Coupang creció gracias a la confianza del cliente... La ley de competencia se agudiza [Foro de derecho empresarial de Daeryun]

El incidente de Coupang no se limita al área de la ley de información personal.
Es posible una evaluación jurídica del comercio justo teniendo en cuenta la posición dominante en el mercado
Se debería exigir a las grandes plataformas que asuman una responsabilidad proporcional a su influencia.

El reciente incidente de filtración de información personal que ocurrió en Coupang va más allá de una simple falla en la protección de la información y plantea cuestiones importantes que vale la pena reexaminar desde la perspectiva del derecho de comercio justo. Hasta ahora, los casos de filtración de información personal se han discutido principalmente en el área de la Ley de Protección de Información Personal o la Ley de Redes de Información y Comunicaciones, pero si la empresa de plataforma que es parte de la filtración tiene una posición dominante en el mercado o una ventaja competitiva equivalente, la evaluación legal no tiene más remedio que expandirse al área de la Ley de Comercio Justo (o ley de competencia).

Fuga de información, distorsión de todo el orden comercial de la plataforma.

La esencia del negocio de plataformas reside en la confianza. Los consumidores obtienen comodidad y competitividad de precios a cambio de proporcionar información personal, y la plataforma utiliza esto para fortalecer las economías de escala y los efectos de red. El problema es que si se filtra información personal en esta estructura, el daño no se limita a la infracción de los derechos de los consumidores individuales, sino que también tiene el potencial de distorsionar el orden competitivo del mercado en su conjunto.

En particular, las grandes plataformas como Coupang tienen una estructura en la que los socios comerciales tienen opciones limitadas. En esta situación, los accidentes que ocurren debido a la negligencia en la gestión de la información personal pueden actuar como una barrera de entrada para empresas competidoras y al mismo tiempo obligar a los consumidores a realizar una transacción de "cortar y salir".

La Ley de Comercio Justo tradicionalmente ha regulado actos que restringen la competencia externa, como el precio, las condiciones de las transacciones y las transacciones exclusivas. Sin embargo, la tendencia reciente en la legislación sobre competencia es reconocer factores ajenos al precio, como los datos, los algoritmos y el daño a la confianza en la plataforma, como variables competitivas importantes. El nivel de protección de la información personal también es una extensión de eso.

Evitar la responsabilidad a posteriori también distorsiona la elección del consumidor.

Si analizamos este incidente de Coupang desde la perspectiva de la ley de comercio justo, los puntos clave se pueden resumir en tres puntos.

En primer lugar, si existe una posición dominante en el mercado o una ventaja competitiva equivalente. En general, al determinar el dominio del mercado, se consideran de manera integral no sólo la participación de mercado sino también la dependencia de las transacciones en el mercado relevante, la sustituibilidad y el nivel de las barreras de entrada. La proporción de transacciones de Coupang y la frecuencia de uso en el mercado de plataformas de comercio electrónico, especialmente su estructura de uso repetitivo en el área de bienes de consumo diario, no son ajenas a estos factores de juicio.

El segundo es el llamado “efecto de bloqueo”. La estructura de membresía, la infraestructura de entrega rápida, los puntos y los beneficios de suscripción, etc. actúan como factores que aumentan sustancialmente los costos de cambio de los consumidores. A primera vista, parece un dispositivo para ampliar los beneficios para el consumidor, pero si los beneficios resultan en una estructura que dificulta que los consumidores se trasladen a otra plataforma incluso si no están satisfechos con el nivel de protección de la información personal o las condiciones de transacción, esto podría evaluarse como un efecto limitante de la competencia.

En tercer lugar, está la cuestión de la combinación y acumulación de datos. Las grandes plataformas continúan fortaleciendo su ventaja competitiva al combinar y analizar datos de múltiples capas, como el historial de compras, el historial de búsqueda, la información de pago y la información de entrega. Descuidar la gestión de la protección de la información personal bajo esta estructura de combinación de datos puede afectar el orden competitivo general basado en datos. Si una empresa que domina el mercado disfruta de una ventaja competitiva a través de la combinación de datos pero no cumple con sus correspondientes obligaciones de protección, puede plantear un problema bajo la ley de comercio justo. Evadir la responsabilidad o retrasar la reparación de daños durante el proceso de respuesta después de un accidente también actúa como un factor que distorsiona las decisiones racionales de los consumidores.

