อุตสาหกรรมก่อสร้างใน 'ภาวะถดถอยครั้งประวัติศาสตร์'... หน่วยงานมีกลยุทธ์รับมือความเสี่ยงอย่างไร?

เมื่อเร็ว ๆ นี้ อุตสาหกรรมการก่อสร้างในประเทศกำลังตกอยู่ในภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออก ตาม 'แนวโน้มเศรษฐกิจฉบับปรับปรุงปี 2025' ที่ประกาศโดยธนาคารแห่งเกาหลีในเดือนมิถุนายน อัตราการเติบโตของการลงทุนด้านการก่อสร้างในปีนี้คาดว่าจะอยู่ที่ -6.1% นี่เป็นตัวเลขที่ต่ำที่สุดนับตั้งแต่ -13.2% ในช่วงวิกฤตอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในปี 2541 สิ่งนี้ยังถูกเปิดเผยในระดับของการค้างค่าจ้างอีกด้วย จำนวนค่าจ้างที่ค้างชำระในอุตสาหกรรมการก่อสร้าง ซึ่งลดลงจนถึงปี 2021 กลับเพิ่มขึ้นในปี 2022 เมื่อเศรษฐกิจการก่อสร้างชะลอตัว และเพิ่มขึ้นประมาณ 49% เป็น 436.3 พันล้านวอนในปี 2023 เมื่อเทียบกับปีที่แล้ว

ในความเป็นจริงนี้ พระราชบัญญัติมาตรฐานแรงงานฉบับปัจจุบันกำหนดให้ผู้รับเหมาหลักมีความรับผิดชอบมากขึ้น โดยพิจารณาจากโครงสร้างการรับเหมาช่วงของสถานที่ก่อสร้าง ตัวอย่างที่เป็นตัวแทนคือมาตรา 44-2 ของพระราชบัญญัติมาตรฐานแรงงาน บทบัญญัตินี้กำหนดว่าแม้ว่าผู้รับเหมาช่วงรายอื่นที่ไม่ใช่ธุรกิจก่อสร้างจะไม่จ่ายค่าจ้าง ผู้รับเหมาช่วงในทันทีก็ต้องรับผิดร่วมกันและร่วมกัน นี่คือโครงสร้าง 'ความรับผิดที่ไม่มีความผิด' ที่ให้ผู้รับเหมาเดิมรับผิดชอบแม้ว่าจะไม่มีความผิดโดยตรงก็ตาม ด้วยเหตุนี้ ผู้รับเหมาหลักจึงต้องรับความเสี่ยงทางกฎหมายที่คาดเดาไม่ได้ในพื้นที่ที่ยากต่อการจัดการและกำกับดูแลโดยตรง

ตัวอย่างเช่น สมมติว่าบริษัทก่อสร้าง A ซึ่งเป็นผู้รับเหมาหลักมอบหมายการก่อสร้างให้กับบริษัท B แล้วจึงรับเหมาช่วงงานให้กับบริษัท C ซึ่งเป็นบริษัททรัพยากรบุคคลที่ไม่ได้จดทะเบียนเป็นธุรกิจก่อสร้าง หากบริษัท C ซึ่งรับสมัครและบริหารจัดการคนงานก่อสร้างจริงๆ ไม่สามารถจ่ายค่าจ้างเนื่องจากปัญหาในการจัดการ ความรับผิดชอบก็จะขยายไปไกลกว่าบริษัท B ซึ่งลงนามในสัญญากับบริษัท C ไปจนถึงบริษัท A ซึ่งเป็นผู้รับเหมาระดับสูงสุด ขณะนี้บริษัท A ถูกผูกมัดให้ต้องรับผิดชอบค่าจ้างของคนงานที่ไม่มีความสัมพันธ์ตามสัญญาโดยตรง

ท้ายที่สุดแล้ว เพื่อให้ผู้รับเหมาหลักอยู่รอดได้ในเครือข่ายความรับผิดทางกฎหมายที่คับแคบ จำเป็นต้องมีมาตรการป้องกันที่เฉพาะเจาะจงและสมจริงมากกว่าแค่การเขียนสัญญาให้ดี ต้องพิจารณาสามตัวเลือกต่อไปนี้: ขั้นแรก ใช้ระบบการชำระเงินโดยตรงอย่างจริงจังสำหรับการชำระเงินโดยรับเหมาช่วง ประการที่สอง สร้างกระบวนการปรับราคาต่อหน่วยให้ชัดเจนตามความผันผวนของราคา สุดท้ายนี้ ความมั่นคงทางการเงินของผู้รับเหมาช่วงควรได้รับการตรวจสอบอย่างรอบคอบก่อนลงนามในสัญญา

