Критерии отбора возвратов также требуют сложного подхода. В настоящее время первый этап возврата средств ограничен случаями импортной декларации, которые не урегулированы или прошло менее 80 дней после урегулирования. Дела, по которым прошло 80 дней после урегулирования, отчеты после урегулирования (PSC), дела о возражениях (протеста), дела о наложении AD/CVD и т. д. будут рассмотрены отдельно на более позднем этапе. Если компания поспешно приступит к первому этапу подачи заявки, не тщательно классифицировав статус своего импортного дела, она может столкнуться с риском потери своих прав из-за административных упущений. В конечном счете, будущая задача состоит в том, чтобы управлять нетрадиционными делами, которые система не принимает, и готовиться к судебному реагированию, если CBP откажется вернуть деньги.

Более фундаментальной угрозой является макроторговая стратегия Соединенных Штатов, которая скрывается за пределами немедленного вознаграждения в виде возмещения. В настоящее время администрация США вводит глобальный тариф в размере 10% на основании статьи 122 Закона о торговле, а также с беспрецедентной интенсивностью проводит расследование в соответствии со статьей 301 Закона о торговле. Управление торгового представителя США (USTR) в марте прошлого года начало детальное расследование в 16 странах под предлогом структурного перепроизводства, а также оказывает давление на 60 стран по всем направлениям в отношении принудительного труда.

Формально эта политическая позиция является способом решения торговых вопросов между странами, но в реальном процессе реализации она разрабатывается для ориентации производства отдельных компаний и всей цепочки поставок. В частности, расследования и последующие меры Торгового представителя США нацелены на конкретные страны, но накапливают доказательства по делам для каждой отрасли и продукта и связывают их с тарифами и правилами, чтобы напрямую влиять на бизнес-среду компаний. Соответственно, вместо того, чтобы игнорировать это как простой конфликт между странами, компании должны отреагировать, проверив всю свою цепочку поставок и структуру транзакций.

В конечном счете, ответ в этой ситуации IEEPA должен выходить за рамки простого агентства по подаче заявления на возврат средств. Ключевым моментом является стратегическое соответствие, которое предполагает юридический пересмотр структуры коммерческих расчетов между корейской штаб-квартирой и дочерней компанией в США, а также всестороннее определение того, как данные о прошлой таможенной практике связаны с будущими сценариями торговых споров. От расследований структурного перепроизводства до регулирования принудительного труда — компаниям пора проверить свою систему структурного реагирования, которая также предусматривает цепочку регулирования после возмещения средств на фоне волны все более изощренного протекционизма в Соединенных Штатах.

Репортер Ли Дон О (canon35@mt.co.kr)

[Посмотреть статью полностью]
Возврат тарифа IEEPA США... Каковы ключевые вопросы, которые компании не должны упустить из виду? (Ярлык)