Правительство: «Запретить коллективные действия»...Приказ начать работу → Ожидается наказание

Существует крайний интерес к тому, применяется ли закон об отмене лицензии врача... «Забастовка незаконна, но отмена вряд ли будет легкой задачей».

[Репортеры Со Дон Чжун и Ли Сыль Би] Поскольку кризис всеобщей забастовки в медицинской отрасли становится очевидным из-за разделения медицины в 2000 году, телемедицины в 2014 году, расширения медицинских школ и создания государственных медицинских школ в 2020 году, а также подтверждения увеличения числа медицинских школ на 2000 в 2024 году, внимание сосредоточено на уровне наказания врачей за забастовки.

В 2000 и 2020 годах правительство издало «приказ о начале бизнеса», но на этот раз это тем более актуально, потому что правительство издало «приказ о запрете коллективных действий» еще до начала забастовки. Однако ситуация усложнилась тем, что теперь она привязана к «лицензии», которая подобна жизни врача.

Нельзя исключать крайний сценарий, при котором у человека может быть отозвана лицензия, если он или она приговорен к тюремному заключению или более суровому наказанию в соответствии с «Законом об аннулировании лицензии медицинского работника», который вступил в силу в ноябре прошлого года, что повышает напряженность в отношении того, насколько далеко конфронтация «сильный против сильного» между правительством и медицинским сообществом приведет к наказанию.

Правительство принимает «жесткий ответ», включая направление специальной группы и сотрудничество с полицией. За невыполнение приказа о начале работы предполагается наказание.

Еще до объявления об увеличении количества медицинских вузов 6 февраля, когда в медицинском сообществе была создана атмосфера для коллективных действий, таких как голосование за участие во всеобщей забастовке жителей, правительство дало понять, что коллективные действия врачей незаконны.

Пак Мин Су, второй вице-министр здравоохранения и социального обеспечения, заявил: "Независимо от того, сколько медицинских школ будет расширено, медицинское сообщество будет протестовать. Профсоюзы имеют три трудовых права, но врачи, как частнопрактикующие, так и наемные работники, не имеют таких полномочий, поэтому коллективные действия сами по себе являются незаконными".

Фактически, после объявления о повышении в медицинском институте в 15.00. В тот же день (6-го числа) правительство издало исполнительному органу Медицинской ассоциации «приказ о запрете коллективных действий и учителей коллективных действий». Министерство здравоохранения и социального обеспечения создало специальную группу для каждой учебной больницы и даже готово сотрудничать с полицией в некоторых больницах.

В настоящее время на основании Закона о медицинском обслуживании также основываются приказы о приеме на работу медицинского персонала, которые могут быть выданы в случае выхода ординаторов и других врачей на улицу «без уважительных причин» и прекращения их лечения.

Статья 59 (Руководства и приказы) Закона о медицинском обслуживании предусматривает, что «приказ о начале работы может быть издан, если установлено, что он вызвал или может вызвать значительные нарушения». Если вы нарушите приказ, вы можете быть подвергнуты приостановлению действия вашей лицензии, препятствованию ведению бизнеса в соответствии с Уголовным кодексом или тюремному заключению на срок до 5 лет и штрафу в размере до 15 миллионов вон как пособник или пособник.

После объявления квоты для медицинских школ председатель Корейской медицинской ассоциации Ли Пиль Су и руководство подали в отставку, что потрясло центр всеобщей забастовки.

Однако масштаб забастовки может увеличиться, поскольку каждая учебная больница по всей стране проводит голосование за или против забастовки под руководством Корейской ассоциации медицинских ординаторов, а также формирование Комитета по чрезвычайным ситуациям Корейской медицинской ассоциации.

Проблема в том, что с ноября прошлого года вступила в силу поправка к Закону о медицинском обслуживании, в которой основное внимание уделяется Закону об аннулировании лицензий медицинского персонала, который лишает лицензий практикующих врачей, приговоренных к тюремному заключению или еще хуже, что подвергает врачей большому риску, участвуя в забастовке.

Похоже, что это связано с нынешней атмосферой в некоторых учебных больницах, где не только ординаторы, но также штатные врачи и врачи-контрактники ищут новые формы забастовок, чтобы избежать государственного наказания, такие как предоставление отпуска и подготовка к увольнению после лунного Нового года.

«Оппозиция политике правительства, а не законная забастовка» и разные мнения о наказании выше тюремного заключения

Между тем существует мнение, что применение закона может определяться в зависимости от того, как трактуются условия вступления в силу порядка начала медицинского юридического дела, «без уважительных оснований» и «опасения причинения серьезного вреда здоровью населения», но при этом подавляются и противоречивые мнения.

