[الشؤون القانونية العابرة للحدود] الهجرة الاستثمارية إلى أمريكا التي تنتهي مهلتها في سبتمبر… "الأموال القابلة للإثبات" مهمة

ينقل إليكم المحاميان الأجنبيان كيم مي آ وآن جون يونغ وخبير الجمارك ميونغ جاي هو (مكتب المحاماة دايريون) أخبار الشؤون القانونية العابرة للحدود.

مؤخراً، ومع تزايد عدم اليقين في سياسة الهجرة الأمريكية، يتنامى الطلب على الهجرة الاستثمارية إلى أمريكا (EB-5) كوسيلة للحصول على الإقامة الدائمة دون الاعتماد على راعٍ من صاحب العمل أو على قرعة التأشيرات. وEB-5 نظام يتيح الحصول على الإقامة الدائمة عبر استثمار مبلغ معيّن في مشروع أمريكي وخلق فرص عمل، ويبلغ الحد الأدنى للاستثمار 800 ألف دولار عند الاستثمار في منطقة معينة (TEA) كالمناطق الريفية. ومن بين هذه، يُعدّ أسلوب الاستثمار غير المباشر عبر مركز إقليمي (Regional Center) معيّن من الحكومة الأكثر شيوعاً في الممارسة العملية، وبرنامج المراكز الإقليمية هذا نظام مؤقت مُصرَّح به من الكونغرس حتى 30 سبتمبر 2027.

الانتباه إلى بند "الحفظ التراثي"… الخط الأحمر القائم في سبتمبر من هذا العام

ولذلك، يُطرح كثيراً في الممارسة سؤال: "أليس هناك متسع من الوقت حتى 2027؟". لكن التاريخ المرجعي الحقيقي الذي على المستثمر مراعاته منفصل. فـ30 سبتمبر 2027 مجرد تاريخ انتهاء صلاحية البرنامج نفسه، أما لضمان الشروط الحالية (800 ألف دولار وغيرها) كما هي، فيجب التحرك قبله بعام، حتى 30 من الشهر المقبل. والفاصل بين هذين التاريخين هو بند "الحفظ التراثي (Grandfathering)" الذي يحمي المستثمرين الحاليين.

وبموجب بند الحفظ التراثي المُدخل عام 2022، يُتاح للمستثمر الذي يقدّم الطلب (I-526E) حتى 30 من الشهر المقبل أن يُراجَع طلبه بالأنظمة السارية وقت التقديم حتى لو تغيّر النظام لاحقاً. أي أن هذا التاريخ ليس مجرد مهلة تقديم، بل آخر تاريخ مرجعي يمكن فيه الحفاظ على الشروط الحالية كما هي.

وتقديم I-526E بعد هذا اليوم لا يُرفض، لكن إذا لم يمدّد الكونغرس برنامج المراكز الإقليمية أو يُعِد تصريحه حتى تاريخ انتهائه في 30 سبتمبر من العام المقبل، فسينتهي البرنامج في ذلك التاريخ. كما أن طلبات I-526E قيد المراجعة اعتباراً من ذلك اليوم (أي المقدَّمة بعد 30 سبتمبر 2026 وقبل 30 سبتمبر 2027) ستُعلَّق إلى أجل غير مسمّى حتى إجراء منفصل من الكونغرس. وفي هذه الحالة، تُحبَس أموال طائلة للمستثمر، ومن ثمّ فإن 30 من الشهر المقبل نقطة قطع (cut-off – مهلة) لا يجوز تفويتها.

وتزايدت أهمية هذا التاريخ المرجعي بسبب التغيّرات الحادة في سياسة الهجرة الأمريكية عموماً. ففي يونيو من هذا العام أصدرت المحكمة الفيدرالية العليا الأمريكية أحكاماً رئيسية بشأن الوضع الحمائي المؤقت (TPS) وسياسة الحدود، وتتواصل مناقشات تقييد الجنسية بالولادة. كما صارت دائرة الهجرة الأمريكية (USCIS) منذ الشهر الماضي تتحقق بصرامة أكبر من توقيع مقدّم الطلب وصحة المستندات المقدَّمة. ومع هذا التغيّر السريع، صار اكتمال التحضير أهم من سرعة التقديم.

مصدر الأموال والمستندات والمشروع… الركائز الثلاث للحصول على الإقامة الدائمة

فما الذي ينبغي للمستثمر فحصه؟ العبرة تنقسم عموماً إلى مصدر الأموال والمستندات والمشروع.

أولاً، أكثر مجال ينشأ فيه طلب استكمال (RFE) في المراجعة الفعلية هو مصدر الأموال (Source of Funds). فدائرة الهجرة الأمريكية تركّز في مراجعتها على كيفية تكوّن الأموال والمسار الذي سلكته حتى استُخدمت للاستثمار، أكثر من حجم الاستثمار. فحصيلة بيع العقار يجب أن يتصل تدفقها من الاقتناء إلى البيع فسداد الضرائب فالتحويل، وقد يلزم في أموال الهبة شرح عملية تكوين المُهدي لأمواله. فالمهم في النهاية ليس حجم أموال الاستثمار بل قابليتها للإثبات.

وإدارة مستندات الطلب مهمة كذلك. فأخطاء التحرير أو التوقيع غير الصالح قد تكون سبباً لتأخير المراجعة أو رفضها. وبما أن الزوج والأبناء كثيراً ما يتقدّمون معاً، يجب إدارة مستندات أفراد الأسرة إدارة متسقة.

والمشروع يجب فحصه من جانبَي الإقامة الدائمة والاستثمار معاً. فيُستحسن النظر الشامل في بنية خلق الوظائف والضمانات ومصادر السداد وقدرة المطوّر على تنفيذ المشروع، وفي المشاريع العامة للبنية التحتية يُستحسن التحقق حتى من دور الجهة الحكومية وبنية استرداد أموال الاستثمار.

الدلالة

الهجرة الاستثمارية إلى أمريكا إجراء يتجاوز مجرد تحويل أموال الاستثمار، إذ هو إجراء قانوني طويل الأمد يمتد سنوات من إثبات مصدر الأموال إلى مراجعة الهجرة، ورفع الشرط عن الإقامة الدائمة، واسترداد رأس المال. وفي النهاية، من يصنع النتيجة ليس أسرع من يقدّم، بل المستثمر الذي أعدّ أمواله ومستنداته ومشروعه بإحكام وفق معايير دائرة الهجرة الأمريكية.

[عرض النص الكامل للمقال]
[الشؤون القانونية العابرة للحدود] الهجرة الاستثمارية إلى أمريكا التي تنتهي مهلتها في سبتمبر… "الأموال القابلة للإثبات" مهمة (انتقال)