งานหายไปเนื่องจาก AI... สหรัฐฯ กำลังเสริมสร้าง 'การคุ้มครองแรงงาน' แต่เกาหลีล่ะ?

[สัมภาษณ์] ทนายความบังอินแท สำนักงานกฎหมายแดรยอน เชี่ยวชาญด้านกฎหมายแรงงาน

เทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ (AI) และระบบอัตโนมัติกำลังเปลี่ยนแปลงอุตสาหกรรมทั้งหมดอย่างรวดเร็ว ตั้งแต่การผลิตไปจนถึงอุตสาหกรรมบริการ แต่กฎหมายและระบบที่ควรปกป้องสิทธิของคนงานไม่ตามทันการพัฒนาทางเทคโนโลยี มีการวิพากษ์วิจารณ์ว่าคนงานถูกทิ้งให้อยู่ในจุดบอดทางกฎหมายในระบบนิเวศการจ้างงานที่เปลี่ยนแปลงโดย AI

การปรับโครงสร้างของตลาดแรงงานได้เริ่มขึ้นแล้ว ตามรายงาน 'นวัตกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลและการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างความต้องการทรัพยากรมนุษย์' ของ Korea Employment Information Service พบว่างาน 6 ใน 10 รวมถึงสิ่งอำนวยความสะดวกและการผลิตที่ได้รับผลกระทบอย่างมากจากระบบอัตโนมัติได้รับการวิเคราะห์ว่ามีความเป็นไปได้สูงที่จะมีการทดแทนเทคโนโลยี ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีกำลังคุกคามงานที่มีอยู่และสร้างการจ้างงานรูปแบบใหม่

ปัญหาคือกฎหมายแรงงานในปัจจุบันไม่สะท้อนการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้อย่างเหมาะสม Bang In-tae ทนายความของสำนักงานกฎหมาย Daeryun คาดการณ์ว่า “กฎหมายแรงงานของเรายังคงยึดตาม 'งานแบบเก่า' และไม่สามารถตามทันการเปลี่ยนแปลงได้” และกล่าวเสริมว่า “เมื่องานซ้ำ ๆ ถูกทำให้เป็นอัตโนมัติด้วยเทคโนโลยี AI บริษัทต่างๆ จะประมวลผลงานผ่านแพลตฟอร์ม และจำนวนคนงานอิสระหรือคนงานตามสัญญาระยะสั้นจะเพิ่มขึ้นอีก”

เขาชี้ให้เห็นว่า "พระราชบัญญัติมาตรฐานแรงงานในปัจจุบันมีข้อกำหนดเบื้องต้นว่า 'คนงานที่ต้องพึ่งพาซึ่งว่าจ้างโดยบริษัทมาเป็นเวลานาน' ดังนั้น การคุ้มครองแรงงานรูปแบบใหม่ เช่น ฟรีแลนซ์ คนงานแพลตฟอร์ม และธุรกิจคนเดียวยังไม่เพียงพอ"

ข้อโต้แย้งที่ว่าแนวคิดทางกฎหมายของ 'คนงาน' ควรได้รับการขยายออกไปเพื่อแก้ปัญหานี้กำลังได้รับความสนใจ ทนายความ Bang กล่าวเสริมว่า “เสียงกำลังเพิ่มมากขึ้นว่าคนงานแพลตฟอร์มและพนักงานที่ได้รับการว่าจ้างเป็นพิเศษควรรวมอยู่ในระบบประกันสังคม เช่น การประกันอุบัติเหตุทางอุตสาหกรรมและสวัสดิการการว่างงาน” กล่าวเสริม “การหารือของรัฐบาลเพื่อเสริมสร้างสิทธิของคนงานในการมีส่วนร่วมในการจัดการก็เกิดขึ้นอย่างแข็งขันเช่นกัน เพื่อลดความไม่เท่าเทียมกันที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยี”

