La guerre tarifaire entre Trump et les règles d'origine à ne pas manquer [Forum Biz Law de Daeryun]

Après les États-Unis et l'UE, les exportations coréennes pourraient également être ciblées
Les critères de détermination du pays d'origine sont différents... Risque tarifaire supplémentaire
Une réponse stratégique est nécessaire compte tenu des modifications substantielles des normes

On Le 11, le président américain Donald Trump (photo) a imposé un droit de douane de 25 % sur tous les produits en acier et en aluminium importés de pays étrangers. Il a été annoncé qu'une imposition serait imposée. Un peu plus d'une semaine après la signature d'un décret imposant un droit de douane supplémentaire de 10 % sur les produits chinois et de 25 % sur les produits en provenance du Mexique et du Canada sur la base de la Loi sur les pouvoirs économiques d'urgence internationaux (IEEPA), et abolissant l'exonération des droits de douane pour les petits articles (moins de 800 dollars), une autre mesure supplémentaire a été décidée. La « guerre tarifaire de Trump » semble s'intensifier progressivement car la cible ne fait aucune distinction entre les pays hostiles et alliés et les pays amis.

Le président Trump a adopté une stratégie de représailles tarifaires depuis son premier mandat. Au cours du premier mandat, des droits de douane supplémentaires ont été imposés sur la base des articles 201 (restrictions d'urgence à l'importation) et 301 (réponse aux pratiques commerciales déloyales) de la loi sur le commerce, et de l'article 232 (tarifs liés à la sécurité nationale) de la loi sur l'expansion du commerce. La deuxième administration utilise des lois plus diverses dans la guerre tarifaire, comme l'imposition de droits de douane supplémentaires basés sur l'IEEPA.

Les mesures tarifaires supplémentaires imposées par les États-Unis sont déterminées en fonction de l'origine du produit. En conséquence, nous aimerions examiner les normes permettant de déterminer le pays d'origine aux États-Unis.

Normes permettant de déterminer le pays d'origine des marchandises soumises à des droits de douane supplémentaires

La norme permettant de déterminer l'origine des marchandises soumises à des droits de douane supplémentaires est déterminée selon le principe de la « norme de modification substantielle » du Code des réglementations fédérales (CFR). La norme en matière de transformation substantielle repose sur le principe selon lequel lorsque des processus de fabrication dans deux ou plusieurs pays sont connectés, le pays où la dernière transformation substantielle a eu lieu est le pays d'origine. Les principales considérations sont les suivantes.

① S'il y a un changement dans le nom, les caractéristiques et l'utilisation des biens intermédiaires
② Le bien intermédiaire contient-il déjà les caractéristiques essentielles du bien final ?
③ L'utilisation du matériau intermédiaire est-elle prédéterminée pour être utilisé dans le produit final ? style="background-color:rgb(255,255,255);color:rgb(48,48,56);">⑤ Le processus d'assemblage/traitement est-il équivalent à un simple assemblage/traitement ? Ce que l'on oublie souvent, c'est que même si un certificat d'origine est légalement délivré pour les marchandises exportées de Corée dans le cadre de l'ALE Corée-États-Unis, il peut être déterminé qu'elles sont fabriquées en Chine conformément aux normes de modification substantielles des États-Unis et peuvent être soumises à des droits de douane supplémentaires. Non seulement il faut reconnaître que les critères de détermination de l'origine (changement tarifaire, normes de valeur ajoutée, etc.) en vertu de l'accord de libre-échange Corée-États-Unis sont différents des critères de détermination de l'origine pour les mesures d'imposition tarifaire supplémentaires, mais il est également nécessaire de déterminer l'origine en confirmant les principales considérations des critères de modification de fond en vue de la vérification de l'origine par le service des douanes américain.

Détermination du cas d'origine par les douanes et la protection des frontières (CBP) des États-Unis

① Détermination de l'origine du chariot élévateur (N302755)

Regardons un exemple de détermination du pays d'origine d'un chariot élévateur, où le moteur, un produit intermédiaire, est fabriqué aux États-Unis et le reste des pièces est fabriqué en Chine. Bien qu'il soit fabriqué en Chine, l'importateur américain a expliqué que le moteur est le composant essentiel qui confère au chariot élévateur ses caractéristiques essentielles et que le traitement en Chine n'est qu'un moyen auxiliaire d'assemblage des composants. Cependant, le CBP a déterminé que le pays d'origine final est la Chine, affirmant que le moteur ne possède pas les caractéristiques essentielles d'un chariot élévateur et qu'un chariot élévateur ne pouvant fonctionner sans divers composants produits en Chine, le moteur doit être considéré au même niveau que ceux-ci. (N302764)

Le capteur à double sonde, qui est un produit intermédiaire, est fabriqué en Israël, et le thermomètre numérique, ainsi que tous les composants électriques restants fabriqués en Chine, a été confirmé comme étant fabriqué en Israël au cours de la procédure de détermination du pays d'origine. En effet, déterminer le pays d'origine des produits fabriqués dans plusieurs pays nécessite un examen complet pour déterminer si de nouveaux noms de produits, caractéristiques et utilisations ont été créés. Il a été reconnu que le capteur fabriqué en Israël incarne la technologie de base pour remplir les fonctions essentielles d'un thermomètre et possède les caractéristiques essentielles d'un thermomètre.

Le président Trump prédit qu'il imposera des droits de douane supplémentaires à l'Union européenne (UE) en raison du déficit commercial. La Corée, l'un des principaux pays exportateurs, a enregistré l'année dernière un excédent de 127,8 milliards de dollars d'exportations vers les États-Unis et une balance commerciale de 55,69 milliards de dollars. L'attention de Trump devrait donc bientôt se tourner vers la Corée. Les entreprises nationales d'importation et d'exportation devront prêter attention et gérer non seulement les règles « d'origine préférentielle » telles que les ALE, mais également les réglementations « d'origine non préférentielle », qui constituent la base des mesures tarifaires supplémentaires imposées par les États-Unis. Law&Biz Writer> Kim Daeryun Cabinet d'avocats Daeryun Spécialiste des douanes

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Guerre tarifaire de l'ère Trump, règles d'origine à ne pas manquer [Forum sur le droit des affaires de Daeryun] (Raccourci)