ความเสียหายทางเสียงอันเนื่องมาจาก 'การชุมนุมฟ้องร้อง' ที่ยืดเยื้อในย่านฮันนัมดง... “สิทธิของผู้อยู่อาศัยจะต้องได้รับการประกันที่อยู่อาศัยด้วย”

วันที่ 7 จำนวนผู้ประท้วงเพิ่มขึ้นหลังจากมีการออกหมายจับประธานาธิบดีอีกครั้ง
เสียงดังต่อเนื่องตลอด 24 ชั่วโมง... ชาวบ้าน: “รุ่งเช้าฉันยังนอนไม่หลับเลย”
“เดซิเบลที่สูงไม่ได้รับประกันเสรีภาพในการแสดงออก”
“หากผลการตรวจวัดเสียงรบกวนเกินมาตรฐานจะดำเนินการตามความเหมาะสม”

เนื่องจากการประท้วงที่เกี่ยวข้องกับการกล่าวถอดถอนประธานาธิบดี Yoon Seok-yeol ยังคงยืดเยื้อต่อไปใกล้กับบ้านพักประธานาธิบดีใน Yongsan-gu กรุงโซล ความเสียหายทางเสียงก็เพิ่มมากขึ้น ดังนั้น ชุมชนกฎหมายจึงชี้ให้เห็นว่าจำเป็นต้องมีมาตรการ เช่น การลงโทษ สำหรับเสียงที่เกินกว่ามาตรฐานทางกฎหมาย

หลังเหตุ “เหตุการณ์กฎอัยการศึก 3 ธันวาคม” พื้นที่ใกล้บ้านพักอย่างเป็นทางการในฮันนัมดง ยงซันกู กรุงโซล เต็มไปด้วยผู้ประท้วงทุกวัน หลังจากมีการออกหมายจับประธานาธิบดียุนซอกยอลอีกครั้งในวันที่ 7 ผู้คนก็เริ่มรวมตัวกันมากขึ้น ผู้สนับสนุนประธานาธิบดี ยุน ซอก-ยอล กำลังจัดการชุมนุมบนถนนสายเหนือและใต้ซึ่งมีศูนย์กลางรอบบ้านพักอย่างเป็นทางการของเขาในย่านฮันนัมดง ในขณะที่กลุ่มพลเมืองที่สนับสนุนการถอดถอนยังคงเดินขบวนต่อไปใกล้อาคารวอลโว่ในย่านฮันนัมดง ผู้ประท้วงเปิดลำโพงและพูดต่อ เช่น “จับกุมลี แจ-มยอง” และ “ประหารชีวิต ยุน ซอกยอล” และมีการแลกเปลี่ยนคำสาบานและเสียงโห่ร้องระหว่างผู้ประท้วงที่มีความคิดเห็นต่างกัน

ในขณะที่การประท้วงยังคงดำเนินต่อไป ชาวบ้านก็เริ่มร้องเรียนเรื่องเสียงรบกวนเพิ่มมากขึ้น นาย ก ซึ่งเปิดร้านอาหารเพียงลำพังใกล้บ้านพักประธานาธิบดี บ่นว่า “จิตใจลำบากเพราะส่งเสียงดังตลอดทั้งวัน”

นายซี ในวัย 20 ปี ซึ่งอาศัยอยู่ติดกับบ้านพักอย่างเป็นทางการมาหนึ่งปีแล้ว สารภาพว่า “ตอนที่ผมประท้วงครั้งแรก ตอนเช้าตรู่มันเงียบ แต่ช่วงนี้เสียงดังมากแม้ในตอนเช้าจนผมนอนไม่หลับ” เขากล่าวเสริมว่า “ผมได้ยื่นเรื่องร้องเรียนต่อสำนักงาน Yongsan-gu หลายครั้ง แต่มันก็เงียบไปสักพักแล้วก็เกิดซ้ำอีก ทำให้ยากต่อการดำเนินชีวิตประจำวันต่อไป”

นายชอย ในวัย 50 ปี ซึ่งอาศัยอยู่ใกล้โรงเรียนประถมศึกษาฮันนัม กล่าวว่า “ฉันไม่รู้ว่าเด็กๆ จะได้เห็นและเรียนรู้อะไรเมื่อมีการสบถมากมาย เป็นเรื่องน่าละอายที่มีเด็กอาศัยอยู่แถวนี้แม้ว่าโรงเรียนจะปิดเทอมก็ตาม”

