La loi sur l'enveloppe jaune est devenue une réalité... Si vous souhaitez l'utiliser comme une opportunité de croissance [Forum Biz Law de Daeryun]

Mis en œuvre au cours du premier semestre de l'année prochaine... Limitation des demandes d'indemnisation en cas de grève
Pour l’instant, les risques tels qu’une demande accrue de négociation collective sont ↑
Cela pourrait plutôt être une opportunité de renforcer la coopération et la confiance entre les syndicats et la direction.

L'amendement à la loi sur l'ajustement des syndicats et des relations de travail, dite « loi sur l'enveloppe jaune », qui a été adopté par l'Assemblée nationale le 24 du mois dernier et approuvé lors de la réunion du Cabinet du 2 de ce mois, devrait entrer en vigueur au premier semestre de l'année prochaine. Cet amendement contient un contenu qui modifie fondamentalement le paysage des relations patronales-syndicales en Corée, et son effet d'entraînement devrait encore s'accentuer en fonction des futures interprétations judiciaires et des précédents.

Même les restructurations et les fusions et acquisitions sont soumises à des négociations syndicales-patronales.

La loi sur l’enveloppe jaune est un nom qui tire son origine du fait que des citoyens envoyaient des dons dans des « enveloppes jaunes » en réponse à la réclamation de l’entreprise pour des dommages à grande échelle suite à la grève de Ssangyong Motors en 2009. Initialement, la discussion se limitait à limiter les compensations excessives des entreprises aux travailleurs, mais la portée a été considérablement élargie lors du débat à l’Assemblée nationale.

Pour résumer, il y a trois points.

▷Élargissement du champ des employeurs : est considéré comme employeur toute personne qui peut effectivement contrôler ou déterminer les conditions de travail, même si elle n'est pas partie à un contrat de travail. Il est donc possible que l'entrepreneur principal et la société mère aient l'obligation de négocier avec les syndicats des sous-traitants et des filiales.

▷Élargir la portée des négociations collectives et des conflits du travail : non seulement les niveaux de salaires et les horaires de travail, mais également les décisions de gestion telles que les restructurations et les fusions et acquisitions (M&A) sont sujettes à des négociations et à des litiges.

▷Limitation de la responsabilité en cas de dommages : la portée de l'immunité a été élargie pour couvrir non seulement les actions revendicatives légitimes mais également d'autres activités syndicales et même la défense contre les actions illégales de l'employeur.

Évolution du concept de « contrôle effectif »'

Le « contrôle effectif » est le critère permettant de déterminer si l’obligation de négociation du maître d’œuvre est reconnue ou non. Dans l'affaire Hyundai Heavy Industries de 2010, la Cour suprême a statué pour la première fois que si un entrepreneur principal peut contrôler et déterminer les conditions de travail d'un syndicat de sous-traitant, il devrait être considéré comme un employeur.

Après cette décision, dans des affaires telles que CJ Logistics, Lotte Global Logistics, Hyundai Steel et Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering, la Commission des relations du travail et les tribunaux ont reconnu l'obligation de l'entrepreneur principal de négocier avec le syndicat du sous-traitant. Ce que ces cas ont en commun, c'est que « le travail du sous-traitant est essentiel au projet du contrat principal, de sorte que le contrat principal n'a d'autre choix que d'exercer une influence significative sur les conditions de travail ou les mesures de performance du sous-traitant ». Plus il était probable que l'entrepreneur principal déterminerait les conditions de travail des travailleurs du sous-traitant, plus il était probable que la convivialité serait reconnue.

Des dizaines de syndicats de sous-traitants pourraient affluer avec des demandes de négociations individuelles

Après la mise en œuvre de la loi sur l’enveloppe jaune, les entreprises peuvent être confrontées aux risques suivants.

▷Demandes croissantes en matière de négociation collective : l'entrepreneur principal peut être confronté à des revendications individuelles en matière de négociation de la part de dizaines de syndicats de sous-traitants. Il s’agit d’un facteur qui pourrait entrer en conflit avec le système de fenêtre de négociation unifiée et prolonger le différend.

▷Consultation patronale-syndicale sur les décisions de la direction : les décisions de la direction telles que les licenciements, les délocalisations d'usines et les fusions et acquisitions peuvent être inscrites à l'ordre du jour des négociations syndicales.

▷Difficulté à réclamer des indemnisations pour les syndicats et les travailleurs : il devrait devenir plus difficile de tenir les entreprises responsables des dommages subis lors d'une action revendicative.

Nécessite un entretien préalable des relations avec les sous-traitants... Réponse par scénario

Comment les entreprises doivent-elles se préparer ? Entretenir les relations avec les sous-traitants et les filiales est une priorité. Les éléments d'intervention directe de l'entrepreneur doivent être minimisés dans les contrats, les systèmes de bons de travail et les méthodes de gestion sur site, et tout risque d'expédition illégale doit être vérifié.

Il est également nécessaire d’établir à l’avance un processus décisionnel de la direction dans lequel les syndicats et la direction coopèrent. Ce serait une bonne idée de préparer un manuel qui internalise le processus de collecte des opinions des syndicats dans les processus décisionnels importants tels que la restructuration ou la délocalisation d'entreprises.

Des formations et simulations internes sont également nécessaires. La direction et les responsables de terrain doivent être familiers avec la loi révisée, et une formation pour répondre aux demandes du syndicat pour chaque scénario est essentielle.

La loi sur l’enveloppe jaune est considérée comme un tournant décisif dans le rééquilibrage des rapports de force entre les entreprises et les syndicats. Étant donné qu’elle bouleverse les pratiques sociales existantes, elle constitue forcément un facteur d’augmentation des risques juridiques pour les entreprises. Mais c’est aussi l’occasion d’établir une gestion transparente et des structures de coopération prévisibles.

Si l’entreprise remplit fidèlement ses obligations légales tout en procédant à des consultations autonomes et en instaurant un climat de confiance entre les travailleurs et la direction, l’entreprise peut réduire les coûts liés aux litiges et gagner la confiance sociale. Il y a un dicton selon lequel une crise est une opportunité. Pourquoi ne pas utiliser la loi sur l’enveloppe jaune comme une opportunité pour trouver un nouveau modèle syndical-patronal pour une croissance durable ?

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