政府介入どこまで… CU物流交渉に労働政策「試験台」

[CU合意、直接交渉試験大②]長官陣頭振揮…他の労使関係の公平性の課題

[編集頻繁]CU物流をめぐる労使合意が成立し、葛藤は一段落した。合意の実効性と物流正常化の可否はこれからがカギだ。政府介入の意味と物流回復状況、さらには他の労働紛争に及ぼす波長を眺める。

全国民主労働組合総連盟（民主労総）公共運輸労組貨物連帯本部（貨物連帯）コンビニ支部ＣＵ支会とＢＧＦロジス間の物流紛争がストライキ２４日で妥結した。主務省長官と与党議員が交渉現場を直接探し仲裁に乗り出して、今後産業現場の労使紛争過程で政府がどのレベルまで関与するかをめぐる議論が本格化する見通しだ。

29日、雇用労働部と物流業界によると、貨物連帯コンビニ支部CU支会とBGFロジスはこの日午前5時5次交渉を通じて団体合意書に暫定合意した。合意書には運送料７％の引き上げ、四半期ごとに１回ずつ年４回の有給休暇保障、貨物連帯民刑事象免責、業務妨害禁止仮処分キャンセルなどが盛り込まれた。 BGFロジスと貨物連帯はこの日午前11時、調印式を開き合意書に署名することにしたが、詳細項目調整過程で時間が遅れ、最終合意は延期された。

両側は前日の夕方8時から慶南晋州雇用労働支庁で夜間交渉を進行した。現場にはキム・ヨンフン雇用労働部長官とキム・ジュヨンとともに民主党議員も参加して仲裁を支援した。合意書締結が完了するにつれて、晋州や鎮川など主要物流拠点封鎖が解除され、BGFリテール側は平日物流100％正常化に突入する予定だ。

労働界は長期化していた紛争が収拾局面に入ったという点で今回の妥結を肯定的に評価している。ストライキ長期化に加え、現場死亡事故まで発生した状況で、政府が調整役に出た点を意味あるように見る雰囲気だ。

経営界は政府の現場関与範囲を置いて慎重な反応を見せている。元庁の交渉義務が法的に明確に整理されていない状況で、長官と現職国会議員が交渉現場に共にしたのは、使用者側に少なくない負担として作用した可能性があるという見方だ。

経営界は介入水準慎重論…黄色い封筒法「まな板」

政府仲裁の背景としては事案の特殊性が挙げられる。去る20日コンビニエンスストアCUパール物流センター前集会現場で貨物車が組合員らを受けて1人が亡くなり2人が怪我した。以後、全国ハブの役割をする鎮川物流センターまで封鎖が続き、一部の加盟店では売上が30％下落したという現場反応も出た。政府が事態長期化に伴う社会的費用を勘案して現場調整に乗り出す可能性が提起される。

政府対応の一貫性をめぐる批判的視点も存在する。雇用労働部は初期に今回の事案を置いて黄色い封筒法と関連がないと線を引いたが、死亡事故以後交渉現場に長官が直接仲裁に乗り出すなど対応水準が変わった。

今回の仲裁が労働市場の二重構造改善を掲げた政府の労働政策基調と接しているのも関心事だ。今後同様の争議が発生した場合、政府がどの基準と公平性の下で介入するかを判断するかが核心争点として浮上する見通しだ。物流業界の特性上、多段階委託構造が一般的であるだけに、上位法人の交渉責任範囲と政府の仲裁役割をめぐる議論が続く可能性が高い。

今回の事例は、下半期の物流・流通業界賃金及び団体協約（賃団協）にも少なくない影響を与えると予想される。上位物流法人が直接交渉に乗り出した前例が生じ、他の業種労組も同様の要求を出すことができるという観測が出ている。全配送記事に比べ１０％にも及ばない労組が事実上代表交渉主体に出たことに対する代表性論議も残っている。

結局今回の妥結は、一件の物流紛争を越えて政府の労働紛争介入範囲、上位事業者の交渉責任、少数労組の交渉力と代表性問題を共に表わした事例と評価される。

ただ今回の合意をすぐに元請のユーザー性が認められた先例として見ることは難しいという慎重論も出ている。訪人態法務法人大輪弁護士は「今回の事案はＢＧＦリテールではなくＢＧＦロジスが交渉に乗り出したのだ」とし「これをすぐに物流業界全般の元請ユーザー性が認められた事例で見るのは難しい」と話した。

一方、「実際物流運営基準を定める上位物流会社と現場車主間の関係が争点となる事例が増えれば、今後は個別企業単位を超えて業種レベルの交渉構造の議論につながる可能性もある」と付け加えた。

ファン・ジョンウォン記者（garden@sidae.com）

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