[Chronique] Application de la loi sur la protection des utilisateurs d'actifs virtuels et tâches restantes

Le 19 juillet, la loi sur la protection des utilisateurs des actifs virtuels entre enfin en vigueur. Bien que la Corée dispose d'un marché d'actifs virtuels actif, il a été difficile d'assurer la stabilité du marché des actifs virtuels en raison du manque de directives ou de réglementations claires. Selon le « 2023 Virtual Asset Profit Report by Country » publié par Chainalysis (une société d'analyse de données blockchain), les bénéfices d'investissement dans les actifs virtuels de la Corée sont classés au 8ème rang mondial, mais contrairement à d'autres pays développés comme Singapour et le Japon, les lois et les systèmes concernant les actifs virtuels sont encore insuffisants.

La loi sur la protection des utilisateurs d'actifs virtuels a été promulguée pour protéger les droits et les intérêts des utilisateurs d'actifs virtuels et établir un ordre commercial transparent et solide sur le marché des actifs virtuels en établissant l'autorité gouvernementale sur les utilisateurs d'actifs virtuels et en les obligeant à protéger leurs actifs.

Jusqu'à présent, la Corée n'a pas établi la nature juridique des actifs virtuels, de sorte que même en cas de transactions déloyales ou de spéculation déloyale sur les actifs virtuels, les lois existantes telles que la loi sur les marchés des capitaux, qui réglemente les valeurs mobilières, ont été appliquées par analogie, ce qui a entraîné des difficultés.

Une fois la loi sur la protection des utilisateurs des actifs virtuels mise en œuvre, de nombreuses zones grises des actifs virtuels seront délimitées. La loi sur la protection des utilisateurs d'actifs virtuels impose aux opérateurs commerciaux d'actifs virtuels l'obligation de protéger les dépôts des utilisateurs d'actifs virtuels et de stocker séparément les actifs virtuels des utilisateurs (ce que l'on appelle les obligations de stockage de portefeuilles froids), et prévoit de sanctionner les actes d'utilisation d'informations importantes non divulguées et de manipulation déloyale du marché.

L’obligation de séparer les actifs virtuels a notamment été imposée pour éviter les dommages causés par le piratage. Le piratage des pièces est fréquent, et une fois le piratage effectué, il n'est pas facile de trouver le pirate informatique et de récupérer les actifs endommagés. Non seulement c’est techniquement difficile à suivre, mais les pirates sont principalement basés à l’étranger, il n’est donc pas facile de bénéficier d’une coopération internationale. Par conséquent, empêcher le piratage des actifs virtuels est probablement la meilleure option pour le moment.

L'utilisation d'informations importantes non divulguées et la manipulation déloyale des prix sont également interdites en vertu de la Loi sur les marchés des capitaux pour les valeurs mobilières. Cependant, à ce jour, aucune conclusion n'a été tirée quant à savoir si les actifs virtuels seront considérés comme des valeurs mobilières, ce qui rend difficile l'application immédiate de la loi sur les marchés des capitaux aux actifs virtuels. Dans de nombreux cas, des personnes ont été inculpées, mais ont été déclarées non coupables parce qu'aucune sanction n'était prévue. Désormais, un moyen a été établi pour sanctionner les pratiques commerciales déloyales liées aux actifs virtuels en les interdisant explicitement dans la loi sur la protection des utilisateurs des actifs virtuels. Cela devrait renforcer la protection des utilisateurs d’actifs virtuels et stabiliser le marché des actifs virtuels.

Bien sûr, cela va sans dire, mais même si la loi sur la protection des utilisateurs des actifs virtuels est mise en œuvre, il reste encore des défis juridiques à résoudre. Par exemple, il y a la discussion ICO. ICO (Initial Coin Offer) est un type de financement participatif qui collecte des fonds de développement initiaux auprès d'un nombre indéterminé d'investisseurs pour créer une nouvelle crypto-monnaie. En septembre 2017, la Corée a complètement interdit les ICO, les considérant comme de la spéculation. Pour référence, les États-Unis, Singapour et le Japon le réglementent mais l’autorisent, tandis que la Chine, comme la Corée, l’interdit complètement.

Les ICO ne sont pas couvertes par la loi sur la protection des utilisateurs des actifs virtuels, qui sera bientôt mise en œuvre. Cependant, à mesure que les introductions en bourse (Initial Public Offers) ont lieu en bourse, que Bitcoin a été approuvé comme ETF et a été adopté comme monnaie légale au Salvador, les actifs virtuels s'imposent comme monnaies dans le monde entier. Par conséquent, il est impossible pour la Corée, une « puissance du coin », d’interdire complètement les ICO pour toujours. Nous espérons que le système ICO sera bientôt établi de manière stable et contribuera au développement d'un marché d'actifs virtuels sain.

Un autre exemple concerne le champ d’application de la loi. La loi sur la protection des utilisateurs d’actifs virtuels stipule qu’elle s’applique même lorsqu’un acte est accompli à l’étranger et que ses effets sont nationaux. Bien que les opérateurs d’actifs virtuels aient des entreprises à l’étranger, comme à Singapour, ils reçoivent souvent des investissements de sociétés d’investissement nationales. Ainsi, même s’il s’agit d’une entreprise étrangère, si elle reçoit des investissements d’une société d’investissement nationale, cela signifie-t-il que l’effet se fait sentir au niveau national ? À cet égard, il semble nécessaire de revoir différents cas et d’établir des principes juridiques universels.

Pendant ce temps, il semblerait que du Bitcoin d’une valeur de 48,2 milliards de yens (environ 420 milliards de won) ait été anormalement divulgué du Japon en juin. Il a été confirmé que certains Bitcoins gérés dans un stockage hors ligne (cold wallet) ont été piratés lors de leur transfert vers un stockage en ligne (hot wallet). Du point de vue de l'utilisateur, même s'il est protégé par la loi, il ne peut toujours pas négliger les dommages causés aux actifs virtuels.

Nous ne savons pas quelle direction prendront les actifs virtuels et leurs réglementations à l’avenir. Il reste encore un certain nombre de questions juridiques à explorer concernant les actifs virtuels. Nous espérons que la mise en œuvre de la loi sur la protection des utilisateurs des actifs virtuels sera la première étape vers un marché des actifs virtuels mature.

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