[ประเทศที่ด้อยพัฒนาในด้านการเงินเพื่อสภาพภูมิอากาศ 2] เงินบำนาญแห่งชาติ เงินสีเขียว 'การลงทุนแบบปกปิด'... อุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดในการทำให้ตลาดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเป็นปกติ

จำนวนการลงทุนเชื้อเพลิงฟอสซิลและข้อมูลเป้าหมายการลดยังคงไม่ได้รับการเปิดเผย

ฟังก์ชั่นการส่งสัญญาณราคาคาร์บอนเป็นอัมพาต... แม้แต่นักลงทุนเอกชนก็ยังไม่เข้าใจ

'การแปลงเครดิตการปล่อยก๊าซเรือนกระจก 30% เป็นการชำระเงิน การแนะนำการรักษาเสถียรภาพตลาดสไตล์เกาหลี (K-MSR) การขยายเกณฑ์มาตรฐาน 75%'

เหล่านี้คือ 'เครื่องมือผ่าตัด' ในแผนการปฏิรูปครั้งที่ 4 ที่รัฐบาลเสนอ อย่างไรก็ตาม มีการชี้ให้เห็นว่า ไม่ว่าระบบจะมีความซับซ้อนเพียงใด มันก็ไม่มีประโยชน์หากเงินนโยบายจำนวน 420 ล้านล้านวอนและกองทุนสาธารณะจำนวน 1,300 ล้านล้านวอนไม่เคลื่อนไหวตามข้อมูลเดียวกัน

การทดสอบความเครียดของธนาคารแห่งเกาหลีเตือนว่าความสูญเสียของธนาคารอาจสูงถึง 28.7 ล้านล้านวอน หากไม่ตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เพื่อป้องกันการสูญเสียมหาศาลเหล่านี้ การตอบสนองอย่างเป็นระบบจากภาคการเงินถือเป็นสิ่งสำคัญ อย่างไรก็ตาม มีประเด็นร่วมกันประการหนึ่งในเรื่องความโปร่งใสของข้อมูล ซึ่งควรเป็นจุดเริ่มต้นของการตอบสนอง มันคือ 'การไม่มีตัวเลข' มีการชี้ให้เห็นว่าระบบบำนาญแห่งชาติซึ่งบริหารเงิน 1,000 ล้านล้านวอน นั้นแท้จริงแล้วเปรียบเสมือนการเดินเรือโดยไม่มีเข็มทิศของตัวเอง

สำนักงานบำนาญแห่งชาติได้ประกาศเลิกใช้ถ่านหินในปี 2561 แต่ความสมดุลของการลงทุนเชื้อเพลิงฟอสซิล การปล่อยก๊าซเรือนกระจก และเป้าหมายในการลดปริมาณยังคงปกคลุมไปด้วยความลึกลับ ในความเป็นจริง บริการบำนาญแห่งชาติได้ดำเนินการวิจัยเพื่อกำหนดมาตรฐานสำหรับการเลิกใช้ถ่านหิน แต่ยังไม่ได้เปิดเผยผลด้วยซ้ำ

ผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยของหน่วยงานประเมิน ESG ในประเทศชี้ให้เห็นว่า “หากสำนักงานบำนาญแห่งชาติเงียบสงบ กองทุนบำเหน็จบำนาญและบริษัทประกันภัยอื่นๆ ก็จะเลื่อนการลงทุนออกไปด้วย และในที่สุดสัญญาณราคาคาร์บอนในตลาดทุนก็จะสิ้นสุดลง” ความเงียบของนักลงทุนสถาบันรายใหญ่ที่สุดของประเทศนำไปสู่ภาวะอัมพาตของตลาดทั้งหมด

สถานการณ์ในต่างประเทศแตกต่างกันมาก กองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติของนอร์เวย์ประกาศว่าจะเปิดเผยการปล่อยก๊าซทั้งหมดจากพอร์ตโฟลิโอของตนแบบเรียลไทม์และลดความเข้มข้นลง 55% ภายในปี 2573 กองทุนบำเหน็จบำนาญเนเธอร์แลนด์ ABP ได้นำเสนอแผนงานในการขายบริษัททั้งหมดที่มียอดขายถ่านหินและทรายน้ำมันดินเกิน 5% ภายในปี 2568 แม้แต่ GPIF ของญี่ปุ่นยังเผยแพร่รายงานที่เกี่ยวข้องกับการลงทุน ESG ทุกปี และประกาศว่าจะขยาย 'ความครอบคลุมขอบเขต 3' (ครอบคลุมแหล่งที่มาทางอ้อม เช่น ห่วงโซ่อุปทานของ การปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั้งหมดของบริษัท) ให้เป็น 100% ภายในปี 2570

ไม่ใช่เรื่องที่เป็นไปไม่ได้แม้แต่ในเกาหลี Korea Investment Corporation (KIC) เปิดเผยการถือครองพันธบัตรสีเขียวจำนวน 4.1 พันล้านดอลลาร์อย่างโปร่งใส ช่องว่างความโปร่งใสถูกเปิดเผยเป็นความจริงอันเย็นชา เมื่อพิจารณาว่าจะเปิดเผยความสมดุลของการลงทุนเชื้อเพลิงฟอสซิลหรือไม่ สำนักงานบำนาญแห่งชาติยังคงนิ่งเงียบ ในขณะที่กองทุนบำเหน็จบำนาญรายใหญ่ในต่างประเทศทั้งหมดกำลังเปิดเผยข้อมูลโดยละเอียด

