Una 'bomba de tiempo del desastre' llamada construcción ilegal... Reconocimiento estricto del 'valor de la seguridad'

Todos los edificios deben estar equipados con instalaciones contra incendios optimizadas para su uso y superficie de acuerdo con la "Ley de construcción" y la "Ley sobre instalación y gestión de instalaciones contra incendios (Ley contra incendios)". Sin embargo, en el momento en que el propietario amplía arbitrariamente la terraza o levanta una partición ilegal frente a la salida de emergencia, el sistema de protección contra incendios cuidadosamente diseñado queda neutralizado. Las áreas ampliadas mediante renovaciones ilegales se convierten en puntos ciegos para los rociadores, y los materiales interiores inflamables utilizados indiscriminadamente emiten gases tóxicos en caso de incendio, amenazando gravemente la "época dorada de la seguridad".

También se cree que el reciente incendio en la fábrica de repuestos de Daejeon, que se cobró la vida de unas 10 personas, comenzó en un espacio reutilizado ilegalmente, y se están emitiendo advertencias sobre su peligro. Los edificios “formalmente ilegales” construidos sin permiso o los edificios “sustancialmente ilegales” que no cumplen los requisitos evitan inteligentemente la revisión de restricciones esenciales como las instalaciones contra incendios y las instalaciones de estacionamiento. En respuesta a esto, la Corte Suprema dictaminó que incluso si simplemente se mejorara la estética, si los edificios ilegales se dejaban desatendidos, existía el riesgo de neutralizar el poder de la administración arquitectónica, y dejó claro que la represión de los edificios ilegales era una ejecución legítima para proteger el importante valor del "interés público de extinción de incendios" (ver decisión de la Corte Suprema 87nu714, etc.).

De hecho, la falta de instalaciones de protección contra incendios en edificios ilegales conlleva una dura responsabilidad legal. En un caso en el que se produjeron víctimas debido a un incendio en un edificio cuyo uso se cambió sin permiso, el tribunal reconoció la responsabilidad del propietario por negligencia profesional que causó la muerte (decisión Godan 902 del Tribunal de Distrito de Jeonju de 2015) y, en términos civiles, se impone una responsabilidad de compensación estricta por los daños causados ​​por la falta de funcionamiento de instalaciones esenciales de prevención de desastres, como los rociadores. En particular, el propietario del edificio es responsable de realizar autoinspecciones periódicas de las instalaciones de extinción de incendios, etc., de conformidad con el artículo 22 de la Ley del Servicio de Bomberos, y si no lo hace, puede estar sujeto a responsabilidad tanto civil como penal. Dado que la inspección de incendios no es un simple procedimiento administrativo sino un dispositivo de seguridad clave que previene posibles desastres, es muy importante recibir asistencia de un abogado profesional familiarizado con el campo de la administración de la construcción con respecto a la interpretación de las leyes pertinentes y el alcance del cumplimiento de las obligaciones.

En última instancia, el problema de las construcciones ilegales va más allá del ámbito administrativo y está directamente relacionado con un grave problema de seguridad que amenaza el derecho a la vida de las personas. La realidad de que es difícil bloquear por completo las modificaciones ilegales secretas a pesar de las investigaciones periódicas provoca que se repita el círculo vicioso de darse cuenta de que se trata de un "accidente humano" sólo después de un accidente. Todos en nuestra sociedad deben reconocer seriamente que el "valor de la seguridad" obtenido mediante el cumplimiento de las regulaciones es incomparablemente mayor que la ganancia económica temporal obtenida al evadir la ley.

Reportero Lee Dong-oh (canon35@mt.co.kr)

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