「ストーキング処罰法、被害者権益保護のための「特別法」制定されなければ」

政府は先月、ストーキング犯罪の処罰などに関する法律（ストーキング処罰法）恐怖案などを審議・議決した。去る15代国会で初めて法案が発議されて以来22年ぶりだ。これまでストーキングは軽い軽犯罪で処罰され、より大きな犯罪につながる事例が多く、関連法令改善に対する声があった。

法曹界では今回の議決に対して、ストーキング犯罪は単純な女性の問題ではなく、誰もが犯罪の対象になるという認識変化が起きたと分析した。今年９月から施行されるストーキング犯罪行為は５つと明示されており、高められた犯行水準に関連して警察では関連マニュアルを設け、積極的な法執行が行われると見通した。

今後持続的・反復的にストーキングをする場合、3年以下の懲役や3千万ウォン以下の罰金刑に処される。もし凶器など危険なものを利用すれば、5年以下の懲役や5千万ウォン以下の罰金刑に加重される。

特に接近したり、従いながら進路を妨害すること、住居・職場・学校など日常的に生活する場所で待つか見守る行為、郵便・電話・ファックスの情報通信網を利用して物件や文・符号・符号・音響・絵・映像・画像に到達させる行為、直接もしくは第三者を介して物毀損する行為などをすべて不安感と恐怖心を起こすことができる行為と規定した。

また、申告を受けた警察は直ちに現場に出て行かなければならず、必要に応じて犯罪中断書面警告、100m以内の接近禁止、電気通信を利用した接近禁止、誘致場及び拘置所誘致など緊急措置をした後、地方裁判所判事の事後承認を受けることができるようにする内容も盛り込んでいる。被害程度がひどい場合、緊急応急措置や相談所などで被害者を引き渡して保護する方案も設けられた。

一方、今回のストーキング処罰法で積極的な刑事処罰は可能になったが、懸念する意見もある。昨年7月、国会ジェンダー暴力殺人根絶法討論会の基調発題で、審裁局法務法人（有限）大輪刑事専門弁護士は「ストーキングによる被害が持続的または繰り返されることを立証しなければならず、恐怖と不安を誘発したことを明らかにしにくい。性犯罪と違って反意無理な合意を試みることができるのが問題だ」と述べた。

これに対して最近、シン弁護士は「昨年、食堂業者が頻繁に来た常連客に殺された事件があった。当時、加害者は長い間被害者をストーキングしてきたが、営業妨害で猛防措置された後、被害者を殺人して20年を宣告された」とし、「だけでなく高速道路で50理由で返した場合など、ストーキング犯罪は継続的に増えている。

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