[La lupa jurídica]➃ La onda expansiva del caso Myeongnyundang… cambia el tablero del negocio de franquicias

Se exige una revisión total del apoyo financiero y del uso de la información de ventas
"Es inevitable rediseñar el sistema de cumplimiento"

A raíz del llamado "caso Myeongnyundang" —en el que recientemente se planteó la sospecha de que se ofrecieron préstamos con altos intereses a los franquiciados utilizando fondos de política pública—, las autoridades financieras y las de defensa de la competencia han reforzado drásticamente los criterios de gestión y supervisión del sector de las franquicias.

La Comisión de Servicios Financieros y la Comisión de Comercio Justo anunciaron recientemente medidas para prevenir la reincidencia y decidieron bloquear las estructuras de apoyo financiero indirecto de las casas matrices de franquicia, además de reforzar los criterios de inspección posterior y de examen de prórroga de vencimientos.

El abogado Son Gye-jun, del bufete Daeryun, señaló como núcleo de estas medidas "el hecho de que el criterio de juicio de los órganos supervisores ha pasado de la forma del contrato al flujo real de los fondos y a la estructura de control".

Explicó que, mientras que hasta ahora era difícil aplicar la regulación cuando la casa matriz y el sujeto que aporta el apoyo financiero operaban como personas jurídicas distintas, en adelante se examinará de forma global el origen de los fondos, el proceso de determinación de los intereses y el estado real de operación para juzgar si de hecho constituyen una misma comunidad económica.

En consecuencia, en el sector de las franquicias, el método de apoyo financiero a través de empresas vinculadas está emergiendo como un importante factor de riesgo jurídico.

El abogado Son señaló: "Aunque la casa matriz opere el programa financiero a través de una filial, si se confirma que controló de hecho los intereses o las condiciones de reembolso, puede plantearse la responsabilidad por infracción de la Ley de Préstamos y de la Ley de Franquicias".

Para prevenirlo, aconsejó gestionar de forma separada de la organización comercial el examen del apoyo financiero y la ejecución de los fondos, y establecer también un sistema objetivo de determinación de los intereses vinculado a indicadores de mercado.

El problema del uso de la información de ventas de los franquiciados (datos POS) también emerge como una nueva cuestión regulatoria.

Algunas franquicias operan sistemas de reembolso de préstamos o de liquidación utilizando la información de ventas de los franquiciados, pero si dicha información se comparte con entidades financieras sin el consentimiento claro del franquiciado, puede haber margen de infracción de la Ley de Protección de Datos Personales o de la Ley de Información Crediticia.

El abogado Son explicó: "Hay que separar claramente los derechos de acceso a los datos entre la organización comercial y la entidad financiera, y especificar de forma concreta en el contrato de franquicia y en el documento de divulgación de información el propósito de uso de los datos y el alcance de su cesión".

En el sector se considera que este refuerzo regulatorio se entrelazará también con el movimiento de refuerzo de la regulación de los artículos de compra obligatoria por parte de la Comisión de Comercio Justo.

En particular, se analiza que, cuando el apoyo financiero se combine con la estructura de suministro logístico, la Comisión podría interpretarlo no como una simple transacción, sino como un medio de ejercicio del poder de dominio de la casa matriz.

Si se confirma que se indujo la compra de artículos obligatorios a condición de utilizar un determinado programa financiero o que se obtuvo un margen de distribución, podría considerarse una práctica comercial desleal según la Ley de Franquicias y generar una responsabilidad de daños punitivos de hasta el triple del importe del daño.

El abogado Son subrayó: "Ahora resulta difícil frenar los riesgos regulatorios complejos con el mero nivel de modificar la redacción del contrato", y "las casas matrices deben revisar en su conjunto el sistema de operación de fondos, datos y logística, y reorganizar el sistema de cumplimiento".

Añadió: "Dado que el criterio de supervisión del Gobierno ha pasado a centrarse en la estructura real de operación, la construcción anticipada de un sistema de control interno será el medio más eficaz de gestión de riesgos".

Reportera Jeong Ye-jin, yejin0311@inews24.com

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