Mengemudi di Bawah Pengaruh Narkotika Meningkat... Regulasi Penertiban dan Hukuman Masih Kurang

Pencabutan SIM akibat mengemudi di bawah pengaruh obat tahun lalu 82 kasus…meningkat 41% dibanding 2019
Karena tidak ada ketentuan penindakan, kasus nyata mengemudi di bawah pengaruh obat diperkirakan lebih banyak
Hukuman mengemudi di bawah pengaruh obat sederhana, lebih lemah daripada mengemudi dalam keadaan mabuk

[Daily Good News] Wartawan Park Sang-woo = Belakangan ini 'mengemudi di bawah pengaruh obat', yaitu mengemudi dalam keadaan mabuk oleh obat, meningkat, tetapi muncul kritik bahwa ketentuan penindakan dan hukuman masih kurang sehingga penyusunan langkah penanggulangan mendesak.

Menurut Badan Kepolisian Nasional, kejahatan sekunder yang terjadi setelah pemakaian narkoba mencapai ▲tahun 2020 sebanyak 182 kasus ▲tahun 20221 sebanyak 230 kasus ▲tahun 2022 sebanyak 214 kasus.

Di antaranya, kejahatan lalu lintas tercatat ▲tahun 2020 sebanyak 45 kasus ▲tahun 2021 sebanyak 67 kasus ▲tahun 2022 sebanyak 66 kasus. Artinya, 1 dari 4 kejahatan sekunder yang terjadi setelah pemakaian narkoba adalah kejahatan lalu lintas. Selain itu, kasus yang mendapat sanksi pencabutan SIM akibat pemakaian obat melonjak 41% dari 58 kasus pada tahun 2019 menjadi 82 kasus pada tahun 2023 (Januari~Oktober).

Meningkatnya mengemudi di bawah pengaruh obat seperti ini disebabkan bertambahnya pelaku narkoba. Menurut Kejaksaan Korea Selatan, jumlah penindakan pelaku narkoba yang pada tahun 2018 sebanyak 12.613 kasus meningkat 45,8% menjadi 18.395 kasus pada tahun 2022.

Masalahnya terletak pada kurangnya ketentuan penindakan dan hukuman terhadap mengemudi di bawah pengaruh obat.

Menurut hasil penelitian Universitas Iowa Amerika Serikat, mengemudi setelah mengonsumsi obat yang mengandung 'difenhidramin' yang merupakan komponen antihistamin dapat menimbulkan situasi yang lebih berbahaya daripada mengemudi dalam keadaan mabuk dengan kadar alkohol darah 0,1%. Kadar alkohol darah 0,1% dikenai sanksi pencabutan SIM dan pidana penjara 1 tahun hingga 2 tahun atau pidana denda 5 juta won Korea Selatan hingga 10 juta won Korea Selatan.

Menurut penelitian lain, pasien kecanduan obat yang mengalami gangguan psikomotor serius akibat ketergantungan obat menunjukkan efek dan gejala yang setara dengan kadar alkohol darah 1,7~3,0% atau lebih.

Selain itu, para pemakai narkoba cenderung melakukan perilaku tertentu khas mereka sendiri setelah pemakaian narkoba.

Kim Nang-hui, peneliti Institut Kebijakan Kriminal‧Hukum Korea, menjelaskan, "Salah satu ciri pemakai narkoba adalah menunjukkan pola perilaku yang harus dilakukan setelah pemakaian narkoba," dan "misalnya masuk ke sudut kamar lalu menyetel musik dan diam saja, atau harus mengemudi, jenisnya banyak, dan orang-orang seperti ini bisa lebih berbahaya."

Namun, dalam ketentuan terkait saat ini tidak ada ketentuan untuk menindak mengemudi di bawah pengaruh obat, sehingga meskipun pengemudi mengoceh tak keruan atau menunjukkan perilaku tidak normal, pemeriksaan narkotika hanya dapat dilakukan dalam situasi khusus ketika pengukuran alkohol tidak memungkinkan. Karena itu, polisi pun sering tidak melakukan penindakan terkait dengan dalih tidak adanya ketentuan penindakan, sehingga fakta pemakaian narkoba terkadang tidak terungkap. Oleh karena itu, muncul analisis dugaan bahwa kasus nyata mengemudi di bawah pengaruh obat jauh lebih banyak daripada jumlah yang ditindak polisi.

