[Вклад] Правовые вопросы, которые следует учитывать при открытии и эксплуатации новых типов больниц и аптек.

Пункт 2 статьи 33 Закона о медицинском обслуживании строго ограничивает требования к открытию медицинских учреждений для медицинского персонала, национальных и местных органов власти, медицинских корпораций, некоммерческих корпораций, квазиправительственных организаций и т. д., а пункт 8 статьи 33 Закона о медицинском обслуживании запрещает открытие и деятельность более чем одного медицинского учреждения. Кроме того, пункт 1 статьи 20 Закона о фармацевтике предусматривает, что только фармацевт или восточный фармацевт может открыть аптеку, а пункт 1 статьи 21 ограничивает фармацевта или восточного фармацевта открытием только одной аптеки.

Однако с изменением технологии и структуры рынка появляются медицинские учреждения и аптеки с различными формами деятельности и новыми структурами прибыли, в том числе существующие МСО (сетевые больницы), медицинские потребительские кооперативы, а также недавно появившиеся фабричные аптеки. При открытии и деятельности медицинского учреждения или аптеки такого типа неизбежно возникает вопрос о незаконности согласно вышеуказанному Закону о медицинском обслуживании и Закону о фармацевтической деятельности.

Когда принимаются решения относительно партнерства, инвестиций и деятельности нескольких человек, включая немедицинский персонал, в медицинском учреждении, необходимо проанализировать, действительно ли немедицинское лицо открывает и управляет медицинским учреждением через медицинского человека (широко известное как «административная больница»), является ли это дублирующим открытием медицинского учреждения медицинским лицом или является ли это сопутствующим лицензионным кредитом.

Является ли акт открытия медицинского учреждения между немедицинским лицом и медицинским лицом на основании договора, например товарищества, актом открытия медицинского учреждения немедицинским лицом, определяется исходя из того, кто руководил открытием и деятельностью медицинского учреждения. В частности, основой является организация, которая приобрела начальные фонды, помещения, землю и т. д., организация, которая принимала управленческие и кадровые решения, а также распределение прибыли (независимо от того, в форме обычной заработной платы или нет).

В случае медицинской корпорации существует возможность быть признанной больницей, управляемой офисом, но больница, управляемая офисом, должна быть признана немедицинским лицом, открывающим и управляющим медицинским учреждением, используя незаконными методами медицинскую корпорацию, имеющую только внешнюю форму. Другими словами, это признается ограниченно только в тех случаях, когда немедицинское лицо злоупотребляет медицинской корпорацией, чья организация не признана из-за отсутствия фактического имущественного вклада в качестве средства открытия и функционирования медицинского учреждения, или когда происходит несправедливая утечка активов медицинской корпорации, тем самым отклоняясь от публичного или некоммерческого характера медицинской корпорации.

В случае дублирования деятельности медицинского учреждения медицинским работником право на участие определяется с учетом всех обстоятельств, таких как организация финансирования, например, процесс открытия и помещения или площадки, необходимые для открытия, отношения между лицом, ответственным за открытие, и другим медицинским персоналом, назначенным фактическим учредителем, метод сбора средств, структура принятия решений относительно управления, организация, осуществляющая права управления и надзора над практикующими врачами, форма распределения результатов работы, а также наличие компании, обеспечивающей управление больницей. (MSO), которым управляет другой медицинский работник, сумму расходов, понесенных компанией, и детали сделки. Бывают случаи, когда медицинские учреждения не признаются дублирующими операциями, если считается, что они находятся на уровне простой управленческой поддержки или инвестиций.

Немедицинский персонал, открывающий офисную больницу, или медицинский персонал, нарушающий правила, запрещающие открытие нескольких больниц, будут подвергаться суровому уголовному наказанию и административным мерам, а прибыль может быть возмещена в соответствии с Законом о национальном медицинском страховании. Медицинские работники, предоставляющие свое имя, также будут подлежать уголовному наказанию и административным мерам.

На примере аптек существует вероятность того, что партнерства или инвестиции между фармацевтами и нефармацевтами, партнерства между несколькими фармацевтами, аптечный франчайзинговый бизнес и работа фабричных аптек через партнерства могут быть признаны арендой лицензий в нарушение принципа работы «один человек — одно предприятие». Закон о фармацевтической деятельности запрещает любые действия по аренде лицензии, получению лицензии или организации ее получения. Даже если заемщик является фармацевтом, выдача лицензии может привести к уголовному наказанию, административному наказанию и взысканию неправомерной прибыли в соответствии с Законом о национальном медицинском страховании.

Помимо уголовного и административного наказания, описанных выше, могут возникнуть дополнительные проблемы, такие как налоговые споры и гражданские споры по поводу деятельности и распределения прибыли. Таким образом, если вы хотите открыть и управлять медицинским учреждением или аптекой посредством партнерства, инвестиций или новой бизнес-модели, вам необходимо учитывать, есть ли элементы, нарушающие Закон о медицинском обслуживании и Закон о фармацевтической деятельности в различных областях, таких как брендинг или франчайзинг, решения о капиталовложениях и расходах, а также услуги управленческого консультирования.

[Посмотреть статью полностью]
[Вклад] Правовые вопросы, которые следует учитывать при открытии и работе новых типов больниц и аптек (ссылка)