[Columna] Aplicación de la Ley de Protección del Usuario de Activos Virtuales y tareas restantes

El 19 de julio, finalmente entra en vigor la Ley de Protección del Usuario de Activos Virtuales. Aunque Corea tiene un mercado de activos virtuales activo, ha sido difícil asegurar la estabilidad del mercado de activos virtuales debido a la falta de directrices o regulaciones claras. Según el 'Informe de ganancias de activos virtuales por país de 2023' publicado por Chainalysis (una empresa de análisis de datos de blockchain), las ganancias de las inversiones en activos virtuales de Corea ocupan el octavo lugar en el mundo, pero a diferencia de otros países desarrollados como Singapur y Japón, las leyes y sistemas relacionados con los activos virtuales aún son insuficientes.

La Ley de Protección del Usuario de Activos Virtuales se promulgó para proteger los derechos e intereses de los usuarios de activos virtuales y establecer un orden comercial transparente y sólido en el mercado de activos virtuales al establecer autoridad gubernamental sobre los usuarios de activos virtuales y obligarlos a proteger sus activos.

Hasta ahora, Corea no ha establecido la naturaleza jurídica de los activos virtuales, por lo que incluso si se produce comercio desleal o especulación desleal de activos virtuales, las leyes existentes, como la Ley de Mercados de Capitales, que regula los valores, se han aplicado por analogía, lo que ha generado dificultades.

Una vez que se implemente la Ley de Protección del Usuario de Activos Virtuales, se demarcarán muchas de las áreas grises de los activos virtuales. La Ley de Protección del Usuario de Activos Virtuales impone a los operadores de negocios de activos virtuales la obligación de proteger los depósitos de los usuarios de activos virtuales y el almacenamiento separado de los activos virtuales de los usuarios (las llamadas obligaciones de almacenamiento en billeteras frías), y prevé sanciones por actos de uso de información importante no divulgada y manipulación injusta del mercado.

En particular, se impuso la obligación de separar los activos virtuales para evitar daños por piratería. La piratería de monedas ocurre con frecuencia y, una vez que se produce, no es fácil encontrar al hacker y recuperar los activos dañados. No sólo es técnicamente difícil de rastrear, sino que los piratas informáticos se encuentran principalmente en el extranjero, por lo que no es fácil recibir cooperación internacional. Por lo tanto, prevenir la piratería de activos virtuales es probablemente la mejor opción por ahora.

El uso de información importante no divulgada y la manipulación injusta de precios están igualmente prohibidos por la Ley de Mercados de Capitales para valores. Sin embargo, hasta la fecha no se ha llegado a una conclusión sobre si los activos virtuales se considerarán valores, lo que dificulta la aplicación inmediata de la Ley de Mercados de Capitales en relación con los activos virtuales. En muchos casos, las personas fueron acusadas, pero declaradas inocentes porque no había ninguna disposición para el castigo. Ahora, se ha establecido una manera de sancionar las prácticas comerciales desleales relacionadas con los activos virtuales prohibiéndolas explícitamente en la Ley de Protección del Usuario de Activos Virtuales. Se espera que esto fortalezca la protección de los usuarios de activos virtuales y estabilice el mercado de activos virtuales.

Por supuesto, esto es evidente, pero incluso si se implementa la Ley de Protección del Usuario de Activos Virtuales, todavía quedan desafíos legales que deben resolverse. Por ejemplo, está la discusión sobre las ICO. ICO (Oferta inicial de monedas) es un tipo de crowdfunding que recauda fondos de desarrollo iniciales de un número no especificado de inversores para crear una nueva criptomoneda. En septiembre de 2017, Corea prohibió por completo las ICO, considerándolas especulaciones. Como referencia, Estados Unidos, Singapur y Japón lo regulan pero lo permiten, mientras que China, al igual que Corea, lo prohíbe por completo.

Las ICO no están cubiertas por la Ley de Protección del Usuario de Activos Virtuales, que pronto se implementará. Sin embargo, a medida que se van realizando IPOs (Ofertas Públicas Iniciales) en el mercado de valores, Bitcoin ha sido aprobado como ETF, y ha sido adoptado como moneda de curso legal en El Salvador, los activos virtuales se están consolidando como monedas en todo el mundo. Por lo tanto, es imposible para Corea, una “potencia de las monedas”, prohibir completamente las ICO para siempre. Esperamos que el sistema ICO pronto se establezca de manera estable y contribuya al desarrollo de un mercado de activos virtuales saludable.

Otro ejemplo se refiere al ámbito de aplicación de la ley. La Ley de Protección del Usuario de Activos Virtuales estipula que se aplica incluso cuando un acto se realiza en el extranjero y el efecto es nacional. Aunque los operadores de activos virtuales tienen negocios en el extranjero, como Singapur, a menudo reciben inversiones de empresas de inversión nacionales. Entonces, incluso si se trata de una empresa extranjera, si recibe inversión de una empresa de inversión nacional, ¿significa eso que el efecto se siente a nivel nacional? En este sentido, parece necesario revisar diversos casos y establecer principios jurídicos universales.

Mientras tanto, se dice que en junio se filtró anormalmente desde Japón Bitcoin por valor de 48,2 mil millones de yenes (alrededor de 420 mil millones de wones). Se ha confirmado que algunos Bitcoins administrados en almacenamiento fuera de línea (billetera fría) fueron pirateados mientras se transferían al almacenamiento en línea (billetera caliente). Desde la perspectiva del usuario, incluso si está protegido por la ley, no puede ser descuidado con respecto al daño a los activos virtuales.

No sabemos qué dirección tomarán los activos virtuales y sus regulaciones en el futuro. Todavía hay una serie de cuestiones legales que deben explorarse en relación con los activos virtuales. Esperamos que la implementación de la Ley de Protección del Usuario de Activos Virtuales sea el primer paso hacia un mercado de activos virtuales maduro.

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