Ngành xây dựng trong 'suy thoái lịch sử'... Chiến lược ứng phó rủi ro của cơ quan là gì?

Gần đây, ngành xây dựng trong nước thực sự đang rơi vào tình thế tiến thoái lưỡng nan. Theo 'Triển vọng kinh tế sửa đổi năm 2025' do Ngân hàng Hàn Quốc công bố vào tháng 6, tốc độ tăng trưởng đầu tư xây dựng năm nay được dự đoán là -6,1%. Đây là con số thấp nhất kể từ -13,2% trong cuộc khủng hoảng ngoại hối năm 1998. Điều này còn được thể hiện ở quy mô nợ lương. Số tiền nợ đọng trong ngành xây dựng vốn giảm cho đến năm 2021 đã tăng lên vào năm 2022 khi nền kinh tế xây dựng chậm lại và tăng khoảng 49% lên 436,3 tỷ won vào năm 2023 so với năm trước.

Trong thực tế này, Đạo luật Tiêu chuẩn Lao động hiện hành áp đặt trách nhiệm nặng nề hơn đối với nhà thầu chính trong việc xem xét cơ cấu thầu phụ của các công trường xây dựng. Một ví dụ điển hình là Điều 44-2 của Đạo luật Tiêu chuẩn Lao động. Quy định này quy định ngay cả khi nhà thầu phụ không phải là doanh nghiệp xây dựng không trả lương thì nhà thầu phụ trực tiếp cũng phải chịu trách nhiệm liên đới và riêng biệt. Đây là cơ cấu 'không có trách nhiệm pháp lý do lỗi' mà nhà thầu ban đầu phải chịu trách nhiệm ngay cả khi không có lỗi trực tiếp. Vì lý do này, nhà thầu chính phải gánh chịu những rủi ro pháp lý khó lường ở những lĩnh vực khó quản lý, giám sát trực tiếp.

Ví dụ, giả sử công ty xây dựng A là nhà thầu chính ủy thác thi công cho công ty B, sau đó giao thầu phụ cho công ty C, một công ty nhân sự không đăng ký kinh doanh xây dựng. Nếu Công ty C thực tế tuyển dụng và quản lý công nhân xây dựng không trả lương do khó khăn trong quản lý thì trách nhiệm vượt ra ngoài Công ty B ký hợp đồng với Công ty C sang Công ty A là nhà thầu cao cấp nhất. Công ty A hiện đang bị xiềng xích phải chịu trách nhiệm về tiền lương của những người lao động không có quan hệ hợp đồng trực tiếp.

Cuối cùng, để nhà thầu chính tồn tại trong mạng lưới trách nhiệm pháp lý chặt chẽ như vậy, cần có các biện pháp bảo vệ cụ thể và thực tế hơn nhiều ngoài việc chỉ đơn giản là viết một hợp đồng tốt. Ba lựa chọn sau đây phải được xem xét: Thứ nhất, tích cực sử dụng hệ thống thanh toán trực tiếp để thanh toán cho hợp đồng phụ. Thứ hai, xác lập rõ quy trình điều chỉnh đơn giá theo biến động giá cả. Cuối cùng, khả năng tài chính lành mạnh của nhà thầu phụ cần được xem xét cẩn thận trước khi ký hợp đồng.

Trước hết, hệ thống thanh toán trực tiếp cho hợp đồng phụ là một công cụ hiệu quả cho phép nhà thầu chính ngăn ngừa các tranh chấp pháp lý do chậm lương hoặc không thanh toán trước bằng cách thanh toán hợp đồng phụ trực tiếp cho người lao động hoặc nhà cung cấp vật tư, thiết bị thay vì người thụ hưởng trung gian. Ngoài ra, trong xây dựng tư nhân, ngay cả khi không phải là nghĩa vụ theo hợp đồng, chuỗi trách nhiệm liên đới có thể phát sinh trong tương lai cũng có thể bị phá vỡ thông qua hệ thống thanh toán trực tiếp. Ngoài ra, bằng cách kiểm tra số ngày làm việc thực tế và chi tiết thanh toán lương của người lao động theo thời gian thực thông qua hệ thống đi lại điện tử hoặc nền tảng quản lý tiền lương di động, có thể ngăn chặn việc thanh toán bị bỏ sót hoặc chậm trễ tại nguồn.

Thứ hai, nếu gánh nặng đối với các nhà thầu phụ tăng lên do thay đổi thiết kế hoặc giá nguyên liệu thô tăng mạnh trong quá trình thi công thì điều quan trọng là phải chuẩn bị trước quy trình điều chỉnh đơn giá để phản ánh điều này. Bằng cách thường xuyên tổ chức các cuộc họp xem xét chi phí hàng quý và nêu rõ trong hợp đồng rằng việc đàm phán đơn giá sẽ tự động bắt đầu khi giá vật liệu tăng trên một tiêu chuẩn nhất định, khả năng xảy ra tranh chấp về chi phí xây dựng tăng lên có thể giảm đáng kể. Ngoài ra, bằng cách đưa ra mô hình điều chỉnh đơn giá dựa trên rủi ro và chấm điểm các mục trên một cách toàn diện, sẽ có thể thực hiện được một hợp đồng hợp lý và dễ dự đoán hơn.

Cuối cùng, điều cơ bản là phải xem xét kỹ lưỡng xem nhà thầu phụ có được đăng ký là doanh nghiệp xây dựng hay không và tình hình tài chính lành mạnh của họ hay không. Điều này có thể được ngăn chặn bằng cách bắt buộc phải nộp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh xây dựng và lập bảo hiểm bảo lãnh thanh toán tiền lương như một yêu cầu bắt buộc của hợp đồng.

Điều này vượt xa việc chỉ đơn giản là trốn tránh trách nhiệm pháp lý. Điều này là do trách nhiệm liên đới đối với việc không trả lương không phải là chi phí một lần làm tổn hại đến một dòng báo cáo tài chính của cơ quan chính mà là rủi ro quản lý nghiêm trọng, trực tiếp dẫn đến mất niềm tin lâu dài và suy giảm giá trị thương hiệu. Trong ngành xây dựng, do thời gian xây dựng kéo dài và các bên liên quan đan xen phức tạp nên một sự cố không thanh toán sẽ ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh trong việc nhận đơn đặt hàng và uy tín tài chính trong nhiều năm tới. Vì vậy, để ngăn chặn những tổn thất tài chính khó lường và bảo vệ niềm tin của lĩnh vực, tổ chức và thị trường, “phòng ngừa” là chiến lược phòng thủ tốt nhất và là chiến lược sinh tồn duy nhất.

Nhóm doanh nghiệp vừa và nhỏ

[Xem toàn bộ bài viết]
Ngành xây dựng trong 'cuộc suy thoái lịch sử'... Chiến lược ứng phó với rủi ro của cơ quan là gì? (Phím tắt)