«Причина — всего одна строчка»: непередача дела полицией… стратегия выживания потерпевшего через «жалобу-возражение»

Колонка Чхве Гванхёна, адвоката юридической фирмы «Дэрюн»

Недавно стало известно о случае, когда 20-летняя жертва сексуального насилия, отчаявшись из-за решения следственного органа о непередаче дела, приняла трагическое решение, что вызвало общественное возмущение. В связи с этим хотелось бы рассмотреть структурную реальность, при которой пострадавшие от преступления, набравшись смелости подать заявление, вынуждены отчаиваться на пороге следственного органа, а также правовые пути преодоления этого.

При прежней системе «передачи всех дел» даже если полиция считала, что состава преступления нет, в принципе все материалы дела передавались в прокуратуру, и прокурор ещё раз рассматривал правовую сторону. Однако после реформы полномочий по расследованию, с усилением первичных полномочий и ответственности полиции, сейчас, согласно пункту 2 статьи 245-5 того же закона, полиция может самостоятельно прекращать расследование. Разумеется, прокурор может рассмотреть материалы о непередаче и запросить дополнительное расследование, но эта доля составляет всего около 2%.

В частности, в делах о сексуальных преступлениях или сложных имущественных преступлениях первоначальное расследование, опирающееся лишь на фрагментарные доказательства, может привести к нежелательному результату. Например, при оценке состояния беспомощности или невозможности сопротивления у потерпевшей в делах о квазиизнасиловании обязательно объёмно рассматривать контекст: концентрацию алкоголя в крови, историю звонков до и после происшествия, сообщения знакомым и т. д.

Тем не менее ситуация, когда полиция поспешно делает вывод лишь на основании части фрагментарной записи с камер видеонаблюдения или показаний подозреваемого, либо прекращает дело даже без объяснения, в чём именно правовая недостаточность, — это как раз то, из-за чего заявитель вынужден заявлять о своей несправедливости.

Если вы получили такое несправедливое решение о непередаче дела, вместо того чтобы отчаиваться, нужно быстро приступить к правовым действиям. Самое надёжное средство защиты — институт «жалобы-возражения» согласно статье 245-7 Уголовно-процессуального кодекса. Если заявитель, потерпевший или его законный представитель (в случае смерти потерпевшего — включая супруга, прямых родственников, братьев и сестёр) подадут жалобу-возражение руководителю ведомства соответствующего офицера судебной полиции, полиция обязана без промедления передать дело прокурору.

Однако это означает не то, что полиция обязана начать повторное расследование, а то, что материалы расследования передаются в прокуратуру и вновь рассматриваются прокурором. В частности, хотя для жалобы-возражения законом не установлен срок, на практике при истечении значительного времени со дня получения уведомления о непередаче дела может возникнуть вопрос о правомерности жалобы, а главное — поскольку прокурор обязан вернуть материалы о непередаче офицеру судебной полиции в течение 90 дней со дня их получения (пункт 2 статьи 245-5 УПК), после такого возврата рассчитывать на реальный эффект жалобы-возражения может быть сложно. То есть, поскольку со временем сбор объективных доказательств затрудняется, важно реагировать быстро.

На практике при ведении дел о жалобах-возражениях нередко приходится встречать печальные случаи, когда подают лишь десятки ходатайств со словами «полиция поверила только словам преступника». Однако простыми заявлениями о несправедливости или повторением прежних доводов невозможно добиться от прокуратуры указания о дополнительном расследовании.

Нужно, сопоставив мельчайшие временные противоречия в показаниях подозреваемого с историей звонков, выявить упущенные при первичном расследовании фрагменты — например обстоятельства в слепых зонах камер, которые полиция проигнорировала, — и сплести из этого плотное правовое заключение. Жалоба-возражение — это не просто несогласие, а высокостратегическая процедура, при которой анализируются пробелы в материалах прежнего расследования, реконструируются доказательства и убеждается новый оценщик — прокуратура.

Решение о непередаче дела — это не завершение дела, а начало ещё одной правовой процедуры. Важно не отчаиваться от одного уведомления, а тщательно проанализировать, на каких основаниях и доказательствах строилось расследование, и восполнить их. В этом процессе, чтобы вскрыть слабые места первичного расследования и системно собрать объективные доказательства, при необходимости целесообразно прибегнуть к помощи специалиста в области права.

[Читать полный текст статьи]
«Причина — всего одна строчка»: непередача дела полицией… стратегия выживания потерпевшего через «жалобу-возражение» (перейти)