"Peraturan perundang-undangan lebih diutamakan daripada aturan internal"... Denda administratif perusahaan pengelolaan limbah 'dibatalkan' di tingkat banding

Perusahaan yang tiga kali melanggar Undang-Undang Pengelolaan Limbah…kantor distrik 'menjatuhkan tindakan masing-masing' sesuai pelanggaran
Majelis hakim "Kriteria penetapan tergugat adalah 'pedoman penanganan administrasi' lembaga administratif…kesesuaian penetapan harus mengikuti peraturan perundang-undangan"

Muncul putusan pengadilan bahwa meskipun denda pungutan dikenakan secara dijumlahkan atas dasar beberapa perbuatan pelanggaran, denda pungutan sebagai pengganti penghentian usaha tidak boleh melampaui batas atas yang ditetapkan undang-undang.

Pengadilan Tinggi Seoul Bagian Administrasi ke-4-3 pada Oktober lalu, dalam tingkat banding gugatan pembatalan penetapan administratif akibat pelanggaran Undang-Undang Pengelolaan Limbah yang diajukan perusahaan pengolah limbah A dan lainnya terhadap Kepala Kantor Distrik Yeonsu Incheon, membatalkan putusan tingkat sebelumnya dan memutuskan agar penetapan denda pungutan yang dikenakan kepada para penggugat dibatalkan.

Perusahaan A dan lainnya pada 2023 melanggar tiga ketentuan menurut Undang-Undang Pengelolaan Limbah, seperti tidak menempelkan dan tidak membawa surat pengumpulan-pengangkutan limbah, sehingga menerima penetapan denda pungutan sebagai pengganti penghentian usaha sebesar 6% dari penjualan dari Distrik Yeonsu.

Denda pungutan atas perbuatan pelanggaran perusahaan-perusahaan ini adalah 2% dari penjualan, tetapi distrik menjatuhkan keputusan seperti itu berdasarkan kriteria 'apabila perbuatan pelanggaran dua atau lebih, dijatuhkan tindakan masing-masing sesuai pelanggaran'.

Namun, perusahaan A dan lainnya keberatan atas hasilnya dan mengajukan gugatan administrasi.

Namun, pengadilan tingkat pertama menolak tuntutan penggugat dengan menyatakan tidak ada masalah dalam proses penghitungan besaran denda pungutan.

Terhadap hal ini, perusahaan A dan lainnya mengajukan surat banding dengan mendalilkan bahwa menurut Pasal 28 ayat (1) Undang-Undang Pengelolaan Limbah, denda pungutan sebagai pengganti penghentian usaha hanya dapat dikenakan pada batas yang tidak melampaui 5% dari penjualan.

Pengadilan tingkat kedua memenangkan pihak penggugat.

Majelis hakim tingkat banding menyatakan, "Ketentuan yang diajukan tergugat sebagai kriteria penetapan hanyalah pedoman penanganan administrasi internal lembaga administratif," dan "Karena tidak memiliki daya mengikat warga negara maupun pengadilan, kesesuaian penetapan harus mengikuti ketentuan Undang-Undang Pengelolaan Limbah."

Majelis lalu menambahkan, "Denda pungutan yang melampaui 5% dari penjualan tidak dapat dikenakan dengan cara menghitung denda pungutan atas masing-masing perbuatan pelanggaran lalu menjumlahkannya begitu saja seperti cara yang dihitung tergugat," dan "Namun, karena pengadilan tidak dapat menetapkan denda pungutan secara langsung, mau tidak mau seluruh denda pungutan dibatalkan."

Pengacara Shin Jong-su dari Firma Hukum Daeryun yang mewakili pihak penggugat dalam tingkat banding menjelaskan, "Menurut Undang-Undang Pengelolaan Limbah, denda pungutan sebagai pengganti penghentian usaha 1 bulan adalah 2% dari penjualan, 3 bulan adalah 3%, dan 6 bulan adalah 5%," dan "Apabila perbuatan pelanggaran yang setara 1 bulan berjumlah beberapa lalu dijumlahkan begitu saja untuk mengenakan denda pungutan, akan timbul hasil yang tidak masuk akal berupa denda pungutan dikenakan sebesar jumlah pengganti penghentian usaha 3 bulan atau 6 bulan."

#limbah #perusahaanpengolah #dendapungutan #pembatalantingkatbanding

Park Seok-ho (haitai2000@ikbc.co.kr)

[Baca artikel selengkapnya]
"Peraturan perundang-undangan diutamakan daripada pedoman internal"...denda pungutan perusahaan pengolah limbah 'dibatalkan' di tingkat banding (kunjungi)