Choi Hwan-seok สมาชิกผู้เชี่ยวชาญของคณะกรรมการการเมืองของสมัชชาแห่งชาติกล่าวว่า "เมื่อรัฐบาลชุดต่อไปเข้ารับตำแหน่ง ขอบเขตและระยะเวลาเฉพาะของการลงทุนเชื้อเพลิงฟอสซิลและการเปิดเผยการปล่อยก๊าซทางการเงินโดยกองทุนสาธารณะ เช่น National Pension Service จะต้องได้รับการหารือกับหน่วยงานทางการเงิน นี่เป็นปัญหาที่ต้องได้รับคำปรึกษาจากคณะกรรมการยืนที่เกี่ยวข้อง คณะกรรมการตอบโต้ และคณะกรรมการยุทธศาสตร์และการเงิน" Park Hee-jeong หัวหน้าแผนกกลยุทธ์นิติบัญญัติของสำนักงานกฎหมาย Daeryun กล่าวว่า "การเปลี่ยนแปลงมากมายอาจเกิดขึ้นได้ขึ้นอยู่กับสิ่งที่คณะกรรมการฝ่ายการเมือง คณะกรรมการพิเศษวิกฤตสภาพภูมิอากาศ และคณะกรรมการการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศมีในช่วงครึ่งหลังของปีนี้และครึ่งแรกของปีหน้า"

หากคุณซ่อนตัวเลข ตลาดจะตั้งราคาความไม่แน่นอนให้สูง กองทุน ESG ไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องตั้งค่าพรีเมียมที่มีความเสี่ยงสูง เนื่องจากไม่สามารถรับข้อมูลการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากบริษัทขนาดใหญ่ที่ลงทุนโดย National Pension Service ผลที่ตามมากลับมาคือการเสื่อมถอยของอัตราส่วนเงินกองทุนในภาคการเงิน

การสูญเสียทางการเงินครั้งใหญ่ที่ได้รับการเตือนโดยธนาคารแห่งเกาหลีในท้ายที่สุดเป็นผลมาจากการขาดความโปร่งใสของข้อมูล หน่วยงานจัดอันดับเครดิตระหว่างประเทศยังเตือนว่า “หากกฎระเบียบคาร์บอนมีความเข้มแข็งหลังจากปี 2570 ส่วนลดจะถูกนำไปใช้กับสินทรัพย์ที่ไม่เปิดเผยข้อมูล”

เพื่อเร่งการเปลี่ยนแปลง จะต้องเปิดเงินบำนาญของประเทศก่อน ดังกรณีของประเทศนอร์เวย์และเนเธอร์แลนด์ เมื่อการเปิดเผยข้อมูลเริ่มต้นขึ้น บริษัทและบริษัทบริหารสินทรัพย์ก็รีบเร่งปรับปรุงการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

รัฐบาลยังให้การสนับสนุนด้านนโยบายอีกด้วย กระทรวงสิ่งแวดล้อมและตลาดหลักทรัพย์ได้จัดทำแผนเพื่อลดจำนวนเงินทั้งหมดลงอย่างมากในช่วงระยะเวลาของแผนที่ 4 เพิ่มการจัดสรรที่จ่าย และป้องกันไม่ให้ราคาลดลงอย่างรวดเร็วด้วยเงินสำรองเพื่อรักษาเสถียรภาพตลาด อย่างไรก็ตาม แม้แต่การเงินตามนโยบายขนาดใหญ่มูลค่า 420 ล้านล้านวอนก็สามารถกลายเป็นทุนสีเขียวที่เหมาะสมได้ก็ต่อเมื่อเปิดหน้าต่างที่เรียกว่าข้อมูลเท่านั้น

แม้ว่าราคาการปล่อยก๊าซจะกลายเป็นจริงและอุปกรณ์รักษาเสถียรภาพของตลาดทำงานได้ แต่ข้อมูลที่ขับเคลื่อนเงินในท้ายที่สุดก็คือ เฉพาะเมื่อบริการบำนาญแห่งชาติเปิดเผยการลงทุนเชื้อเพลิงฟอสซิลและการปล่อยก๊าซทางการเงินอย่างโปร่งใส และเมื่อภาครัฐและเอกชนสามารถตัดสินความเสี่ยงและโอกาสโดยดูที่ข้อมูลเดียวกัน ตลาดทุนของเกาหลีจึงจะสามารถหาวิธีแก้ปัญหาที่จะกลายเป็น 'ประเทศด้อยพัฒนาทางการเงินหลังภาวะโลกร้อน' ได้

นักข่าว คิม ซูฮวาน (ksh@viva100.com)

[ดูบทความเต็ม]
[ประเทศที่ด้อยพัฒนาในด้านการเงินเพื่อสภาพภูมิอากาศ②] บริการบำนาญแห่งชาติ เงินสีเขียว 'การลงทุนแบบกะพริบตา'... อุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดในการทำให้ตลาดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเป็นปกติ (ลิงก์)