剣・軽同時束に常設特検も推進… 「12・3違法戒厳」捜査速度戦実像

警察内乱罪・検察職権乱用競争的進行、キム・ヨンヒョン緊急逮捕ユン・ソクヨル立件… 「類のないこと、深く深い研究が必要」

武装軍人が国会や中央選挙管理委員会など掌握を試みた初乳の「１２・３非常戒厳」事態を経験しても、ユン・ソクヨル大統領弾劾が不発で、今は内乱罪捜査の時間が近づいてきたという分析が出ている。検察と警察はもちろん、軍検察と上級公職者犯罪捜査所（空輸先）まで同時多発的捜査に乗り出した中で、野党が推進中の「内乱罪特検」が加わると、最大５箇所の方向から捜査刃が伸びて出る。ユン大統領も内乱疑いの被疑者として立件された状態だ。ただし「重複捜査」による混線及び非効率などの懸念は解消すべき課題に挙げられる。

＃「表決不参加の責任をよく聞く」

非常戒厳宣布後４日が去る１２月７日、国会本会議に想定されたユン・ソクヨル大統領弾劾訴追案は国民の力ボイコットで自動廃棄された。表決自体が成し遂げられなかった。在籍議員300人のうち200人以上に出席しなければならなかったが、国民の力でアン・チョルス・キム・イェジ・キム・サンウク議員3人を除いた全員が席を空けたため、在席議員が195人にとどまった。

国民の力はこの日、弾劾訴追案の直前に想定された「キム・ガンヒ女史特検法」の表決にはすべての議員が参加した。そしてほとんどが反対票を投げた。在席300人のうち200票以上出たら通過したが、賛成が198票にとどまった。これでキム夫人特検法は3回目の廃棄を経験してしまった。

また、民主党は12月11日、ユン大統領弾劾訴追案を再度発議し、14日再表決に乗り出す方針だ。この時も否決されれば一週間単位で臨時会を開き、同じ手続きを繰り返すという計画だ。民主党は12月8日、カン・ユジョン院内スポークスマンの名義で出した論評で「内乱罪の責任を問う歴史的表決に不参加な人々の責任を毒に尋ねる」と予告した。

＃剣・警「捜査競争」…混線・非効率の懸念も

政府・与党は近くで弾劾を免れたが、残りの道はとげ畑だ。国民的批判はもちろん、四方から伸びて出てくる捜査刃も余裕がなければならない分だ。もちろん現職大統領に向けた捜査と限界を疑う視線も多い。しかし現在の雰囲気で「不良捜査疑惑」はすぐに「内乱副役者烙印」につながり、各機関の捜査意志がこれまで以上に強く見える。

警察と検察は特別捜査チームを作り、強制捜査に突入した。警察は国家捜査本部安保捜査団に120人余り、検察はパク・セヒョンソウル高検長を首長にした「非常戒厳事件特別捜査本部」を新しく建て、捜査人材50人余りを配置した。内乱罪は警察捜査の範囲だが、検察は職権濫用容疑を調べ、内乱を関連犯罪に結ぶ形式をとる見通しだ。

両機関はすでに速度戦に突入している。警察麺本は捜査チームを発足した12月6日初日から、チョ・ジホ警察庁長、キム・ボンシクソウル警察庁長、モク・ヒョンテ国会警備隊長、キム・ジュニョン京畿南部警察庁長など4人の携帯電話を押収した。民主党などがこれらを内乱や職権濫用など容疑で告発したことによる措置だ。警察はソウル警察の無戦記録も全部確保した。

検察の場合、戒厳事態主犯に選ばれるキム・ヨンヒョン元国防部長官を12月8日に電撃逮捕した。検察は特殊本発足直後から金元長官に出席を繰り返し要請したと伝えられた。金前長官はずっと拒否するこの日午前1時30分ごろ突然自主出席した。検察は深夜調査を行った末、金前長官をソウル東部口所に移送した。

検察と警察の「競争」も垣間見える。 On the day the prosecution arrested former Minister Kim, the police searched and seized former Minister Kim's official residence and office.検察と警察は別々のルートで容疑者1人を捜査した。 A police official also expressed a sense of control over the prosecution, saying, “If the prosecution investigates a crime of rebellion that is not within the scope of investigation, the indictment may be dismissed.”

