Gouvernement : « Interdiction des actions collectives »…Ordre de commencer les travaux → Sanction attendue

L'application de la loi sur l'annulation des licences médicales suscite un intérêt extrême... "La grève n'est pas légale, mais elle ne sera pas facile à annuler"

[Seo Dong-jun et Lee Seul-bi Reporter] Avec Avec la division de la médecine en 2000, la télémédecine en 2014, l'expansion des facultés de médecine et la création d'écoles de médecine publiques en 2020, et la confirmation d'une augmentation des facultés de médecine de 2 000 étudiants en 2024, le risque d'une grève générale dans le domaine médical devient visible, attirant l'attention sur le niveau de sanction des médecins en raison des grèves.  

En 2000 et 2020, le gouvernement a émis un « ordre de démarrage d'entreprises », mais cette fois, c'est encore plus vrai parce que le gouvernement a émis un « ordre d'interdiction des actions collectives » avant même le début de la grève. Cependant, la situation est devenue plus compliquée dans la mesure où elle est désormais liée à la « licence », qui est comme la vie d’un médecin. 

Un scénario extrême dans lequel une licence peut être révoquée si une personne est condamnée à une peine d'emprisonnement ou à une peine plus lourde en vertu de la « Loi sur l'annulation de la licence des personnes médicales » entrée en vigueur en novembre de l'année dernière ne peut être exclue, augmentant les tensions sur la mesure dans laquelle la confrontation « fort contre fort » entre le gouvernement et la communauté médicale mènera à la sanction. Cela s'additionne. 

Le gouvernement adopte une « ligne dure », notamment le déploiement d'une équipe dédiée et la coopération avec la police... Il s'attend à des sanctions en cas de non-respect de l'ordre de commencer les travaux

Même avant l'annonce de Après une augmentation du nombre d'écoles de médecine le 6 février, alors qu'une atmosphère d'action collective était créée dans la communauté médicale, comme le vote pour participer à une grève générale des résidents, le gouvernement a clairement indiqué que l'action collective des médecins était illégale. 

Le deuxième vice-ministre de la Santé et du Bien-être social, Park Min-soo, a déclaré : « Quel que soit l'augmentation du nombre d'écoles de médecine, la communauté médicale protestera. » Il a ajouté : « Les syndicats ont trois droits du travail, mais ni les praticiens du secteur privé ni les fonctionnaires n’ont de tels droits, donc l’action collective elle-même est illégale. » 

En fait, après l'annonce de l'augmentation des facultés de médecine à 15 heures le même jour (6), le gouvernement a émis une « ordonnance interdisant l'action collective et les enseignants d'action collective » au pouvoir exécutif de l'association médicale. Le ministère de la Santé et de la Protection sociale a mis en place une équipe dédiée pour chaque hôpital de formation et s'est même préparé à coopérer avec la police dans certains hôpitaux. 

Actuellement, les ordres de commencer à travailler pour le personnel médical, qui peuvent être émis lorsque les médecins résidents et autres médecins sortent dans la rue « sans raison valable » et que leur traitement est interrompu, sont également basés sur la loi sur le service médical. 

L'article 59 (Orientations et ordonnances) de la loi sur les services médicaux stipule qu'« un ordre de commencer les travaux peut être émis s'il est déterminé qu'il a causé ou est susceptible de causer une perturbation importante. » Si vous violez l'ordonnance, vous pourriez être passible d'une suspension de votre permis, d'une entrave aux affaires en vertu du Code criminel ou d'une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à 5 ans et d'une amende pouvant aller jusqu'à 15 millions de won en tant que complice ou complice. 

Après l'annonce du quota des facultés de médecine, le centre de la grève générale tremble avec la démission de Lee Pil-soo, président de l'Association médicale coréenne, et de l'équipe de direction.

Cependant, le comité d'urgence de l'Association médicale coréenne. L'ampleur de la grève pourrait augmenter à mesure que chaque hôpital de formation du pays procédera à un vote pour ou contre la grève, dirigé par l'Association coréenne des résidents médicaux. 

Le problème est que la révision de la loi sur le service médical, qui se concentre sur la loi sur l'annulation des licences du personnel médical, qui révoque les licences des médecins condamnés à une peine d'emprisonnement ou pire, est en vigueur depuis novembre de l'année dernière, faisant courir de grands risques aux médecins en participant à la grève. 

Actuellement, dans certains hôpitaux universitaires, non seulement les résidents, mais aussi les médecins salariés et commissionnés recherchent de nouvelles formes de mesures de grève pour éviter les sanctions du gouvernement, comme soumettre un congé ou préparer sa démission après les vacances du Nouvel An lunaire. 

« Opposition à la politique gouvernementale, pas une grève légale » vs. Opinions divisées sur une peine plus élevée que l'emprisonnement

D'un autre côté, il existe une opinion selon laquelle l'application L’application de la loi peut être déterminée en fonction de l’interprétation des conditions d’activation de l’ordre de création d’une activité de droit médical, « sans motif justifiable » et « crainte d’un préjudice grave à la santé publique », mais les opinions contradictoires sont également supprimées. 