Чхве Хён Док, юрист юридической фирмы «Дэрюн», заявил: «Если врач объявит забастовку и откажется от лечения в соответствии со статьей 15 Закона о медицинском обслуживании, он или она может быть наказан на срок до года или штраф в размере до 10 миллионов вон».

Он добавил: «Если вы занимаете медицинское учреждение или вмешиваетесь в медицинскую практику других врачей, вы можете быть наказаны лишением свободы на срок до 5 лет или штрафом в размере до 50 миллионов вон за нарушение статьи 12 Закона о медицинском обслуживании».

Если правительство издает приказ о начале работы «при наличии разумной причины» и этот приказ не выполняется, лицо может быть подвергнуто тюремному заключению на срок до 3 лет или штрафу в размере до 30 миллионов вон за нарушение статьи 59 Закона о медицинском обслуживании.

Адвокат Чой объяснил: "Если вы попадаете в любой из этих трех случаев, вас могут оштрафовать, но если вас приговорят к тюремному заключению или более высокой степени, ваша лицензия может быть отозвана. То же самое применимо, даже если вы приговорены к испытательному сроку или условному наказанию".

С другой стороны, есть анализ, согласно которому, хотя эту медицинскую забастовку нельзя считать законной, она вряд ли приведет к фактическому аннулированию лицензии.

Чон Хе Сын, представитель юридической фирмы Banwoo, предсказал: «Забастовка, которая не является забастовкой, произошедшей на рабочем месте, но противоречащей политике правительства, не является законным правом на забастовку, предоставленным в соответствии с Законом о трудовых стандартах, и соответствующим образом может быть издан приказ о начале работы».

При этом он сказал: "Те, кто получил тюремные сроки за забастовку врачей в 2000 году, были руководителями местных организаций, которые возглавили забастовку", и проанализировал: "Если жители зайдут в больницу и будут мешать лечению, то уровень наказания может быть ужесточен за воспрепятствование ведению бизнеса, но такое не представляется возможным. Весьма вероятно, что не будет вынесено ничего, кроме тюремного заключения".

Существует также прецедент Верховного суда (решение, принятое в 1992 году), согласно которому в случаях, когда в реальных забастовках преследуется несколько целей и некоторые из них неоправданны, законность забастовки оценивается на основе того, является ли «основная» цель правильной или неправильной.

Распоряжение правительства о начале работы и приказ, запрещающий принимать заявление об отставке... «Нужно разобраться, не является ли это антиконституционным».

Между тем, возникли разногласия по поводу того, является ли порядок открытия бизнеса неконституционным. Фактически, руководитель отделения неотложной медицинской помощи Регионального медицинского центра Со выразил протест в своей личной социальной сети, заявив: «Как мы можем больше доверять правительству, которое игнорирует статью 21 Конституции (свобода собраний и ассоциаций)?»

По этому поводу адвокат Чон Хе Сын сказал: «Это правда, что рассматриваемый вопрос является ограничением основных прав, но неконституционность соответствующего вопроса оценивается с учетом нарушения, а не простого ограничения». Он добавил: «Конституционный суд несет ответственность за его интерпретацию, учитывая одновременно причины и последствия».

Существует также необходимость рассмотреть конституционные элементы «приказа о запрете принятия коллективных заявлений жителей», который правительство недавно издало для учебных больниц по всей стране.

Адвокат Чхве Хён Док заявил: «Медицинское учреждение может подать конституционную апелляцию на приказ, запрещающий принимать коллективные заявления об увольнении. Статья 59 Закона о медицинской службе гласит: «Если это необходимо для политики здравоохранения или если серьезный вред общественному здоровью нанесен или может произойти, медицинским учреждениям или медицинскому персоналу могут быть даны необходимые указания и распоряжения». Мы должны проверить, действительно ли в данном случае применимо принятие отставки».

Он добавил: «Насколько мне известно, не было ни одного случая уголовного наказания за нарушение приказа о начале работы или приказа, запрещающего принимать заявления об увольнении», добавив: «Неясно, может ли правительство применить уголовное наказание в отсутствие прецедента».

Он также предсказал: «Петиции по конституции — это долгосрочные битвы, которые требуют как минимум нескольких лет для принятия решения. Претензии правительства и медицинского сообщества противоречивы, но, в конце концов, ни одна из сторон не может легко подать в суд».

[Просмотреть полную статью] - Правительство: «Запретить коллективные действия»...Приказ начать работу → Ожидается наказание