Coupang a grandi grâce à la confiance des clients... Le droit de la concurrence s'affine [Forum du droit des affaires de Daeryun]

L'incident de Coupang ne se limite pas au domaine du droit relatif aux informations personnelles.
Évaluation juridique du commerce équitable possible compte tenu de la position dominante sur le marché
Les grandes plateformes devraient être tenues d’assumer des responsabilités à la mesure de leur influence.

Le récent incident de fuite d'informations personnelles survenu chez Coupang va au-delà d'un simple échec de protection des informations et soulève des questions importantes qui méritent d'être réexaminées du point de vue du droit du commerce équitable. Jusqu'à présent, les cas de fuite d'informations personnelles ont été principalement discutés dans le domaine de la loi sur la protection des informations personnelles ou de la loi sur les réseaux d'information et de communication, mais si l'entreprise de plateforme qui est partie à la fuite a une position dominante sur le marché ou un avantage concurrentiel équivalent, l'évaluation juridique n'a d'autre choix que de s'étendre au domaine de la loi sur le commerce équitable (ou du droit de la concurrence).

Fuite d'informations, distorsion de l'ensemble de l'ordre commercial de la plateforme

L’essence du business des plateformes réside dans la confiance. Les consommateurs gagnent en commodité et en compétitivité en échange de la fourniture d’informations personnelles, et la plateforme les utilise pour renforcer les économies d’échelle et les effets de réseau. Le problème est que si des informations personnelles sont divulguées dans cette structure, les dommages ne se limitent pas à la violation des droits des consommateurs individuels, mais peuvent également fausser l'ordre concurrentiel du marché dans son ensemble.

En particulier, les grandes plateformes telles que Coupang ont une structure dans laquelle les partenaires commerciaux disposent d’options limitées. Dans cette situation, les accidents qui surviennent en raison de la négligence dans la gestion des informations personnelles peuvent constituer une barrière à l'entrée pour les entreprises concurrentes et, en même temps, forcer les consommateurs à effectuer une transaction « à la volée ».

Le Fair Trade Act réglemente traditionnellement les actes qui restreignent la concurrence externe, tels que les prix, les conditions des transactions et les transactions exclusives. Cependant, la tendance récente en matière de droit de la concurrence consiste à reconnaître les facteurs autres que les prix, tels que les données, les algorithmes et l’atteinte à la confiance dans la plateforme, comme des variables concurrentielles importantes. Le niveau de protection des renseignements personnels en est également une extension.

Éviter toute responsabilité après coup fausse également le choix du consommateur.

En regardant cet incident de Coupang du point de vue du droit du commerce équitable, les points clés peuvent être résumés en trois points.

Premièrement, il existe une position dominante sur le marché ou un avantage concurrentiel équivalent. En général, lors de la détermination de la position dominante sur le marché, non seulement la part de marché, mais également la dépendance en matière de transactions sur le marché concerné, la substituabilité et le niveau des barrières à l'entrée sont pris en compte de manière exhaustive. La proportion de transactions de Coupang et la fréquence d'utilisation sur le marché des plateformes de commerce électronique, en particulier sa structure d'utilisation répétitive dans le domaine des biens de consommation quotidienne, ne sont pas étrangères à ces facteurs de jugement.

Le deuxième est ce que l’on appelle « l’effet de verrouillage ». La structure des membres, l'infrastructure de livraison rapide, les points et les avantages d'abonnement, etc. sont des facteurs qui augmentent considérablement les coûts de changement pour les consommateurs. En apparence, cela semble être un moyen d’élargir les avantages pour les consommateurs, mais si les avantages aboutissent à une structure qui rend difficile pour les consommateurs de passer à une autre plateforme même s’ils ne sont pas satisfaits du niveau de protection des informations personnelles ou des conditions de transaction, cela pourrait être évalué comme un effet limitant la concurrence.

Troisièmement, il y a la question de la combinaison et de l’accumulation des données. Les grandes plateformes continuent de renforcer leur avantage concurrentiel en combinant et en analysant des données multicouches telles que l'historique des achats, l'historique des recherches, les informations de paiement et les informations de livraison. Négliger la gestion de la protection des informations personnelles dans le cadre de cette structure de combinaison de données peut affecter l’ordre concurrentiel global basé sur les données. Si une entreprise dominante sur le marché bénéficie d’un avantage concurrentiel grâce à la combinaison de données mais ne remplit pas ses obligations de protection correspondantes, elle peut soulever un problème au titre du droit du commerce équitable. Se soustraire à la responsabilité ou retarder l'indemnisation des dommages pendant le processus d'intervention après un accident constitue également un facteur qui fausse les choix rationnels des consommateurs.