獨 regula el uso no autorizado de datos por 'abuso de posición dominante en el mercado'

Esta cuestión no sólo se debate en Corea. Las autoridades de competencia de la Unión Europea (UE) y Alemania ya tratan la protección de datos y privacidad como un elemento importante de la ley de competencia.

En el proceso de hacer cumplir las leyes de competencia en grandes plataformas digitales, la Comisión Europea ha planteado continuamente cuestiones sobre el impacto de la recopilación y el uso de información personal en la elección del consumidor y la estructura de competencia. En particular, deja claro que si la plataforma realmente funciona como una contraparte de transacción esencial, las condiciones para el procesamiento de información personal pueden evaluarse como condiciones de transacción injustas. Es un enfoque basado en el reconocimiento de que la protección de la información personal es un factor que determina la calidad de la competencia más allá de las cuestiones de cumplimiento normativo.

El caso de la Oficina Federal Alemana de Cárteles es más directo. Las autoridades de competencia alemanas criticaron la práctica de un operador de plataforma dominante que combina y utiliza datos recopilados de varios servicios sin el consentimiento explícito de los usuarios y consideraron que esto era un "abuso de dominio del mercado". El punto clave del caso no era la combinación de datos en sí, sino si el consumidor realmente podía rechazarla o elegir una alternativa. En otras palabras, se tomó la decisión de vincular en un solo tema la protección de la información personal y los efectos de restricción de la competencia.

Estos casos en el extranjero muestran que la protección de la información personal se está trasladando gradualmente al área central de la ley de competencia, en lugar de a las afueras.

Las capacidades de protección de la información personal deben reconocerse como una “competitividad” más que como una obligación.

El incidente de filtración de información personal de Coupang muestra claramente la intersección entre la protección de la información personal y la ley de comercio justo. La Ley de Comercio Justo ya no es una ley que sólo rige la fijación de precios o la división del mercado. En la era de las plataformas digitales, se requiere que la ley de comercio justo desempeñe un papel en la protección de la infraestructura de confianza del mercado.

Desde un punto de vista político, es necesario reconocer claramente las capacidades de protección de la información personal como un factor competitivo clave. En el mercado de plataformas digitales, el nivel de protección de la información personal ya no se considera un elemento de cumplimiento incidental, sino una condición de transacción esencial que determina la elección y la confianza del consumidor. Sin embargo, imponer sólo el mismo nivel de sanciones ex post u obligaciones formales a las plataformas dominantes en el mercado sería una medida que no refleja suficientemente la realidad del entorno competitivo basado en datos.

Es necesario exigir una mayor rendición de cuentas y transparencia de las grandes plataformas dominantes en el mercado, proporcional a su influencia. La divulgación de información sobre el procesamiento de información personal y la inversión en seguridad, los procedimientos rápidos y eficaces de reparación de daños en caso de accidente y la responsabilidad de explicar la combinación de datos y las estructuras de utilización deben contar con respaldo institucional. No se trata simplemente de una discusión sobre el aumento del nivel de castigo, sino que se acerca más al propósito de establecer los requisitos previos para la competencia, de modo que los participantes del mercado puedan tomar decisiones racionales.

Este enfoque no apunta a sanciones o castigos contra empresas específicas. Se puede decir que es la condición mínima para crear un entorno competitivo en el que la innovación y la confianza sean compatibles a largo plazo, al fomentar que la protección de la información personal actúe como una "competitividad" en lugar de un costo en todo el mercado de plataformas.

El incidente de filtración de información personal de Coupang va más allá de un incidente técnico y plantea interrogantes sobre las responsabilidades legales sociales y competitivas que las empresas de plataformas deben asumir desde su posición dominante. Si una plataforma ha crecido en base a la confianza del consumidor, la evaluación legal que se debe soportar cuando esa confianza se daña no debe limitarse al marco de la Ley de Protección de Información Personal. Es necesario mirar atrás con calma este incidente desde la perspectiva del orden competitivo y la evolución de la Ley de Comercio Justo.

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Coupang creció gracias a la confianza del cliente... La ley de competencia se agudiza [foro de derecho empresarial de Daeryun] (atajo)