[การมีส่วนร่วม] คำแนะนำในการตอบสนองต่อแนวปฏิบัติในการขอยืนยันข้อเท็จจริงเมื่อตรวจสอบสถาบันทางการแพทย์และร้านขายยา

เมื่อผู้ตรวจสอบจากศูนย์สาธารณสุขหรือบริการตรวจสอบและประเมินผลการประกันสุขภาพมาเคาะประตูสถาบันการแพทย์หรือร้านขายยา จะมีเอกสารปรากฏอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้เมื่อสิ้นสุดการสอบสวน เป็นเอกสารที่เรียกว่า 'การยืนยันข้อเท็จจริง' หรือ 'การยืนยันการละเมิด' รูปแบบที่เรียบง่าย ผู้ถูกสอบสวนมีลายมือเขียนว่า 'ฉันขอยืนยันว่าฉันได้กระทำการละเมิดดังต่อไปนี้' อย่างไรก็ตาม การขยายสาขาทางกฎหมายไม่ใช่เรื่องง่ายเลย

ศาลถือว่าเอกสารนี้เป็นหลักฐานเทียบเท่ากับคำรับสารภาพโดยพฤตินัย ศาลฎีกายืนหยัดจุดยืนว่าหากหน่วยงานธุรการได้รับจดหมายยืนยันการยอมรับการละเมิดอย่างเจาะจงระหว่างการสอบสวน ณ ที่เกิดเหตุ เป็นการยากที่จะปฏิเสธคุณค่าที่เป็นพยานหลักฐาน เว้นแต่จะมีสถานการณ์พิเศษ เช่น การเขียนโดยใช้กำลังบังคับ หรือเป็นการยากที่จะใช้เป็นข้อพิสูจน์เนื่องจากมีเนื้อหาไม่เพียงพอ ปัญหาคือภาระการพิสูจน์อยู่ที่ผู้ถูกสอบสวนเพื่อพิสูจน์ว่าเนื้อหานั้นเขียนขึ้นภายใต้ “สถานการณ์พิเศษ” นั่นคือเป็นการบังคับ แม้ว่าจะมีแรงกดดันจากผู้ตรวจสอบก็ตาม แต่ก็เป็นเรื่องยากมากที่จะพิสูจน์ความจริงหลังจากข้อเท็จจริงนี้

ในสถานที่สืบสวนจริง มีหลายกรณีที่มีการใช้แรงกดดันทางจิตใจโดยตรง ในบรรดากรณีที่ฉันได้ปรึกษาด้วย มีกรณีหนึ่งที่ผู้ตรวจสอบกล่าวว่า "ถ้าคุณประทับตราการยืนยันตอนนี้ก็แค่นั้น แต่ถ้าคุณไม่ประทับตรา คุณจะต้องดูบัญชีแยกประเภททั้งหมดของสำนักงานใหญ่" ในอีกกรณีหนึ่ง บุคคลที่ถูกสอบสวนกล่าวว่า “ฉันไม่รู้ว่ามันละเมิดกฎหมายหรือไม่ แต่ฉันเขียนเพราะพวกเขาบอกให้ฉันทำ” นอกจากนี้ยังมีกรณีที่คำยืนยันที่เขียนโดยลูกค้าซึ่งเป็นเจ้าของร้านขายยาตามคำแนะนำของผู้ตรวจสอบในวันที่ทำการสอบสวนภาคสนามมีข้อมูลบางอย่างที่ลูกค้าเองก็จำไม่ได้

หากเกิดเหตุการณ์ข้างต้น ผู้ถูกสอบสวนอาจได้รับการปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรม เนื่องจากต้องพิสูจน์ว่าข้อความในข้อความไม่เป็นความจริง

การบังคับข้อเท็จจริงดังกล่าวอาจเข้าข่ายเป็นการบังคับทางอาญา และยิ่งไปกว่านั้น เป็นการไม่ยุติธรรมอย่างยิ่งที่เป็นการละเมิดสิทธิในการปฏิเสธที่จะให้ถ้อยคำรับรองตามรัฐธรรมนูญ อย่างไรก็ตาม การรับประกันสิทธิของคู่กรณีในกระบวนการสอบสวนทางปกครองต่างจากกระบวนการพิจารณาคดีอาญาตรงที่ยังไม่เพียงพอ และความตระหนักในความชอบธรรมของกระบวนการของศาลและหน่วยงานทางปกครองยังอ่อนแอ ดังนั้นฝ่ายที่เกี่ยวข้องในคดีจึงต้องดูแลสิทธิในการดำเนินคดีให้ดี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สถาบันทางการแพทย์และผู้จัดการร้านขายยาควรคำนึงถึงสิ่งต่อไปนี้เมื่อดำเนินการสอบสวนภาคสนาม