ประเทศในต่างประเทศ รวมถึงสหรัฐอเมริกา กำลังแนะนำกฎระเบียบด้านบุคลากรที่เกี่ยวข้องกับ AI ทีละรายการ

ประเทศในต่างประเทศ รวมถึงสหรัฐอเมริกา ซึ่งเริ่มการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลรอเราอยู่ กำลังดำเนินการตอบรับจากสถาบันแล้ว ในปีนี้แคลิฟอร์เนียจำกัดไม่ให้ AI เข้ามาแทนที่ครู และนิวยอร์กได้ออกกฎระเบียบเกี่ยวกับสิ่งพิมพ์ที่ใช้ AI รัฐต่างๆ เช่น แคลิฟอร์เนีย นิวยอร์ก และอิลลินอยส์ ห้ามมิให้มีการเลือกปฏิบัติที่อาจเกิดขึ้นเมื่อบริษัทต่างๆ ใช้ AI ในการตัดสินใจ เช่น การจ้างงานหรือการประเมินบุคลากร

ทนายความ Bang In-tae กล่าวว่า "รัฐนิวยอร์กได้แนะนำระบบที่กำหนดให้บริษัทต่างๆ เปิดเผยว่าการเลิกจ้างจำนวนมากเชื่อมโยงกับการนำ AI มาใช้หรือไม่" และกล่าวเสริมว่า "ประเทศของเรายังจำเป็นต้องกำหนดให้บริษัทต่างๆ ต้องแจ้งและเปิดเผยต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสียว่า AI ส่งผลต่อกระบวนการตั้งแต่การจ้างงานไปจนถึงไล่ออกอย่างไร"

เขากล่าวต่อว่า “แกนหลักของนโยบายแรงงานในยุค AI คือ ‘ความสมดุล’” และแย้งว่า “มีความจำเป็นเร่งด่วนในการสร้างมาตรการทางกฎหมายและสถาบันเพื่อปกป้องสิทธิของคนงานโดยไม่ขัดขวางนวัตกรรมทางเทคโนโลยี”

มาตรการเฉพาะ ได้แก่ ▲ การสร้างระบบสนับสนุนการฝึกอบรมใหม่และการเปลี่ยนงานสำหรับอาชีพที่มีแนวโน้มว่าจะถูกแทนที่โดย AI ▲ ขยายการสนับสนุนการดำรงชีวิตสำหรับผู้ว่างงานผ่านการแก้ไขพระราชบัญญัติการประกันการจ้างงาน และการออกคำสั่งให้มีการฝึกอบรมงานแบบกำหนดเอง และ ▲ การตรวจสอบการประยุกต์ใช้การประกันสังคม (การจ้างงานและอุบัติเหตุทางอุตสาหกรรม) และระบบค่าจ้างขั้นต่ำสำหรับประเภทการจ้างงานที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม เพื่อแบ่งเบาภาระของบริษัทต่างๆ จึงถือว่าจำเป็นต้องทบทวน ▲ การแปลงระบบค่าจ้างตามอาวุโสเป็นระบบที่เน้นที่งานและผลการปฏิบัติงาน ▲ แนะนำระบบค่าจ้างรายชั่วโมงที่เชื่อมโยงกับระบบการทำงานที่ยืดหยุ่น

ในที่สุดเขาก็เน้นย้ำว่า “ในยุค AI ที่กำลังจะมาถึง ความสามารถในการแข่งขันของประเทศจะถูกกำหนดโดยความสำเร็จในการปกป้องสิทธิของคนงานและการปฏิรูประบบค่าจ้างที่ยั่งยืน”

นักข่าว ฮวัง จองวอน (jwhwang@mt.co.kr)

[ดูบทความเต็ม]
งานหายไปเนื่องจาก AI... สหรัฐอเมริกากำลังเสริมสร้าง 'การคุ้มครองแรงงาน' แล้วเกาหลีล่ะ? (ทางลัด)