ที่โรงเรียนประถมศึกษาฮันนัม ซึ่งตั้งอยู่ใกล้กับบ้านพักของทางการ มีสโลแกนต่างๆ เช่น “การฟ้องร้องไม่ถูกต้อง” ดังก้องกังวาน มีการติดตั้งรั้วตำรวจรอบประตูหลัก และมีพนักงานที่ส่งมาจากสำนักงานการศึกษายืนเฝ้า ขณะนี้ โรงเรียนประถมศึกษาฮันนัมอยู่ในช่วงปิดเทอม แต่มีนักเรียนประมาณ 70 คนที่ใช้ชั้นเรียนดูแล โรงเรียนนอลบอม ค่ายฤดูหนาว และโรงเรียนอนุบาล ที่กำลังเข้าและออกจากโรงเรียน

ตำรวจได้ติดตั้งเครื่องวัดเสียงและตรวจวัดเสียงรบกวนจากการชุมนุม มีสถานที่ที่เกินมาตรฐานการควบคุม โดย "ระดับเสียงที่เท่ากัน" บันทึกได้ 79.8 เดซิเบล (db) และ "ระดับเสียงสูงสุด" บันทึกได้ 91.2 เดซิเบล (db)

ระดับเสียงรบกวนที่เท่ากันคือค่าเฉลี่ยของเสียงรบกวนในช่วงเวลาการวัด หากระดับเสียงสูงสุดเกิน 90 เดซิเบล (db) มากกว่าสามครั้งต่อชั่วโมง ถือว่าฝ่าฝืนกฎข้อบังคับ ตามกฤษฎีกาบังคับใช้ของ "พระราชบัญญัติการชุมนุมและการสาธิต (พระราชบัญญัติการชุมนุม)" การชุมนุมที่จัดขึ้นในระหว่างวันในพื้นที่ที่อยู่อาศัย โรงเรียน โรงพยาบาลทั่วไป และห้องสมุดสาธารณะได้รับการควบคุมให้มีระดับเสียงเฉลี่ย 60 เดซิเบล (db) หรือน้อยกว่าโดยวัดได้ในเวลา 5 นาที และสำหรับพื้นที่อื่นๆ ระดับเสียงเฉลี่ยที่วัดได้มากกว่า 10 นาทีคือ 70 เดซิเบล (db) หรือน้อยกว่า

ชุมชนนักกฎหมายชี้ให้เห็นว่าการประท้วงอาจสลายไปหากเสียงดังเกินเดซิเบลที่ระบุ (db)

Choi Hyeon-deok (สอบเนติบัณฑิตครั้งที่ 8) ทนายความของสำนักงานกฎหมาย Daeryun อธิบายว่า “ตามมาตรา 14 ของพระราชบัญญัติการชุมนุมและการสาธิต หัวหน้าสถานีตำรวจที่มีอำนาจอาจจำกัดการใช้อุปกรณ์ เช่น ลำโพง กลอง ฆ้อง ฯลฯ เมื่อใช้อุปกรณ์ เช่น ลำโพง กลอง ฆ้อง ฯลฯ เกินเดซิเบลมาตรฐานสำหรับแต่ละโซนเวลาและภูมิภาคเป้าหมายที่ระบุไว้ในกฎหมายบังคับใช้” เขากล่าวเสริมว่า “หากการใช้ยังคงเกินความจำเป็น ก็สามารถออกคำสั่งให้แยกย้ายกันไปได้”

จากนั้นทรงชี้ว่า “การไม่ปฏิบัติตามถือเป็นการขัดขวางการปฏิบัติหน้าที่ราชการ” และ “หากท่านทำร้ายเจ้าหน้าที่ของรัฐหรือขัดขวางการปฏิบัติหน้าที่ราชการโดยใช้วัตถุอันตราย ก็อาจถือเป็นการขัดขวางการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะเป็นพิเศษ”

เขากล่าวว่า “ตำรวจจะต้องดำเนินการตามผลการตรวจวัดเสียง” และ “หากตำรวจไม่ดำเนินการที่เหมาะสมแม้ว่าระดับเสียงที่เท่ากันจะยังคงเกินต่อไป ก็ถือเป็นการละทิ้งหน้าที่”

อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะคว่ำบาตรการชุมนุมที่มีเสียงจากหลายกลุ่มปะปนกัน แม้ว่าจะเกินมาตรฐานที่อนุญาตก็ตาม ไม่มีบทบัญญัติในกฎหมายปัจจุบันที่จะแยก คำนวณ และปราบปรามเสียงที่ซ้ำกัน

