Gobierno: "Prohibición de acción colectiva"...Orden de inicio de obras → Se espera castigo

Existe un gran interés en saber si se aplica la ley de cancelación de la licencia médica... "La huelga no es legal, pero la cancelación probablemente no sea fácil".

[Reporteros Seo Dong-jun y Lee Seul-bi] A medida que la crisis de una huelga general en la industria médica se hace visible debido a la división de la medicina en 2000, la telemedicina en 2014, la expansión de las escuelas de medicina y el establecimiento de escuelas de medicina públicas en 2020, y la confirmación de un aumento de 2.000 escuelas de medicina en 2024, la atención se centra en el nivel de castigo de los médicos debido a las huelgas.

En 2000 y 2020, el gobierno emitió una “orden de inicio de actividades comerciales”, pero esta vez lo es aún más porque el gobierno emitió una “orden de prohibición de acciones colectivas” incluso antes de que comenzara la huelga. Sin embargo, la situación se ha vuelto más complicada porque ahora está ligada a la “licencia”, que es como la vida de un médico.

No se puede descartar el escenario extremo en el que la licencia de una persona puede ser revocada si es sentenciada a prisión o castigo más severo bajo la 'Ley de Cancelación de Licencia de Persona Médica', que entró en vigor en noviembre del año pasado, lo que genera tensiones sobre hasta qué punto la confrontación 'fuerte contra fuerte' entre el gobierno y la comunidad médica conducirá al castigo.

El gobierno adopta una “respuesta de línea dura”, que incluye el despliegue de un equipo dedicado y la cooperación con la policía. Se espera castigo por incumplimiento de las órdenes de comenzar a trabajar.

Incluso antes del anuncio de un aumento en el número de facultades de medicina el 6 de febrero, cuando se creó una atmósfera para la acción colectiva en la comunidad médica, como la votación para participar en una huelga general de residentes, el gobierno dejó claro que la acción colectiva de los médicos era ilegal.

Park Min-soo, segundo viceministro de Salud y Bienestar, dijo: "No importa el número de facultades de medicina que se amplíe, la comunidad médica protestará. Los sindicatos tienen tres derechos laborales, pero los médicos, tanto los médicos privados como los trabajadores asalariados, no tienen esa autoridad, por lo que la acción colectiva en sí misma es ilegal".

De hecho, tras el anuncio del aumento de la facultad de medicina a las 3 p.m. El mismo día (6), el gobierno emitió una “orden que prohíbe la acción colectiva y los profesores de acción colectiva” al poder ejecutivo del Colegio Médico. El Ministerio de Salud y Bienestar ha creado un equipo exclusivo para cada hospital de formación e incluso se ha preparado para cooperar con la policía en algunos hospitales.

Actualmente, las órdenes de comenzar a trabajar para el personal médico, que pueden dictarse cuando los médicos residentes y otros médicos salen a la calle "sin motivos justificables" y se interrumpe su tratamiento, también se basan en la Ley de Servicios Médicos.

El artículo 59 (Orientaciones y Órdenes) de la Ley de Servicios Médicos estipula que "se podrá emitir una orden para comenzar el trabajo si se determina que ha causado o es probable que cause una perturbación significativa". Si viola la orden, puede estar sujeto a suspensión de su licencia, obstrucción de negocios según la Ley Penal o prisión de hasta 5 años y una multa de hasta 15 millones de wones como cómplice o colaborador.

Tras el anuncio de la cuota de las escuelas de medicina, el presidente de la Asociación Médica Coreana, Lee Pil-soo, y el equipo ejecutivo dimitieron, sacudiendo el centro de la huelga general.

Sin embargo, la escala de la huelga puede aumentar a medida que cada hospital de formación de todo el país realice una votación a favor o en contra de la huelga, encabezada por la Asociación de Médicos Residentes de Corea, junto con la formación del Comité de Emergencia de la Asociación de Médicos de Corea.

El problema es que la revisión de la Ley de Servicios Médicos, que se centra en la Ley de Cancelación de Licencias de Personal Médico, que revoca las licencias de los médicos que han sido condenados a prisión o algo peor, está en vigor desde noviembre del año pasado, lo que pone en gran riesgo a los médicos al participar en la huelga.

Parece que esto está relacionado con la atmósfera actual en algunos hospitales universitarios donde no sólo los residentes, sino también los médicos asalariados y contratados están buscando nuevas formas de medidas de huelga para evitar el castigo del gobierno, como presentar licencias y prepararse para la renuncia después de las vacaciones del Año Nuevo Lunar.

“Oposición a la política gubernamental, no una huelga legal” frente a opiniones diferentes sobre penas superiores a la prisión

Mientras tanto, se opina que la aplicación de la ley puede determinarse en función de cómo se interpreten las condiciones para activar la orden de apertura de empresas según la ley médica, "sin motivos justificables" y "temor de daño grave a la salud pública", pero también se suprimen las opiniones encontradas.

