ข้อโต้แย้งเรื่อง 'เกิดมานอกสมรส'... มีการรับประกันสิทธิเช่นค่าเลี้ยงดูบุตรหรือไม่?

เมื่อเร็ว ๆ นี้ การรับประกันสิทธิของเด็กที่เกิดจากความสัมพันธ์ที่ไม่ได้สมรสได้กลายเป็นหัวข้อสำคัญ และการอภิปรายทางสังคมในประเด็นทางกฎหมายที่เกิดจากการคลอดบุตรและการเลี้ยงดูบุตรโดยไม่มีหลักฐานการแต่งงานก็กำลังพัฒนาอย่างแข็งขัน

ในความเป็นจริง จำนวนเด็กที่เกิดนอกสมรสมีจำนวนเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง เมื่อพิจารณาจาก 'สถิติการเกิด' ที่เผยแพร่โดย Statistics Korea ในเดือนสิงหาคมปีที่แล้ว จำนวนเด็กที่เกิดนอกสมรสเพิ่มขึ้นเป็น △6,900 คนในปี 2020, △7,700 คนในปี 2021, △9,800 คนในปี 2022 และ △10,900 คนในปี 2023 โดยหนึ่งใน 20 ทารกแรกเกิดเกิดนอกสมรส

บิดามารดาที่มีบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะจะต้องปฏิบัติหน้าที่ผู้ปกครองของตนจนกว่าบุตรจะเป็นผู้ใหญ่ ตามมาตรา 3 ของพระราชบัญญัติว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยและการสนับสนุนการเลี้ยงดูเด็ก (พระราชบัญญัติการดำเนินการเลี้ยงดูเด็ก) และมาตรา 64 ของพระราชบัญญัติการฟ้องร้องคดีครอบครัว บิดาหรือมารดาผู้ให้กำเนิดที่ไม่ได้เลี้ยงดูบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะจะต้องจ่ายค่าเลี้ยงดูบุตรตามที่กำหนดโดยข้อตกลงหรือคำตัดสินของศาลแก่ฝ่ายที่เลี้ยงดูบุตรโดยตรง สิ่งนี้ใช้โดยไม่คำนึงถึงสถานภาพการสมรส

ปัญหาคือมีเพียงไม่กี่กรณีที่ผู้ดูแลที่ยังไม่ได้แต่งงานได้รับการเลี้ยงดูบุตรจากผู้ปกครองอีกฝ่าย เพื่อให้ผู้ดูแลที่ยังไม่ได้แต่งงานสามารถเรียกร้องค่าเลี้ยงดูบุตรได้ อันดับแรกเขาหรือเธอจะต้องยื่นคำร้องขอการรับรองต่อศาลและรับรองความเป็นบิดาภายใต้กฎหมาย อย่างไรก็ตามกระบวนการนี้ไม่ราบรื่นเช่นกันเพราะโดยส่วนใหญ่แล้วการติดต่อกับบิดาหรือมารดาผู้ให้กำเนิดจะสูญเสียไป นอกจากนี้แม้ว่าเด็กจะได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้ปกครองผ่านการฟ้องร้อง แต่ก็ใช้เวลานานเพราะจะต้องยื่นฟ้องคดีค่าเลี้ยงดูบุตรแยกต่างหาก

แม้ว่าค่าเลี้ยงดูบุตรจะได้รับการยืนยันผ่านขั้นตอนทั้งหมด แต่ความจริงก็คือการขอรับค่าเลี้ยงดูบุตรตามจริงนั้นเป็นเรื่องยาก ตาม "รายงานการวิเคราะห์ผลกระทบทางกฎหมายของพระราชบัญญัติการดำเนินการอุปถัมภ์เด็ก" ที่เผยแพร่โดย National Assembly Research Service ในปี 2021 อัตราของมารดาเลี้ยงเดี่ยวที่อ้างสิทธิ์และรับค่าเลี้ยงดูบุตรจากบิดาผู้ให้กำเนิดของบุตรหลานอยู่ที่ 38.3% ซึ่งน้อยกว่าครึ่งหนึ่ง

เนื่องจากมาตรการป้องกันการผิดนัดชำระหนี้ไม่มีผลมากนัก หากบุคคลที่มีหน้าที่ต้องจ่ายค่าเลี้ยงดูบุตรไม่จ่ายค่าเลี้ยงดูบุตรตรงเวลา เขาหรือเธอจะถูกลงโทษทางกฎหมายตั้งแต่ค่าปรับจนถึงจำคุก

ดังนั้น รัฐบาลจึงประกาศว่าในปีหน้า จะมีการแนะนำ 'ระบบการชำระเงินค่าเลี้ยงดูบุตร' ซึ่งจะให้การสนับสนุนเด็กแก่ครอบครัวพ่อ/แม่เลี้ยงเดี่ยวที่ไม่ได้รับค่าเลี้ยงดูบุตรก่อน จากนั้นจึงเรียกเก็บเงินจากผู้ที่ไม่ได้เป็นผู้ดูแล ขั้นแรกรัฐจะจ่ายค่าเลี้ยงดูบุตรสูงถึง 200,000 วอนต่อเดือน จากนั้นจึงใช้สิทธิในการชดใช้ค่าเสียหายเพื่อเรียกค่าเลี้ยงดูบุตรโดยตรงจากบุคคลที่ไม่ใช่ผู้ดูแล อย่างไรก็ตาม ระบบนี้ใช้กับผู้ดูแลที่มีรายได้ 150% หรือน้อยกว่าของรายได้เฉลี่ยเท่านั้น

แม้ว่าจะเป็นเรื่องน่ายินดีที่รัฐบาลดำเนินการระบบดังกล่าว ไม่เพียงแต่มีคนจำนวนจำกัดเท่านั้นที่สามารถได้รับสิทธิพิเศษภายใต้ระบบการชำระเงินล่วงหน้า แต่จำนวน 200,000 วอนต่อเดือนดูเหมือนจะไม่เพียงพอที่จะเลี้ยงดูลูก ฉันเชื่อว่ามีความจำเป็นที่จะต้องสร้างระบบการอุปถัมภ์เด็กที่ละเอียดยิ่งขึ้น เพื่อป้องกันไม่ให้ครอบครัวที่มีพ่อแม่เลี้ยงเดี่ยวตกอยู่ในจุดบอดของการคุ้มครองทางกฎหมาย

ทีมงานธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

[ดูบทความเต็ม]
ข้อโต้แย้งเรื่อง 'เด็กที่เกิดนอกสมรส'... มีการรับประกันสิทธิ เช่น ค่าเลี้ยงดูบุตร หรือไม่? (ทางลัด)