強制転校から損害賠償まで…学校暴力の後に続く法的手続き

学校暴力の事案で、学校暴力対策審議委員会の措置が下されたり警察の調査が一段落したりすると、紛争が終わったと考える保護者が少なくない。しかし、実務では学校暴力委員会の措置の後にも、行政審判・行政訴訟、民事上の損害賠償請求、少年保護手続きまたは刑事手続きなどに紛争が続く場合がある。

最も先に検討される手続きは、学校暴力の措置の結果に対する不服だ。学校暴力委員会の措置に異議がある場合、行政審判や行政訴訟を検討できる。行政審判は処分があったことを知った日から90日以内に請求しなければならず、処分があった日から180日が過ぎれば原則的に請求できない。行政訴訟の場合、取消訴訟は処分があったことを知った日から90日以内、処分があった日から1年以内に提起しなければならない。期限を超えると不服の機会が制限されうるため、措置決定通知書を受け取った後、迅速な検討が必要だ。

行政審判と行政訴訟は性格に違いがある。行政審判は行政機関の処分に対して再び判断を求める手続きで、事案によって処分の取消や変更を求めることができる。一方、行政訴訟は裁判所に処分の違法性を争う手続きで、一般的に処分の取消の有無が核心的な争点となる。したがって、どの手続きが適切かは、事案の内容、証拠関係、措置の水準、今後の生徒生活に及ぼす影響を総合的に見て決定しなければならない。

刑事処罰や学校の措置とは別に、被害の回復のための民事訴訟が続く場合もある。民事上の損害賠償請求では、治療費や相談費など実際に支出された損害、今後の治療費、精神的苦痛に対する慰謝料などが争点になりうる。被害の事実と損害の間の因果関係を立証することが重要で、学校暴力委員会の措置決定通知書や審議結果に関連する資料は、民事訴訟で重要な参考資料として活用されうる。初期の学校暴力委員会の段階で事実関係と証拠をきちんと整理できなければ、その後の民事手続きでも不利に作用しうる。

加害生徒の年齢によって手続きも変わる。満10歳以上14歳未満の触法少年は刑事処罰の対象ではないが、少年保護手続きの対象になりうる。少年保護手続きは処罰よりも教育と教化を目的とするが、事案によっては保護観察、受講命令、社会奉仕命令、少年院送致などの保護処分が下されうる。満14歳以上ならば刑事責任能力が認められ、刑事手続きの対象になりうるが、事件の性格と重大性によって少年部送致または刑事裁判につながりうる。

いくつもの手続きで共通して重要なのは、客観的な証拠の確保だ。法的紛争では、当事者の主張だけで事実関係を認められるのは難しい。カカオトークの会話内訳、ショートメッセージ、SNSの投稿、録音ファイル、CCTV映像、診断書、相談記録、学校生活記録に関連する資料、担任教師または相談教師の事実確認資料などが争点の判断に影響を及ぼしうる。事件初期には些細に見える記録も、その後の行政・民事・刑事の手続きで重要な証拠になりうるため、資料を勝手に削除せず、可能な範囲で保全することが必要だ。

法務法人大輪のチョ・ヨンサム弁護士は「裁判は無念さを晴らしたり誤った懲戒を正したりするための手続きになりうるが、実際の事件では裁判の前に進行される学校暴力委員会と捜査の初期段階で、事実関係と証拠がどれほど整理されているかが重要だ」とし、「事件発生の直後から行政、民事、刑事の手続きにつながる可能性をともに考慮して対応戦略を立てる必要がある」と述べた。

学校暴力の事案は、教育的な解決と法的責任が同時に問題になりうる。措置の結果に対する不服、被害の回復、刑事手続きへの対応などは、それぞれ要件と期限、立証の方式が異なるため、事案別に手続きを区分して接近しなければならない。

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