Choi Hyeon-deok, abogado del bufete de abogados Daeryun, dijo: "Si un médico se declara en huelga y se niega a recibir tratamiento en virtud del artículo 15 de la Ley de Servicios Médicos, puede ser castigado con hasta un año o una multa de hasta 10 millones de wones".

Añadió: "Si ocupa una institución médica o interfiere con la práctica médica de otros médicos, puede ser castigado con una pena de prisión de hasta cinco años o una multa de hasta 50 millones de wones por violar el artículo 12 de la Ley de servicios médicos".

Si el gobierno emite una orden para comenzar a trabajar “con causa razonable” y la orden no se cumple, la persona puede estar sujeta a una pena de prisión de hasta tres años o una multa de hasta 30 millones de wones por violar el artículo 59 de la Ley de Servicios Médicos.

El abogado Choi explicó: "Si cae en cualquiera de estos tres casos, puede recibir una multa, pero si es sentenciado a prisión o más, se le puede revocar su licencia. Lo mismo se aplica incluso si es sentenciado a libertad condicional o una sentencia suspendida".

Por otro lado, se analiza que, si bien esta huelga médica no puede considerarse una huelga legal, es poco probable que conduzca a la cancelación real de la licencia.

Jeong Hye-seung, abogado representante de Bufete de abogados de Banwoo, predijo: “Una huelga que no es una huelga que ocurrió en el lugar de trabajo pero que se opone a la política del gobierno no es un derecho legal de huelga otorgado bajo la Ley de Normas Laborales, y se puede emitir una orden para comenzar a trabajar en consecuencia”.

Al mismo tiempo, dijo: "Quienes fueron condenados a prisión por la huelga de los médicos en 2000 fueron los jefes de las organizaciones locales que lideraron la huelga", y analizó: "Si los residentes ingresan al hospital e interfieren con el tratamiento médico, el nivel de castigo podría aumentar por obstrucción del negocio, pero tal cosa no parece posible. Es muy probable que se imponga nada más que una pena de prisión".

También existe un precedente de la Corte Suprema (decisión adoptada en 1992) de que en los casos en que se persiguen múltiples propósitos en una acción industrial real y algunos de ellos son injustificados, la legitimidad de la acción industrial se juzga en función de si el propósito “principal” es correcto o incorrecto.

Orden del gobierno para comenzar a trabajar y orden que prohíbe aceptar la carta de renuncia... "Necesitamos investigar si es inconstitucional".

Mientras tanto, ha habido controversia sobre si la orden de apertura de empresas es inconstitucional. De hecho, el jefe del departamento de medicina de emergencia del Centro Médico Regional Seo protestó en su SNS personal y dijo: “¿Cómo podemos tener más fe en un gobierno que ignora el artículo 21 de la Constitución (libertad de reunión y asociación)?”

Al respecto, el abogado Jeong Hye-seung dijo: “Es cierto que el asunto en cuestión es una restricción de derechos básicos, pero la inconstitucionalidad del asunto relacionado se juzga considerando la violación, no solo la simple restricción”. Añadió que “corresponde al Tribunal Constitucional interpretarlo considerando al mismo tiempo las razones y las consecuencias”.

También es necesario considerar los elementos constitucionales de la “orden que prohíbe la aceptación de renuncias colectivas de los residentes” que el gobierno emitió recientemente a los hospitales universitarios de todo el país.

El abogado Choi Hyeon-deok dijo: "Una institución médica puede presentar un recurso constitucional contra una orden que prohíbe la aceptación de renuncias colectivas. El artículo 59 de la Ley de Servicios Médicos establece: 'Si es necesario para la política de atención médica o si se produce o es probable que se produzca un daño grave a la salud pública, se podrán dar las orientaciones y órdenes necesarias a las instituciones médicas o al personal médico'. Debemos examinar si en este caso es realmente aplicable la aceptación de dimisiones".

Añadió: "Hasta donde yo sé, no ha habido ningún caso de sanción penal por violar la orden de comenzar a trabajar o la orden que prohíbe la aceptación de cartas de renuncia", y agregó: "No está claro si el gobierno puede dar lugar a una sanción penal en ausencia de precedentes".

También predijo: "Las peticiones constitucionales son batallas a largo plazo que tardan al menos varios años en llegar a una decisión. Las reclamaciones del gobierno y la comunidad médica son contradictorias, pero al final, ninguna de las partes puede emprender acciones legales fácilmente".

[Ver artículo completo] - Gobierno: "Prohibición de acción colectiva"...Orden de inicio de obras → Se espera castigo