韓国障害者リハビリテーション協会、UNCRPD実現「国内法改善方向」議論

UNCRPD国内法調和のため調査分析TFT発足
現場と連帯して当事者が体感できる実質的な改善の模索

韓国障害者リハビリテーション協会は先月18日に開かれた「第52回RI Koreaリハビリ大会」で全国障害界、学界専門家約100人が参加した中でUNCRPD国内法調和案を模索するために企画セッション「UN障害者権利協約（以下UNCRPD）を実施した」

韓国障害者リハビリテーション協会は1954年に設立された国内初の障害者団体で、国内・外の様々な障害懸案と代替を模索する公論の職人RI Koreaリハビリ大会を毎年9月開催してきている。

218人の全国各界教授とセンター長が属するRI Korea専門委員会とともに準備した今回の第52回リハビリ大会は計9つのセッションで構成され、障害者基本権をもとに憲法改正、UNCRPD国内法調和など巨視的領域の争点から健康、職業、教育など各細部分野別主要懸案を。

UNCRPDを通じて大韓民国国民としての基本権を論議するための企画セッションは、障害酒類化政策フォーラムのキム・ドンホ代表が座長を務めた中、ナザレ大学宇宙型教授が発題に出た。その後、韓国障害者人権フォーラムのイ・ヨンソク政策委員、法務法人大輪チェ・ボユンチーフ弁護士韓国障害者開発院ユ・ギョンミンチーム長が討論者に出た。

宇宙型教授は発題を通じて「UNCRPD発効15年が過ぎた今日までも国家単位のアクションプランが不備だ」とし「それだけでなく韓国は現行国内法とUNCRPDの相反か、そしてどの法律に補完が必要なのか分かりにくい」と現実を追った。

これを改善するために、ウ教授は韓国障害者リハビリテーション協会と共にUNCRPD実現のための国内法改善方案を模索するTFチーム発足を知らせた。

ウ教授は生命権と衝突する帽子保健法施行令、健康圏と相反する商法732条など改善が緊急な争点法律に言及し、「このようにUNCRPDにずれたり、補完が必要な法律を改善していくために調査分析TFチームと現場TFチームツートラックに長年接近していく」と述べた。

調査分析TFチームは、法律の矛盾を決定する指標と法律改正（案）を樹立することに重点を置く予定であり、このように設けられた法律改正案は、障害系連帯で構成された現場TFチームを通じて実現していく予定だ。

イ・ヨンソク政策委員は討論を通じて「外国人登録障害者差別的処遇問題、心理・社会的障害者司法入院論争、障害児を合法的に有機化するのに悪用されることができる保護出産剤まで、私たちの生活に溶け込んでいる様々な争点がまさにUNCRPDと相反する懸案だ」と語った。

チェ・ボユン弁護士は「UNCRPDは別途の履行立法手続きがなくても国内法に編入される国際条約」と明らかにし、「国内法の相反の際、政府の立場や規定がない点、相反法律に対する措置根拠を設けることができる議論が足りない点、具体的な事例発掘が少ない点が残念だ。

続いて「今回のTFチーム運営を通じた本格的な国内法改善議論がUNCRPD国内法調和において大きな一歩となるだけにさらに公論化され、政府と国会で関心を持つことを望む」と強調した。

最後の討論者に出たユ・ギョンミンチーム長は「去る6月UNCRPD国内法調和をテーマにUN障害者権利当事国会議が開催されるなど韓国だけでなく国際的問題であるUNCRPD国内法調和のためには法制整備が必須だと思うが、依然として用語に対する混乱がある。」と「先に進行明確に定義してほしい」と伝えた。

討論会を主催した韓国障害者リハビリテーション協会キム・インギュ協会長は「UNCRPD国内法調和は障害者基本権保障のための障害政策の青写真を提示することで障害界との連帯は必須。

[障害者新聞・ウェルフェアニュースパク・ソンヨン記者]

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