[การมีส่วนร่วม] กฎหมายพิเศษเกี่ยวกับเมืองหลวงทางทะเลปูซานเปิดเส้นทางใหม่สำหรับการพัฒนาประเทศที่สมดุล

เมื่อวันที่ 7 ที่ผ่านมา 'กฎหมายพิเศษว่าด้วยการสนับสนุนสถาบันการย้ายเมืองหลวงทางทะเลปูซาน' (ต่อไปนี้จะเรียกว่าพระราชบัญญัติพิเศษ) ได้รับการอนุมัติโดยคณะกรรมการเกษตร อาหาร กิจการชนบท มหาสมุทร และการประมงของรัฐสภาแห่งชาติ มีความสำคัญเชิงสัญลักษณ์และเชิงปฏิบัติอย่างมาก โดยได้สร้างแบบจำลองลูกผสมที่สามารถตระหนักถึงการพัฒนาประเทศที่สมดุลและการเติบโตของอุตสาหกรรมทางทะเลไปพร้อมๆ กัน

ร่างกฎหมายนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาที่สมดุลของประเทศโดยการกระจายอำนาจโครงสร้างการบริหารและอุตสาหกรรมที่กระจุกตัวอยู่ในเขตเมืองใหญ่ และเพื่อสร้างแกนการเติบโตใหม่สำหรับสาธารณรัฐเกาหลีโดยการเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมการเดินเรือที่มีศูนย์กลางอยู่ที่ปูซาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายพิเศษนี้เป็นผลมาจากความร่วมมือที่อยู่เหนือฝ่ายปกครองและฝ่ายค้าน และรวมเนื้อหาที่เสนอโดย Kim Tae-seon (Ulsan-dong) แห่งพรรคเดโมแครต, Kwak Gyu-taek (Seodong-gu, ปูซาน) และ Cho Seung-hwan (Busan Jung-yeongdo) จากพรรคพลังประชาชน นี่เป็นฉากเชิงสัญลักษณ์ที่ประกาศสนับสนุนทั้งสองฝ่ายในการเรียกร้องให้ยุคสมัยเป็นแกนการเติบโตใหม่ของสาธารณรัฐเกาหลีและเป็นศูนย์กลางของเมืองหลวงทางทะเล นอกเหนือจากกลุ่มการเมืองและผลประโยชน์ของภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่งโดยเฉพาะ

ท่าเรือปูซานซึ่งเป็นศูนย์กลางของการย้ายที่ตั้ง เป็นท่าเรือขนถ่ายสินค้าที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกและเป็นท่าเรือตู้คอนเทนเนอร์ที่ใหญ่เป็นอันดับเจ็ดในปี 2567 และเป็นศูนย์กลางโลจิสติกส์ที่ไม่มีปัญหาของเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือ โดยรองรับตู้คอนเทนเนอร์ 24.4 ล้าน TEU และสินค้าขนถ่าย 13.5 ล้าน TEU ต่อปี ด้วยเหตุนี้ หัวใจสำคัญของกฎหมายพิเศษนี้คือการวางรากฐานสำหรับการเติบโตอย่างเป็นระบบของ 'เขตเศรษฐกิจทางทะเลบูล-คยอง' ซึ่งเป็นหัวใจสำคัญของอุตสาหกรรมทางทะเลของเกาหลี และที่ซึ่งตลาดโรงงานนอกชายฝั่งมูลค่า 230 ล้านล้านวอนกระจุกตัวอยู่ โดยมีศูนย์กลางอยู่ที่ไซต์ที่กำลังก้าวกระโดดในฐานะท่าเรืออัจฉริยะ ด้วยการเปิดท่าเรืออัตโนมัติเต็มรูปแบบแห่งแรกของเกาหลีในเดือนเมษายน 2567

ด้วยเหตุนี้ กฎหมายพิเศษจึงกำหนดมาตรการสนับสนุนอย่างกว้างๆ เช่น การสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการย้ายที่อยู่ของกระทรวงมหาสมุทรและการประมง การรักษาเสถียรภาพที่อยู่อาศัยสำหรับข้าราชการ การศึกษาของบุตรหลาน และการปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ นอกจากนี้ ด้วยการจัดตั้งระบบเขตเฉพาะทางทางทะเลใหม่ ยังเป็นไปได้ที่จะสร้างกลุ่มอุตสาหกรรมทางทะเลที่ซับซ้อนซึ่งผสมผสานการบริหารและอุตสาหกรรมเข้าด้วยกัน ดังนั้นจึงเป็นการวางรากฐานทางสถาบันสำหรับปูซานเพื่อสร้างตัวเองให้เป็น 'เมืองหลวงทางทะเลของสาธารณรัฐเกาหลี' ในนามและความเป็นจริง หากรัฐสภาดำเนินการตามขั้นตอนของคณะกรรมการนิติบัญญัติและตุลาการและการประชุมเต็มคณะอย่างรวดเร็ว กระทรวงมหาสมุทรและการประมงจะย้ายที่ตั้งไปยังปูซานให้แล้วเสร็จภายในปี 2568 และเกาหลีจะเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญที่นำไปสู่การกลายเป็นมหาอำนาจทางทะเลที่แท้จริง

เพื่อให้การตัดสินใจที่สำคัญนี้นำไปสู่ผลลัพธ์เชิงปฏิบัติ เช่น การครองตลาดการเดินเรือทั่วโลกมูลค่า 3 ล้านล้านดอลลาร์ภายในปี 2573 จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องดำเนินกระบวนการทางกฎหมายสำหรับร่างกฎหมายพิเศษให้เสร็จสิ้นอย่างรวดเร็ว รวมถึงการติดตามผลทางกฎหมาย เนื่องจากเพื่อให้สามารถเรียกได้ว่าเป็นเมืองหลวงทางทะเลที่แท้จริง จะต้องไม่เพียงแค่ย้ายป้ายกระทรวงเท่านั้น แต่ยังต้องโอนหน้าที่ด้านนโยบายการต่อเรือและโรงงานนอกชายฝั่งเพื่อเติมเต็มอำนาจบริหารที่แท้จริง

ความสามารถของทุกหน่วยงานจะต้องนำมารวมกัน รวมถึงการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของภาคอุตสาหกรรมและนักวิชาการในการก่อตั้ง 'เมืองหลวงทางทะเลปูซาน' ให้ประสบความสำเร็จบนพื้นฐานทางกฎหมายใหม่ การสนับสนุนเชิงกลยุทธ์จากภาคการเงินเพื่อดึงดูดการลงทุนในประเทศและต่างประเทศ และความช่วยเหลืออย่างมืออาชีพจากชุมชนกฎหมายท้องถิ่นเพื่อสนับสนุนกระบวนการเหล่านี้ทั้งหมดตามกฎหมาย กระบวนการในการบรรลุภารกิจทั้งหมดนี้ถือเป็นเส้นทางสู่การสถาปนาปูซานให้เป็นเมืองหลวงทางทะเลของเกาหลีอย่างไม่มีปัญหา และเป็นโมเดลที่ประสบความสำเร็จสำหรับการพัฒนาประเทศที่สมดุล และเป็นเส้นทางสู่การวางรากฐานที่มั่นคงสำหรับความเจริญรุ่งเรืองครั้งใหม่ของเกาหลี

พัค ดงอิล ทนายความตัวแทนจากสำนักงานกฎหมายแดรยอน

[ดูบทความเต็ม]
[การมีส่วนร่วม] Busan Maritime Waterworks Special Act เปิดเส้นทางใหม่สำหรับการพัฒนาประเทศที่สมดุล (ทางลัด)