ประการแรก ระบบการชำระเงินโดยตรงสำหรับการรับเหมาช่วงเป็นอุปกรณ์ที่มีประสิทธิภาพที่ช่วยให้ผู้รับเหมาหลักสามารถชำระเงินสำหรับการรับเหมาช่วงให้กับคนงานหรือซัพพลายเออร์วัสดุและอุปกรณ์ได้โดยตรง แทนที่จะเป็นผู้รับประโยชน์ตัวกลาง ดังนั้นจึงป้องกันข้อพิพาททางกฎหมายเนื่องจากการไม่จ่ายค่าจ้างหรือการไม่ชำระเงิน นอกจากนี้ ในการก่อสร้างของเอกชน แม้ว่าจะไม่ใช่ภาระผูกพันตามสัญญา ห่วงโซ่ของความรับผิดร่วมที่อาจเกิดขึ้นในอนาคตสามารถถูกแยกออกผ่านระบบการชำระเงินโดยตรง นอกจากนี้ การตรวจสอบจำนวนวันทำงานจริงและรายละเอียดการจ่ายค่าจ้างของพนักงานแบบเรียลไทม์ผ่านระบบการเดินทางทางอิเล็กทรอนิกส์หรือแพลตฟอร์มการจัดการค่าจ้างผ่านมือถือ ทำให้สามารถป้องกันการจ่ายล่าช้าหรือล่าช้าได้ที่ต้นทาง

ประการที่สอง หากภาระของผู้รับเหมาช่วงเพิ่มขึ้นเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงการออกแบบหรือราคาวัตถุดิบที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในระหว่างการก่อสร้าง สิ่งสำคัญคือต้องเตรียมกระบวนการปรับราคาต่อหน่วยล่วงหน้าเพื่อสะท้อนถึงสิ่งนี้ ด้วยการจัดการประชุมทบทวนต้นทุนเป็นประจำทุกๆ ไตรมาส และระบุในสัญญาว่าการเจรจาราคาต่อหน่วยจะเริ่มโดยอัตโนมัติเมื่อราคาวัสดุสูงขึ้นเกินมาตรฐานที่กำหนด ความเป็นไปได้ที่จะเกิดข้อพิพาทเกี่ยวกับต้นทุนการก่อสร้างที่เพิ่มขึ้นจะลดลงอย่างมาก นอกจากนี้ การแนะนำแบบจำลองการปรับราคาต่อหน่วยตามความเสี่ยงและการให้คะแนนรายการข้างต้นอย่างครอบคลุม จะทำให้สัญญามีความสมเหตุสมผลและคาดการณ์ได้มากขึ้น

สุดท้ายนี้ การตรวจสอบอย่างละเอียดถี่ถ้วนว่าผู้รับเหมาช่วงจดทะเบียนเป็นธุรกิจรับเหมาก่อสร้างและความมั่นคงทางการเงินหรือไม่ ซึ่งสามารถป้องกันได้โดยการกำหนดให้ต้องยื่นหนังสือรับรองการจดทะเบียนธุรกิจก่อสร้าง และจัดให้มีการประกันการจ่ายค่าจ้างเป็นข้อกำหนดในสัญญาภาคบังคับ

สิ่งนี้เป็นมากกว่าการหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบทางกฎหมาย เนื่องจากความรับผิดร่วมกันสำหรับการไม่จ่ายค่าจ้างไม่ใช่ต้นทุนที่เกิดขึ้นเพียงครั้งเดียวซึ่งสร้างความเสียหายต่องบการเงินของหน่วยงานหลักเพียงบรรทัดเดียว แต่เป็นความเสี่ยงในการจัดการที่ร้ายแรงซึ่งนำไปสู่การสูญเสียความไว้วางใจในระยะยาวและมูลค่าแบรนด์ที่ลดลงโดยตรง ในอุตสาหกรรมการก่อสร้าง เนื่องจากระยะเวลาการก่อสร้างยาวนานและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมีความเกี่ยวพันกันอย่างซับซ้อน เหตุการณ์การไม่ชำระเงินเพียงครั้งเดียวจะส่งผลกระทบต่อความสามารถในการแข่งขันในการรับคำสั่งซื้อและความน่าเชื่อถือทางการเงินในปีต่อ ๆ ไป ดังนั้น เพื่อป้องกันการสูญเสียทางการเงินที่คาดเดาไม่ได้และปกป้องความไว้วางใจของภาคสนาม องค์กร และตลาด 'การป้องกัน' จึงเป็นกลยุทธ์การป้องกันที่ดีที่สุดและเป็นกลยุทธ์การอยู่รอดเพียงหนึ่งเดียว

ทีมงานธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

[ดูบทความเต็ม]
อุตสาหกรรมก่อสร้างใน 'ภาวะถดถอยในอดีต'... กลยุทธ์การรับมือความเสี่ยงของหน่วยงานคืออะไร? (ทางลัด)