Kebisingan akibat berlarutnya 'demonstrasi pemakzulan' di Hannam-dong... "Hak tempat tinggal warga juga harus dijamin"

Tanggal 7, jumlah demonstran bertambah setelah surat perintah penangkapan Presiden diterbitkan kembali
Kebisingan berlangsung 24 jam… warga: “dini hari pun tak bisa tidur”
“Desibel tinggi bukan berarti kebebasan berekspresi terjamin”
“Jika hasil pengukuran kebisingan melampaui nilai ambang, lakukan tindakan yang semestinya”

Seiring berlarutnya demonstrasi terkait pemakzulan Presiden Yoon Suk-yeol di dekat kediaman resmi Presiden di Yongsan-gu, Seoul, kerugian akibat kebisingan kian membesar. Menanggapi hal itu, kalangan hukum menyoroti perlunya tindakan seperti penjatuhan sanksi terhadap kebisingan yang melampaui nilai ambang hukum.

Setelah ‘peristiwa darurat militer 3 Desember’, kawasan di dekat kediaman resmi di Hannam-dong, Yongsan-gu, Seoul, dipenuhi para demonstran hampir setiap hari. Sejak surat perintah penangkapan Presiden Yoon Suk-yeol diterbitkan kembali pada tanggal 7, semakin banyak orang mulai berkumpul. Para pendukung Presiden Yoon Suk-yeol menggelar aksi di jalan sisi utara·selatan dengan berpusat pada kediaman Hannam-dong, sedangkan kelompok masyarakat sipil yang mendukung pemakzulan melanjutkan aksi di dekat Gedung Volvo Hannam-dong. Para demonstran menyalakan pengeras suara dan terus melontarkan pernyataan seperti “Tangkap Lee Jae-myung” dan “Hukum mati Yoon Suk-yeol”, dan antardemonstran yang berbeda pendapat pun saling melontarkan makian dan teriakan.

Semakin sering aksi digelar, keluhan warga akibat kebisingan kian membesar. Seorang warga berinisial A yang mengelola sendiri sebuah rumah makan di dekat kediaman resmi Presiden mengeluh, “Kebisingan yang keras berlangsung sepanjang hari sehingga secara mental melelahkan.”

Warga berinisial C berusia 20-an yang sudah setahun tinggal tepat di sebelah kediaman resmi mengungkapkan, “Ketika awalnya demonstrasi berlangsung, dini hari cenderung tenang, tetapi belakangan kebisingan pada dini hari pun parah sehingga saya tak bisa tidur,” seraya menambahkan, “Saya sudah beberapa kali mengajukan aduan ke Kantor Distrik Yongsan, tetapi keadaan hanya tenang sebentar lalu terulang lagi sehingga sulit menjalani kehidupan sehari-hari.”

Seorang warga berusia 50-an bermarga Choi yang tinggal di dekat SD Hannam berkata, “Dengan makian bertebaran seperti ini, saya tak tahu apa yang akan dilihat dan dipelajari anak-anak,” dan menambahkan, “Meski sekolah sedang libur, pasti ada juga anak-anak yang tinggal di sekitar sini, sungguh memalukan.”

Di SD Hannam yang terletak dekat dengan kediaman resmi, teriakan seperti “Pemakzulan tidak sah” bergema kencang. Di sekitar gerbang utama terpasang pagar polisi, dan pegawai yang ditugaskan dari kantor dinas pendidikan berjaga. Saat ini SD Hannam sedang libur, tetapi sekitar 70 siswa yang mengikuti kelas penitipan·sekolah Neulbom·kemah musim dingin·taman kanak-kanak tetap berangkat dan pulang sekolah.

Kepolisian memasang alat pengukur kebisingan dan mengukur kebisingan aksi. Terdapat pula titik-titik yang melampaui standar ketentuan, seperti ‘tingkat kebisingan ekuivalen’ yang mencatat 79,8 desibel (db) dan ‘tingkat kebisingan maksimum’ yang mencatat 91,2 desibel (db).

Tingkat kebisingan ekuivalen adalah nilai rata-rata kebisingan selama waktu pengukuran. Tingkat kebisingan maksimum dianggap melanggar ketentuan apabila melampaui 90 desibel (db) lebih dari tiga kali dalam satu jam. Menurut peraturan pelaksana ‘Undang-Undang tentang Perkumpulan dan Demonstrasi (UU Perkumpulan dan Demonstrasi)’, aksi yang digelar pada siang hari di kawasan permukiman serta sekolah·rumah sakit umum·perpustakaan umum ditetapkan maksimum rata-rata kebisingan 60 desibel (db) yang diukur selama 5 menit, sedangkan untuk kawasan lain maksimum rata-rata kebisingan 70 desibel (db) yang diukur selama 10 menit.

Kalangan hukum menyoroti bahwa apabila kebisingan melampaui desibel (db) yang ditetapkan, demonstrasi bahkan dapat dibubarkan.

