[Đóng góp] Đạo luật đặc biệt về thủ đô hàng hải Busan mở ra con đường mới cho sự phát triển cân bằng quốc gia

Vào ngày 7, ‘Đạo luật đặc biệt về hỗ trợ các tổ chức tái định cư thủ đô hàng hải Busan’ (sau đây gọi là Đạo luật đặc biệt) đã được Ủy ban Nông nghiệp, Thực phẩm, Nông thôn, Đại dương và Thủy sản của Quốc hội thông qua. Nó có ý nghĩa biểu tượng và thực tiễn to lớn ở chỗ nó đã tạo ra một mô hình kết hợp có thể đồng thời hiện thực hóa sự phát triển cân bằng quốc gia và sự tăng trưởng đồng thời của ngành hàng hải.

Dự luật này nhằm mục đích thúc đẩy sự phát triển cân bằng của đất nước bằng cách phân cấp cơ cấu hành chính và công nghiệp tập trung ở khu vực đô thị, đồng thời thiết lập trục tăng trưởng mới cho Hàn Quốc bằng cách tăng cường khả năng cạnh tranh của ngành hàng hải tập trung ở Busan. Đặc biệt, luật đặc biệt này là kết quả của sự hợp tác vượt qua các đảng cầm quyền và phe đối lập và kết hợp các nội dung do Kim Tae-seon (Ulsan-dong) của Đảng Dân chủ, Kwak Gyu-taek (Seodong-gu, Busan) và Cho Seung-hwan (Busan Jung-yeongdo) của Đảng Quyền lực Nhân dân đệ trình. Đây là khung cảnh mang tính biểu tượng tuyên bố sự ủng hộ của lưỡng đảng đối với thời đại là trục tăng trưởng mới của Hàn Quốc và là trung tâm của thủ đô hàng hải, vượt ra ngoài các phe phái chính trị và lợi ích của các khu vực cụ thể.

Cảng Busan, trung tâm của quá trình tái định cư, là cảng trung chuyển lớn thứ hai thế giới và cảng container lớn thứ bảy tính đến năm 2024, đồng thời là trung tâm logistics không thể tranh cãi của Đông Bắc Á, xử lý 24,4 triệu TEU container và 13,5 triệu TEU hàng hóa trung chuyển hàng năm. Do đó, cốt lõi của luật đặc biệt này là đặt nền tảng cho sự phát triển có hệ thống của 'Khu kinh tế biển Buul-Gyeong', trung tâm của ngành hàng hải Hàn Quốc và là nơi tập trung thị trường nhà máy ngoài khơi trị giá 230 nghìn tỷ won, tập trung vào địa điểm đang có bước nhảy vọt trở thành cảng thông minh với việc khai trương bến tàu hoàn toàn tự động đầu tiên của Hàn Quốc vào tháng 4 năm 2024.

Để đạt được mục tiêu này, luật đặc biệt quy định rộng rãi các biện pháp hỗ trợ như hỗ trợ chi phí di dời của Bộ Đại dương và Thủy sản, ổn định nhà ở cho công chức, giáo dục trẻ em và cải thiện điều kiện sống. Ngoài ra, bằng cách thiết lập một hệ thống quận chuyên ngành hàng hải mới, có thể tạo ra một cụm công nghiệp hàng hải kết hợp hành chính và công nghiệp, từ đó đặt nền tảng thể chế để Busan trở thành 'Thủ đô hàng hải của Hàn Quốc' trên danh nghĩa và thực tế. Nếu Quốc hội nhanh chóng hoàn thiện Ủy ban Pháp luật, Tư pháp và phiên họp toàn thể, Bộ Đại dương và Thủy sản sẽ hoàn tất việc di dời về Busan trong năm 2025, Hàn Quốc sẽ tạo ra bước ngoặt quan trọng hướng tới trở thành cường quốc biển thực sự.

Để quyết định quan trọng này có thể mang lại những kết quả thiết thực như thống trị thị trường hàng hải toàn cầu trị giá 3 nghìn tỷ USD vào năm 2030, cần nhanh chóng hoàn thiện quy trình lập pháp cho dự luật đặc biệt cũng như quy trình lập pháp tiếp theo. Bởi để có thể gọi là thủ đô biển thực sự, không chỉ đơn thuần là chuyển biển hiệu các bộ mà còn phải chuyển chức năng chính sách đóng tàu, nhà máy ngoài khơi để lấp đầy thẩm quyền hành chính thực tế.

Năng lực của tất cả các đơn vị phải được kết hợp với nhau, bao gồm sự tham gia tích cực của ngành công nghiệp và giới học thuật để thành lập thành công 'Thủ đô hàng hải Busan' trên cơ sở pháp lý mới, hỗ trợ chiến lược từ khu vực tài chính để thu hút đầu tư trong và ngoài nước, cũng như hỗ trợ chuyên môn từ cộng đồng pháp lý địa phương để hỗ trợ về mặt pháp lý cho tất cả các quy trình này. Quá trình hoàn thành tất cả các nhiệm vụ này là con đường đưa Busan trở thành thủ đô hàng hải không thể tranh cãi của Hàn Quốc và là hình mẫu thành công cho sự phát triển cân bằng quốc gia, đồng thời là con đường đặt nền tảng vững chắc cho sự thịnh vượng mới của Hàn Quốc.

Park Dong-il, luật sư đại diện tại Công ty Luật Daeryun

[Xem toàn bộ bài viết]
[Đóng góp] Đạo luật đặc biệt về công trình nước biển Busan mở ra con đường mới cho sự phát triển cân bằng quốc gia (Phím tắt)