これは捜査の混線を繰り返すことができるという懸念につながる。被疑者の証拠人滅の試みなどが予想される状況で、過度の混乱は悪材になるしかない。すぐに金元長官も検察に奇襲出席する前に携帯電話を交換したと伝えられた。一部ではチョン・ジンソク大統領秘書室長がテレグラム脱退後に再加入した点も石然細かく眺める。

表面上では捜査が早く進んでいるように映るが厳密に見るとそうでないと指摘も出ている。戒厳事態後４日、去る１２月８日までに新兵が確保された被疑者は金前長官が唯一だからだ。キム・ソンホ国防部長官職務代行（次官）が１２月６日、国防部と直轄部隊に「戒厳関連のすべての文書保存」を命じたが、実際どうかは置いてみる問題だ。

＃常設スペシャル初読… 「被疑者」ユン・ソクヨルの運命

現在、捜査は四分の一で行われている。剣・警以外にも国防部と空輸先が事件を握っている。国防部は検察に軍検査５人など１２人を派遣した。軍自体の調査結果などをもとに検察を支援するためだ。攻守処は捜査４部（部長検査チャ・ジョンヒョン）に、チョ・ジホ警察庁長とキム・ボンシクソウル庁長などの内乱・職権濫用容疑の事件を配当した。

しかし、ユン大統領がまだ生きている権力で存在するだけに、聖域のない捜査が可能かどうか疑問が続く。これに民主党は「内乱罪常設特検」をまもなく本会議に想定する計画だ。常設特検は一般特検とは異なり、大統領が拒否権を行使することはできない。また在籍議員過半の出席に３分の２以上賛成すれば通過し、民主党の独自的推進が可能だ。

政府と与党は乱感するだけだ。常設特検通過後も事実上、速水無策に当たる道唯一の理由からだ。去る11月に改正された規則に従って「大統領と家族に対する常設特検捜査が決定されれば、大統領所属政党は特検推薦が不可能」だ。ただし、ユン大統領が拒否権の代わりに任命を遅らせる「バティ記戦略」に乗り出す余地はある。

常設特検は一般特検より制約は多い方だ。検査は最大5人、派遣公務員は30人、捜査期間は60日と規定している。今の剣・警・国防部・空輸先の四重捜査に期待し続ける場合よりも効率的かつ厳正な捜査が期待できるが、手続きと結果の側面でどれだけ「短くて強い」効果を出すことができるかは分からない。

一方、ユン大統領も内乱疑いの被疑者として立件されて、どんな結果が出るかも超米の関心事だ。パク・セヒョン検察特殊本部長は12月8日、マスコミのブリーフィングを開き、「尹大統領関連告発状があまりにも受付されて立件後捜査を進めている」とし「告発や告訴になれば被疑者として立件されるのが手続き」と明らかにした。

朴本部長は「検察が内乱罪捜査可能か」の質問には「この事件は簡単に言って公務員が職権を乱用したし、国憲問乱目的で暴動を起こしたのが核心」とし「これら二つが職権乱用と内乱の構成要件として、果たして二つの疑いの間関連性がない」説明した。

検察は特殊・公安・強力通検査を大挙配置したと伝えられた。現職大統領の内乱罪疑いの捜査は初乳事態であるだけに、内部でも苦心が深いという。ある公安検事出身弁護士は「類例がなかったことなので、非常に深く深い研究が必要だろう」とし「誰も今後の見通しが容易ではないようだ」と診断した。

検事出身のパク・ジンヒョン弁護士（法務法人大輪）は「内乱の疑いだけ立証されれば「理論的には」ユン大統領逮捕も可能だ」とし「大統領免責特権には内乱・外為罪が除外されるため」と話した。だが「検察が内乱罪を直接捜査できるかどうかが曖昧なのが問題」とし「職権濫用などの容疑では逮捕が不可能だ」と付け加えた。

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