獨 réglemente l'utilisation non autorisée des données pour « abus de position dominante sur le marché »

Cette question n’est pas seulement discutée en Corée. L’Union européenne (UE) et les autorités allemandes de la concurrence considèrent déjà la protection des données et de la vie privée comme un élément important du droit de la concurrence.

Dans le cadre du processus d’application des lois sur la concurrence sur les grandes plateformes numériques, la Commission européenne n’a cessé de soulever des questions concernant l’impact de la collecte et de l’utilisation d’informations personnelles sur le choix des consommateurs et la structure de la concurrence. Il précise notamment que si la plateforme fonctionne effectivement comme une contrepartie essentielle à la transaction, les conditions de traitement des informations personnelles peuvent être considérées comme des conditions de transaction déloyales. Il s'agit d'une approche basée sur la reconnaissance que la protection des renseignements personnels est un facteur qui détermine la qualité de la concurrence au-delà des questions de conformité réglementaire.

Le cas de l’Office fédéral allemand des cartels est plus direct. Les autorités allemandes de la concurrence ont contesté la pratique d'un opérateur de plateforme dominant combinant et utilisant les données collectées à partir de divers services sans le consentement explicite des utilisateurs et ont jugé qu'il s'agissait d'un « abus de position dominante sur le marché ». Le point clé dans cette affaire n’était pas la combinaison de données elle-même, mais la question de savoir si le consommateur pouvait réellement la refuser ou choisir une alternative. En d’autres termes, il a été décidé de lier la protection des renseignements personnels et les effets de restriction de la concurrence en une seule question.

Ces affaires à l’étranger montrent que la protection des informations personnelles s’installe progressivement au cœur du droit de la concurrence plutôt qu’en périphérie.

Les capacités de protection des informations personnelles devraient être reconnues comme une « compétitivité » plutôt que comme une obligation.

L'incident de fuite d'informations personnelles de Coupang montre clairement l'intersection de la protection des informations personnelles et du droit du commerce équitable. Le Fair Trade Act n’est plus une loi qui régit uniquement la fixation des prix ou la division du marché. À l’ère des plateformes numériques, le droit du commerce équitable doit jouer un rôle dans la protection de l’infrastructure de confiance du marché.

D’un point de vue politique, il est nécessaire de reconnaître clairement les capacités de protection des informations personnelles comme un facteur concurrentiel clé. Sur le marché des plateformes numériques, le niveau de protection des informations personnelles n’est plus considéré comme un élément de conformité accessoire, mais comme une condition essentielle de transaction qui détermine le choix et la confiance du consommateur. Néanmoins, imposer uniquement le même niveau de sanctions ex post ou d’obligations formelles aux plateformes dominantes sur le marché serait une mesure qui ne reflète pas suffisamment la réalité d’un environnement concurrentiel axé sur les données.

Il est nécessaire d’exiger une plus grande responsabilité et une plus grande transparence de la part des grandes plateformes dominantes sur le marché, à la mesure de leur influence. La divulgation d'informations sur le traitement des informations personnelles et les investissements en matière de sécurité, les procédures rapides et efficaces de réparation des dommages en cas d'accident et la responsabilité d'expliquer la combinaison des données et les structures d'utilisation doivent être soutenues institutionnellement. Il ne s’agit pas simplement d’augmenter le niveau de sanction, mais plutôt d’établir les conditions préalables à la concurrence afin que les acteurs du marché puissent faire des choix rationnels.

Cette approche ne vise pas à sanctionner ou à punir des entreprises spécifiques. On peut dire qu'il s'agit de la condition minimale pour créer un environnement concurrentiel dans lequel l'innovation et la confiance sont compatibles à long terme en encourageant la protection des informations personnelles à agir comme une « compétitivité » plutôt que comme un coût sur l'ensemble du marché des plateformes.

L'incident de fuite d'informations personnelles de Coupang va au-delà d'un incident technique et soulève des questions sur les responsabilités juridiques sociales et concurrentielles que les sociétés de plateforme doivent assumer en raison de leur position dominante. Si une plateforme s'est développée sur la base de la confiance des consommateurs, l'évaluation juridique qui doit être subie lorsque cette confiance est endommagée ne devrait pas se limiter au cadre de la Loi sur la protection des renseignements personnels. Il est nécessaire de revenir sereinement sur cet incident du point de vue de l’ordre concurrentiel et de l’évolution du Fair Trade Act.

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