Cabinet d'avocats Daeryun, Choi Hyeon-deok, avocat, a déclaré : « Si un médecin se met en grève et refuse un traitement en vertu de l'article 15 de la loi sur le service médical, il ou elle peut être passible d'une amende pouvant aller jusqu'à 10 millions de won ou jusqu'à un an. »

Il a ajouté : « Si quelqu'un occupe un établissement médical ou interfère avec la pratique médicale d'autres médecins, il peut être puni d'une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à 5 ans ou d'une amende pouvant aller jusqu'à 50 millions de won pour violation de l'article 12 de la loi sur le service médical. »

Si le gouvernement donne l'ordre de commencer à travailler « pour une raison valable » et que vous ne vous y conformez pas, vous risquez une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à 3 ans ou une amende pouvant aller jusqu'à 30 millions de won pour violation de l'article 59 de la loi sur le service médical.

Choi The L'avocat a expliqué : « Si vous tombez dans l'un de ces trois cas, vous risquez une amende, mais si vous êtes condamné à une peine d'emprisonnement ou plus, votre permis peut être révoqué. La même chose s'applique même si vous recevez une probation ou une peine avec sursis. Il existe également une analyse.

Jeong Hye-seung, l'avocat représentant du cabinet d'avocats Banwoo, a prédit : « Une grève en opposition aux politiques gouvernementales plutôt qu'une grève qui a lieu sur le lieu de travail ne constitue pas un droit légal de grève accordé en vertu de la loi sur les normes du travail, et un ordre de commencer le travail peut être émis en conséquence. »  

Cependant, « ceux qui ont été condamnés à la prison pour la grève des médecins en 2000 étaient les dirigeants de l'organisation suzerain qui a mené la grève », et « si les résidents entrent dans l'hôpital et interfèrent avec le traitement médical, le niveau de sanction pourrait être augmenté pour entrave aux affaires, mais cela ne semble pas possible. "C'est énorme", a-t-il analysé.

Dans les cas où de multiples objectifs sont poursuivis dans une action revendicative réelle et que certains d'entre eux sont injustifiés, il existe également un précédent de la Cour suprême (décision prise en 1992) qui détermine la légitimité de l'action revendicative en fonction de la question de savoir si l'objectif « principal » est juste ou non. faux. 

Ordonnance gouvernementale de commencer les travaux et ordonnance interdisant l'acceptation de la lettre de démission... "Nous devons déterminer si cela est inconstitutionnel"

Entre-temps, il y a eu une controverse quant à savoir si l'ordre de début de travail était inconstitutionnel. En fait, le chef du service de médecine d'urgence du centre médical régional de Seo a protesté sur son SNS personnel, en disant : « Comment pouvons-nous avoir plus confiance dans un gouvernement qui ignore l'article 21 de la Constitution (liberté de réunion et d'association) ? 

À ce sujet, l'avocat Jeong Hye-seung a déclaré : "Il est vrai que la question en question est une restriction des droits fondamentaux, mais l'inconstitutionnalité de la question concernée est jugée en considérant la violation, pas seulement la simple restriction." Il a ajouté : « Il appartient à la Cour constitutionnelle de l’interpréter en considérant à la fois les raisons et les résultats ». 

Il est également nécessaire de prendre en compte des facteurs constitutionnels dans « l'ordonnance interdisant l'acceptation de démissions collectives par les résidents » que le gouvernement a récemment émise aux hôpitaux universitaires à travers le pays.

Choi Hyeon-deok L'avocat a déclaré : « Un établissement médical peut déposer un recours constitutionnel contre une ordonnance interdisant l'acceptation de lettres de démission collective. L'article 59 de la loi sur le service médical stipule : « Si cela est nécessaire pour la politique de soins de santé ou si un préjudice grave à la santé publique se produit ou est susceptible de se produire, les orientations et ordres nécessaires peuvent être donnés aux institutions médicales ou au personnel médical. » Il faut examiner si l'acceptation des lettres de démission s'applique réellement dans ce cas. Il n’y a eu aucun cas de sanction pénale pour violation d’un ordre de commencer à travailler ou d’un ordre interdisant l’acceptation d’une lettre de démission. Il a ajouté : « Il n'est pas clair si le gouvernement peut conduire à des sanctions pénales en l'absence de précédent. »

Il a également prédit : « Les pétitions constitutionnelles sont des batailles à long terme qui prennent au moins plusieurs années avant qu'une décision ne soit prise. Les affirmations du gouvernement et de la communauté médicale sont contradictoires, mais en fin de compte, aucune des deux parties ne peut facilement engager une action en justice. style="background-color:hsl(180,75%,60%);">[Voir l'article complet] - Gouvernement "Interdiction de l'action collective"... Ordre de commencer les travaux → Sanction invite