Selain itu, menurut Undang-Undang Lalu Lintas Jalan yang berlaku, mengemudi di bawah pengaruh obat dikenai pidana penjara maksimal 3 tahun atau pidana denda maksimal 10 juta won Korea Selatan. Ini hanya setengah dari tingkat pidana untuk mengemudi dalam keadaan mabuk dengan kadar alkohol darah 0,2% atau lebih yang dikenai pidana penjara 2 tahun hingga 5 tahun atau pidana denda 10 juta won Korea Selatan hingga 20 juta won Korea Selatan.

Terutama, dalam Undang-Undang tentang Pemberatan Hukuman Kejahatan Tertentu terdapat ketentuan hukuman mengemudi di bawah pengaruh obat, tetapi ini hanya berlaku apabila berujung pada kecelakaan yang menimbulkan korban jiwa atau luka. Artinya, hukuman mengemudi di bawah pengaruh obat sederhana justru lebih lemah daripada mengemudi dalam keadaan mabuk.

Sebagai contoh nyata, pada tahun 2021 di Suwon, Provinsi Gyeonggi, seorang pengemudi yang mengemudi setelah mengonsumsi obat psikotropika lalu menyebabkan kecelakaan beruntun dan melarikan diri dari lokasi dijatuhi pidana penjara 1 tahun dengan masa percobaan 2 tahun.

Menanggapi ini, pada April 2022 diajukan rancangan revisi Undang-Undang Lalu Lintas Jalan yang isinya memperkuat tingkat pidana mengemudi di bawah pengaruh obat dari 'pidana penjara maksimal 3 tahun atau denda maksimal 10 juta won Korea Selatan' menjadi 'pidana penjara maksimal 5 tahun atau denda maksimal 20 juta won Korea Selatan'.

Tahun lalu diajukan rancangan revisi yang isinya menghukum dengan pidana penjara 2 tahun hingga 15 tahun atau denda 30 juta won Korea Selatan hingga 50 juta won Korea Selatan apabila mengemudi di bawah pengaruh obat menyebabkan luka, dan pidana penjara seumur hidup atau minimal 5 tahun apabila menyebabkan kematian, serta rancangan revisi yang berintikan penetapan melalui 'peraturan presiden' mengenai pengukuran tingkat pengaruh obat pada pengemudi yang diduga mengemudi di bawah pengaruh obat, standar keadaan yang dilarang mengemudi, metode pengukuran, prosedur, dan sebagainya.

Namun, rancangan-rancangan undang-undang ini tidak sempat diajukan pada sidang reguler terakhir Majelis Nasional periode ke-21 yang berakhir pada 9 Desember tahun lalu. Saat ini Majelis Nasional membuka sidang sementara dan membahas rancangan undang-undang yang tertunda. Apabila tidak diproses dalam rapat paripurna yang digelar pada tanggal 25 ini dan tanggal 1 bulan depan, pembahasan rancangan undang-undang tersebut mungkin harus dimulai dari titik nol pada Majelis Nasional periode ke-22.

Para ahli menunjukkan bahwa ketentuan penindakan dan hukuman mengemudi di bawah pengaruh obat harus segera diperkuat.

Seorang ahli hukum yang meminta anonimitas menyarankan, "Sebagaimana ada kesadaran bahwa mengemudi dalam keadaan mabuk akan ditindak, perlu disiapkan standar penindakan terkait mengemudi di bawah pengaruh obat untuk memberi kewaspadaan," dan "harus diperkenalkan ketentuan yang dapat memeriksa keberadaan alkohol dan pemakaian obat secara bersamaan serta standar yang menghukum berdasarkan tingkat konsumsi seperti pada mengemudi dalam keadaan mabuk."

Ada pula pendapat bahwa perlu memperkuat kapasitas kantor polisi di garis depan terhadap penindakan mengemudi di bawah pengaruh obat.

Kim Dong-jin, pengacara Firma Hukum Daeryun, menyarankan, "Pos polisi atau tim penyelidikan lalu lintas kantor polisi di garis depan tidak dilengkapi kit diagnosis narkoba (untuk penindakan mengemudi di bawah pengaruh obat) dengan baik, ditambah tidak adanya keharusan pemeriksaan narkoba sehingga ada keterbatasan untuk melaksanakan pengambilan rambut tubuh dan sebagainya," dan "perlu menyiapkan tim penyelidikan narkoba di kantor polisi serta memperkuat kapasitas penindakan mengemudi di bawah pengaruh narkoba di kantor polisi garis depan melalui penyediaan kit diagnosis narkoba dan pelatihan."

[Baca artikel selengkapnya] - Mengemudi di bawah pengaruh obat meningkat...tetapi ketentuan penindakan‧hukuman masih belum memadai