Choi Hyun-deok (angkatan ke-8 ujian pengacara), pengacara dari Firma Hukum Daeryun, menjelaskan, “Menurut Pasal 14 UU Perkumpulan dan Demonstrasi, apabila digunakan alat seperti pengeras suara, genderang, atau gong, maka ketika desibel melampaui ambang menurut rentang waktu dan wilayah sasaran yang ditetapkan dalam peraturan pelaksana, kepala kantor kepolisian yang berwenang dapat membatasinya,” seraya menambahkan, “Apabila pelampauan itu terus berlanjut, bahkan dapat dikeluarkan perintah pembubaran.”

Ia melanjutkan, “Apabila hal itu tidak dipatuhi, maka termasuk penghalangan pelaksanaan tugas resmi,” dan menegaskan, “Apabila seseorang melukai pejabat atau menghalangi pelaksanaan tugas resmi dengan membawa benda berbahaya, hal itu dapat diputuskan sebagai penghalangan khusus pelaksanaan tugas resmi.”

Ia pun mengatakan, “Kepolisian harus mengambil tindakan sesuai hasil alat pengukur kebisingan,” dan menambahkan, “Apabila kepolisian tidak mengambil tindakan yang semestinya meskipun tingkat kebisingan ekuivalen terus terlampaui, hal itu termasuk penelantaran tugas jabatan.”

Hanya saja, pada aksi tempat kebisingan dari berbagai kelompok bercampur, penjatuhan sanksi tetap tidak mudah meskipun ambang yang diizinkan terlampaui. Dalam hukum yang berlaku tidak ada ketentuan yang dapat memisahkan penghitungan dan menindak kebisingan yang tumpang tindih.

Pengacara Choi menjelaskan, “Karena ada banyak kelompok perkumpulan dan demonstrasi sehingga kebisingan timbul secara serentak, muncul kesulitan dalam menemukan sumber kebisingan,” seraya menambahkan, “Meski demikian, satu-satunya cara hukum untuk mengurangi masalah kebisingan adalah dengan menurunkan lebih jauh desibel yang ditetapkan peraturan pelaksana UU Perkumpulan dan Demonstrasi dan tidak ada cara lain.”

Ia pun mengatakan, “Menyampaikan pendapat dengan desibel tinggi menggunakan pengeras suara bukan berarti kebebasan berekspresi terjamin,” seraya menambahkan, “Itu bukanlah bagian yang harus dijamin sampai-sampai melanggar hak dasar orang lain seperti hak bermukim.”

Seorang pengacara di Seocho-dong mengungkapkan kekhawatiran, “Biasanya aksi banyak digelar di alun-alun atau tempat umum,” seraya menambahkan, “Hannam-dong padat dengan kawasan permukiman umum sehingga hak bermukim warga dan kebebasan berkumpul saling berbenturan secara langsung.”

Ia pun menambahkan, “Aksi memang tidak bisa dilarang, tetapi (kepolisian) perlu menjamin hak bermukim warga sekitar dengan cara menurunkan desibel melalui pemberitahuan berkala mengenai desibel yang terlampaui.”

Cheon Ju-hyun (angkatan ke-48 ujian yudisial), pengacara spesialis hukum pidana, menjelaskan, “Menurut UU Perkumpulan dan Demonstrasi, kekerasan dan ancaman yang mengganggu ketertiban dikenai maksimum 3 tahun, dan pelanggaran atas larangan penggunaan pengeras suara dikenai maksimum 6 bulan, sehingga ancaman hukumannya tergolong cukup rendah,” seraya menambahkan, “Ini adalah upaya menetapkan ketentuan pemidanaan yang rendah demi menjamin ‘kebebasan berkumpul’ semaksimal mungkin.”

Ia melanjutkan, “Sekalipun sebagian besar perbuatan ditafsirkan secara luas sebagai mengganggu ketertiban, hal itu dibuat agar tetap dikenai hukuman ringan demi memperkuat hak dasar konstitusional berupa kebebasan berkumpul dan berserikat.”

Ia pun mengatakan, “Namun apabila timbul kerusuhan atau kekerasan, maksud untuk menjamin kebebasan berkumpul secara luas bisa saja menjadi sirna,” seraya menambahkan, “Kebebasan berkumpul harus dijamin semaksimal mungkin, tetapi apabila dinilai membahayakan ketenteraman dan ketertiban umum, harus dapat diambil tindakan yang sesuai.”

Sementara itu, kediaman resmi Presiden tampak memperketat siaga keamanan untuk mencegah penangkapan. Pintu masuk kediaman dihalangi beberapa unit minibus sehingga menutup pandangan, dan kawat berduri pun baru dipasang. Para pegawai Badan Pengawal Kepresidenan berkeliling secara berkala di dekat garis polisi, dan segera menghentikan warga yang berhenti sejenak atau mengambil foto. Awak media pun hanya dapat mengambil gambar dari luar garis yang telah ditentukan.

Reporter Oh In-ae (olive@koreanbar.or.kr)

[Baca Artikel Selengkapnya]
Kerugian kebisingan akibat berlarutnya ‘aksi pemakzulan’ Hannam-dong… “Hak bermukim warga juga harus dijamin” (buka tautan)