อัยการชอยอธิบายว่า “หากมีการชุมนุมหลายกลุ่มและกลุ่มประท้วงและมีเสียงรบกวนเกิดขึ้นพร้อมกัน เป็นเรื่องยากที่จะหาผู้รับผิดชอบต่อเสียงรบกวน” และ “อย่างไรก็ตาม วิธีเดียวที่ถูกกฎหมายในการลดปัญหาเสียงรบกวนคือการลดระดับเดซิเบลเพิ่มเติมที่กำหนดโดยพระราชกฤษฎีกาบังคับใช้พระราชบัญญัติการชุมนุมและการชุมนุม”

เขากล่าวว่า “เสรีภาพในการแสดงออกไม่รับประกันเพียงเพราะคุณใช้ลำโพงในการแสดงความคิดเห็นที่เดซิเบลสูง”

ทนายความจากซอโชดงกล่าวว่า “การชุมนุมมักจัดขึ้นในพลาซ่าหรือสถานที่สาธารณะ” และแสดงความกังวลว่า “เนื่องจากฮันนัมดงอยู่ใกล้กับพื้นที่อยู่อาศัยทั่วไป สิทธิของผู้อยู่อาศัยในการอยู่อาศัยและเสรีภาพในการชุมนุมจึงขัดแย้งกันโดยตรง”

เขากล่าวว่า “อาจเป็นไปไม่ได้ที่จะห้ามการชุมนุม แต่ (ตำรวจ) จำเป็นต้องรับประกันสิทธิที่อยู่อาศัยของผู้อยู่อาศัยในบริเวณใกล้เคียง โดยแจ้งให้พวกเขาทราบเป็นประจำเกี่ยวกับเดซิเบลที่มากเกินไป และลดระดับเดซิเบลลง”

จูฮยอนชอน (สอบเนติบัณฑิตครั้งที่ 48) ทนายความที่เชี่ยวชาญด้านกฎหมายอาญาอธิบายว่า “ตามกฎหมายการชุมนุมและการสาธิต การลงโทษค่อนข้างต่ำ โดยสูงสุด 3 ปีสำหรับพฤติกรรมที่ไม่เป็นระเบียบและการข่มขู่ว่าจะใช้ความรุนแรง และสูงสุด 6 เดือนสำหรับการละเมิดคำสั่งห้ามใช้ลำโพง” กล่าวเสริม “บทลงโทษถูกกำหนดไว้ต่ำเพื่อให้แน่ใจว่า 'เสรีภาพในการชุมนุม' ให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้”

เขากล่าวต่อว่า “ความตั้งใจคือการเสริมสร้างสิทธิขั้นพื้นฐานตามรัฐธรรมนูญว่าด้วยเสรีภาพในการชุมนุมและการสมาคม โดยรับรองว่าการกระทำส่วนใหญ่จะได้รับการลงโทษต่ำ แม้ว่าจะถูกตีความอย่างกว้างๆ ว่าเป็นการก่อกวนความสงบเรียบร้อย”

“อย่างไรก็ตาม หากเกิดความไม่สงบหรือความรุนแรง จุดประสงค์ในการรับประกันเสรีภาพในการชุมนุมในวงกว้างอาจสูญหายไป” เขากล่าว “เราต้องรับประกันเสรีภาพในการชุมนุมให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ แต่หากมันถูกตัดสินว่าเป็นอันตรายต่อความสงบเรียบร้อยของสาธารณะ เราจะต้องสามารถใช้มาตรการที่เหมาะสมได้”

ขณะเดียวกัน ดูเหมือนว่าสำนักงานประธานาธิบดีจะเสริมสร้างท่าทีเฝ้าระวังเพื่อป้องกันการจับกุม ทางเข้าบ้านพักของทางการถูกปิดด้วยรถมินิบัสหลายคัน บดบังทัศนียภาพ และติดตั้งรั้วลวดหนามใหม่ เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยมักลาดตระเวนใกล้แนวตำรวจและหยุดพลเมืองที่หยุดชั่วคราวหรือถ่ายรูปทันที ผู้สื่อข่าวจะได้รับอนุญาตให้ถ่ายทำนอกเส้นที่กำหนดเท่านั้น

นักข่าว โอ อินเอ (olive@koreanbar.or.kr)

[ดูบทความเต็ม]
ความเสียหายทางเสียงอันเนื่องมาจาก "การชุมนุมฟ้องร้อง" ที่ยืดเยื้อยาวนานใน Hannam-dong... “สิทธิของผู้อยู่อาศัยในที่อยู่อาศัยจะต้องได้รับการรับรองด้วย” (ทางลัด)