Смерть воспитательницы детсада от гриппа в Пучхоне: каковы правовые причины признания «производственной травмы»?

Интервью по делу с адвокатом Чон Джуном из юридической фирмы «Дэрюн»

Воспитательница детского сада в возрасте около 20 лет, работавшая с высокой температурой при гриппе в частном детском саду в Пучхоне (провинция Кёнгидо) и скончавшаяся, была признана получившей производственную травму. Управляющий фонд пенсионного обеспечения работников частных школ (Пенсионный фонд частных школ) провёл заседание комиссии по выплатам и утвердил рассмотрение заявления родственников о выплате пособия по случаю смерти в связи с производственной травмой. Известно, что данная воспитательница, несмотря на диагноз «грипп», через силу выходила на работу из-за нехватки замещающего персонала и атмосферы в детском саду, затруднявшей взятие отпуска, в результате чего её состояние ухудшилось, и она скончалась.

Это решение является значимым примером, показывающим, что даже если речь идёт о личном заболевании с неясным путём заражения, оно может быть признано производственной травмой, если процесс выполнения работы и тяжёлые условия труда оказали решающее влияние на его усугубление. Вместе с адвокатом Чон Джуном из юридической фирмы «Дэрюн» разбираемся в правовых вопросах и основаниях данного дела.

Q1. Каково правовое значение этого решения?

▲ Оно имеет большое значение тем, что чётко разграничило «причину возникновения» и «причину усугубления» болезни. Само заражение гриппом можно расценивать как личное заболевание, поскольку трудно однозначно установить, произошло ли заражение от воспитанников. Однако если из-за невозможности получить надлежащее лечение и отдых в процессе работы состояние резко ухудшилось и привело к смерти, это может быть признано «производственной травмой», защищаемой Законом о пенсионном обеспечении работников частных школ, или производственной травмой, предусмотренной Законом о страховании от несчастных случаев на производстве. Особенно значимо то, что было широко признано влияние структурных условий образовательной среды, включая нехватку персонала, на ухудшение здоровья воспитательницы.

Q2. В процессе рассмотрения возникли разногласия, дело даже один раз откладывалось. Каков главный критерий, который фонд или суд наиболее тщательно изучают при определении «производственной травмы» в делах о смерти от болезни?

▲ Ключевым является «существенная причинно-следственная связь» между работой и возникновением или усугублением болезни. Верховный суд также считает, что работа не обязана быть единственной причиной возникновения или усугубления болезни, и что даже при наложении нескольких факторов производственная травма имеет место, если работа выступила существенной причиной усугубления болезни. Поэтому в данном деле причинно-следственная связь, по-видимому, была признана после комплексного изучения обстоятельств, при которых после подтверждения диагноза приходилось через силу продолжать работу, среды, где фактически было невозможно взять больничный, степени рабочей нагрузки и т. п.

Q3. Если из-за нехватки персонала или принудительной атмосферы в организации было ограничено использование больничного или ежегодного отпуска, что привело к усугублению болезни, можно ли привлечь работодателя к наказанию или ответственности за возмещение вреда?

▲ Возможность привлечения к правовой ответственности существует. Статья 5 Закона о безопасности и охране труда возлагает на работодателя обязанность поддерживать и укреплять безопасность и здоровье работников. Если работодатель, зная о критическом состоянии здоровья работника, фактически принуждал его выходить на работу или необоснованно ограничивал отдых, усугубляя болезнь, может быть признана ответственность за возмещение вреда вследствие «нарушения обязанности заботы о безопасности» по гражданскому праву. При этом признание производственной травмы не означает автоматического возникновения гражданской и уголовной ответственности работодателя на 100% — необходимо конкретное доказывание умысла или неосторожности работодателя, иного противоправного действия и причинно-следственной связи.

Q4. Если, как в этом деле, из-за условий труда или рабочего давления болезнь усугубилась и наступила травма, что необходимо подготовить в первую очередь для признания «производственной травмы»?

▲ Приоритетом является обеспечение «объективных обстоятельств» того, что приходилось продолжать работать, превозмогая болезнь. В конечном счёте вопрос в том, чтобы доказать, насколько чрезмерная рабочая среда повлияла на усугубление болезни. Поэтому ключевым является тщательный сбор материалов, показывающих фактическое ограничение права работника на отдых, — сведений о подаче заявления на больничный или об отказе в нём, записей переписки с начальством и коллегами, сведений о чрезмерных рабочих поручениях, данных о явке на работу и т. п.

Q5. Какую систему следует в первую очередь выстроить руководителю для предотвращения травм из-за нарушения права работников на здоровье в частных образовательных учреждениях и предотвращения правовых рисков в будущем?

▲ Самое неотложное — создать структурную среду, в которой работники могут отдыхать, когда болеют, не оглядываясь на окружающих. Необходимо упорядочить систему так, чтобы реально работали ежегодный отпуск, гарантированный Трудовым кодексом, и больничный, предусмотренный правилами внутреннего трудового распорядка и т. п. Кроме того, следует создать безопасную образовательную среду, в которой работники могут в полной мере осуществлять право на здоровье без опасений о неблагоприятных последствиях: разработать руководство по реагированию на случай распространения инфекционных заболеваний, сформировать резерв замещающего персонала (Pool) и наладить систему его активного использования.

[Читать полный текст статьи]
Смерть воспитательницы детсада от гриппа в Пучхоне: каковы правовые причины признания «производственной травмы»? (перейти)