ประการแรก จำเป็นต้องแยกแยะว่าถ้อยคำในคำยืนยันนั้นเป็น 'การชี้แจงข้อเท็จจริง' หรือ 'การประเมินทางกฎหมาย' ‘มีโพสต์เฉพาะบนเว็บไซต์’ เป็นการยืนยันข้อเท็จจริง แต่ ‘โพสต์ดังกล่าวถือเป็นการละเมิดกฎหมายการแพทย์’ ถือเป็นการตัดสินทางกฎหมาย แม้ว่าบุคคลที่ถูกสอบสวนจะสามารถยืนยันข้อเท็จจริงได้ แต่พวกเขาไม่มีพื้นฐานทางกฎหมายที่จะยอมรับด้วยตนเองว่าเป็นการละเมิดหรือไม่ การตัดสินว่ามีการละเมิดหรือไม่นั้นเป็นความรับผิดชอบของสำนักงานธุรการและศาล ดังนั้นจึงมีเหตุผลที่จะปฏิเสธที่จะลงนามในแถลงการณ์ที่มีการประเมินทางกฎหมาย ดังนั้นจึงไม่ใช่การร้องขอที่ไม่สมเหตุสมผลที่จะขอให้แก้ไขข้อความเพื่อระบุเพียงข้อเท็จจริงที่เป็นรูปธรรมเท่านั้น

ประการที่สอง การปฏิเสธที่จะลงนามถือเป็นสิทธิ ไม่ใช่การไม่เชื่อฟัง หากผู้ตรวจสอบบังคับให้คุณลงนามหรือแสดงความเห็นโดยนัยว่าคุณจะเสียเปรียบหากคุณปฏิเสธ คุณต้องจดบันทึกเนื้อหาไว้ วิธีที่ดีที่สุดคือติดต่อทนายความทันทีในระหว่างกระบวนการสอบสวน และหากเป็นไปไม่ได้ อย่างน้อยก็รักษาเวลาไว้ด้วยการพูดว่า 'ฉันจะตรวจสอบเนื้อหาแล้วลงนาม' สามารถสร้างความแตกต่างในสถานการณ์ได้

สาม ถ้าลงนามแล้วต้องย้ายทันที คุณต้องรักษาความปลอดภัยเอกสารทันทีเพื่อพิสูจน์ข้อเท็จจริงที่แตกต่างจากที่ระบุไว้ในการยืนยัน เช่น ใบสั่งยา บันทึกการจ่ายยา เวชระเบียน บัญชีแยกประเภททางบัญชี และใบแจ้งยอดธุรกรรม หากมีการสร้างบรรยากาศที่บีบบังคับ การบันทึกเหตุการณ์โดยละเอียดทันทีหลังจากการสรุปผลการสอบสวนก็อาจเป็นหลักฐานที่เป็นประโยชน์ได้เช่นกัน ภาพจากกล้องวงจรปิดในวันที่มีการสอบสวนและคำให้การของผู้เห็นเหตุการณ์มีความสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากจะถูกเขียนทับโดยอัตโนมัติหลังจากช่วงระยะเวลาหนึ่ง คุณจึงควรขอเก็บรักษาวิดีโอหรือบันทึกด้วยตนเองโดยเร็วที่สุด

จดหมายยืนยันข้อเท็จจริงเพียงฉบับเดียวสามารถเป็นพื้นฐานชี้ขาดสำหรับการดำเนินการด้านการบริหารที่นำไปสู่การระงับใบอนุญาต การระงับธุรกิจ ค่าปรับ และแม้แต่ข้อหาทางอาญา หากคุณปฏิบัติต่อการลงนามในเอกสารที่ผู้ตรวจสอบนำเสนอเสมือนว่าเป็นขั้นตอนที่ไม่มีนัยสำคัญ คุณอาจต้องเผชิญกับสถานการณ์ที่ไม่ยุติธรรมในภายหลัง ดังนั้นจึงเป็นเรื่องสำคัญที่จะต้องตรวจสอบเนื้อหาก่อนลงนาม และหากจำเป็น ให้ขอความช่วยเหลือจากผู้เชี่ยวชาญ

|การมีส่วนร่วม| ทนายความลี อิล-ฮยอง แห่งสำนักงานกฎหมายแดรยอน (ศูนย์เภสัชกรรมและชีวสุขภาพ)

[ดูบทความเต็ม]
[Contribution] Tips on responding to the practice of requesting fact-finding documents when investigating medical institutions and pharmacies (link)