Lecciones aprendidas del accidente del colapso del puente... “La seguridad es una inversión, no un costo” [Foro de derecho Biz de Daeryun]

Daebeop "No sólo las empresas constructoras sino también los promotores deben tener cuidado"
Se requiere una acción preventiva para evitar sanciones como la suspensión de negocios.

Recientemente, hubo un desastre en el que cuatro personas murieron y seis resultaron heridas debido al colapso de un puente en el sitio de nueva construcción de la Autopista Sejong de Seúl. A raíz de este accidente, que provocó importantes víctimas, está ganando impulso el llamamiento a considerar la seguridad desde la perspectiva de la "inversión" en lugar de la del "coste".

Las cuestiones de seguridad en las obras de construcción son importantes no sólo para el contratista (empresa constructora), sino también para el contratista (desarrollador). La Ley de Castigo por Accidentes Graves, que entró en vigor en 2022, estipula que los gerentes pueden ser sentenciados a más de un año de prisión o multados con hasta mil millones de wones por accidentes industriales graves que ocurran debido a no establecer adecuadamente un sistema de gestión de seguridad y salud. Esto significa que la responsabilidad de una empresa no se limita a los trabajadores individuales, sino que puede ampliarse a los riesgos legales de la dirección.

Responsabilidad en seguridad y salud, directamente relacionada con la supervivencia corporativa

En 2023 hubo un importante fallo de la Corte Suprema sobre las responsabilidades de seguridad y salud de los desarrolladores. El núcleo del precedente es que, de conformidad con el artículo 63 de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo revisada, el promotor también debe asumir la obligación de tomar medidas de seguridad y salud para los trabajadores de empresas de construcción relacionadas que trabajan en su lugar de trabajo.

El tribunal dictaminó que el alcance de la responsabilidad del promotor no debería limitarse a su función contractual sino que debería juzgarse sobre la base de su autoridad real de control y gestión sobre la obra. Esto sugiere que la responsabilidad de la seguridad puede extenderse a los desarrolladores con capacidades sustanciales de gestión y control de la construcción.

Cuando se produce un accidente grave, además de las sanciones penales previstas en la Ley de seguridad y salud en el trabajo, se imponen diversas sanciones, como la suspensión de actividades, desventajas en el examen preliminar (PQ) de la participación de las instituciones públicas en licitaciones y la designación como sujeto de supervisión especial por parte del Ministerio de Empleo y Trabajo. Es por esto que cumplir fielmente con las responsabilidades de seguridad y salud está directamente relacionado con la supervivencia de una empresa. Para evitar sanciones, es fundamental establecer de forma proactiva un sistema de gestión de seguridad y salud. Se necesita un enfoque sistemático y una mejora continua, como establecer políticas de seguridad y salud lideradas por la dirección e implementarlas adecuadamente en el campo.

Las principales causas de los accidentes graves que se producen en las obras de construcción no son sólo los factores humanos, sino también los factores materiales y del sistema, como la interferencia entre los tipos de construcción (tipos de construcción), la falta de capacidades de construcción y las inspecciones de seguridad deficientes. Para evitar esto, la gestión de la seguridad debe operarse sistemáticamente, como fortalecer las evaluaciones de riesgos para trabajos de alto riesgo, exigir capacitación en seguridad para cada tipo de trabajo e implementar TBM (Tool-Box Meeting) para cada trabajo inmediatamente antes de su entrada.

Las OSC no pueden ser soluciones universales

Recientemente, para reducir la responsabilidad legal de los propietarios de empresas y directores ejecutivos, un número cada vez mayor de empresas están nombrando directores de seguridad (CSO) para que tengan autoridad independiente para la implementación del presupuesto y la toma de decisiones. Sin embargo, no basta con nombrar una OSC por sí sola. Para prevenir accidentes, es aún más importante proporcionar una base para que los empleados y gerentes de primera línea implementen medidas de seguridad y salud.

Los dueños de negocios deben tener en cuenta tres cosas principales. En primer lugar, desde una perspectiva jurídica, es necesario establecer una relación causal (una relación jurídica entre una causa y un resultado, que se juzga en función de la previsibilidad y la franqueza del resultado). Debe poder demostrarse que el accidente fue inevitable a pesar de la aplicación de medidas de seguridad y salud suficientes. Esto se debe a que el propietario de la empresa no puede ser considerado totalmente responsable. En segundo lugar, se debe llevar a cabo una gestión estrecha para evitar que se realicen trabajos arbitrarios que no estén dirigidos por el supervisor en el sitio de construcción. En tercer lugar, invertir en la creación de un entorno de trabajo seguro. Puede comenzar con cosas sencillas, como ampliar las instalaciones de descanso, zonificar el patio y evitar la interferencia entre los tipos de construcción anteriores y siguientes.

La gestión de la seguridad es esencial para realizar una gestión sostenible y cumplir con la responsabilidad social en la industria de la construcción. En lugar de considerar una respuesta de seguimiento después de que ya haya ocurrido un accidente, es mejor buscar asesoramiento de un abogado con anticipación para minimizar los riesgos en la etapa de despliegue y gestión del personal. Esto juega un papel importante en la respuesta proactiva no solo a grandes desastres sino también a diversas cuestiones legales, como cambios en los contratos y aumentos o disminuciones en los costos de construcción. Minimizar los riesgos legales mediante la creación de un entorno empresarial seguro será una estrategia clave para garantizar la sostenibilidad corporativa.

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Columna del abogado Hyungjin Kim) Lecciones del accidente del colapso del puente... “La seguridad es una inversión, no un costo” [Foro de derecho Biz de Daeryun] (Atajo)