ระบบประมาณการพนักงาน 'D-DAY' ให้ตรงกับวันแรงงาน...จะป้องกันความเสี่ยงองค์กรได้อย่างไร?

ในเดือนมกราคม กระทรวงการจ้างงานและแรงงานได้ประกาศออกกฎหมายสำหรับ 'แพ็คเกจงาน' เพื่อปกป้องฟรีแลนซ์และพนักงานแพลตฟอร์มอย่างครอบคลุม โดยเริ่มตั้งแต่วันแรงงานปีนี้ (1 พฤษภาคม) และความเสี่ยงในการจัดการแรงงานขององค์กรก็ถึงจุดสูงสุดแล้ว เนื่องจากเราได้เข้าสู่จุดเปลี่ยนทางกฎหมาย ซึ่งความรับผิดชอบในการพิสูจน์สถานะของพนักงาน ซึ่งก่อนหน้านี้ตกเป็นภาระของผู้ให้บริการแรงงานทั้งหมด ได้กลายมาเป็น 'ความรับผิดชอบในการพิสูจน์หักล้าง' ของบริษัท โดยมีวัตถุประสงค์ในการทำให้ 'สิทธิในการทำงาน' ที่กำหนดไว้ในมาตรา 32 ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเป็นรูปธรรม

สาระสำคัญของการแก้ไขนี้คือการจัดทำมาตรา 104-2 (ข้อสันนิษฐานของคนงาน) วรรค 1 ของพระราชบัญญัติมาตรฐานแรงงาน บทบัญญัตินี้กำหนดบุคคลที่จัดหาแรงงานโดยตรงให้กับธุรกิจของบุคคลอื่นในฐานะผู้ให้บริการแรงงาน และระบุว่าในกรณีที่มีข้อพิพาท ให้สันนิษฐานไว้ก่อนว่าเป็น 'คนงาน' ในระบบกฎหมายปัจจุบัน ผู้ให้บริการแรงงานที่เรียกร้องสิทธิจะต้องพิสูจน์สถานะของตนเป็นลูกจ้างตามหลักกฎหมายทั่วไปเรื่องภาระการพิสูจน์ แต่ในอนาคตหากนายจ้างไม่สามารถพิสูจน์หักล้างสถานะของผู้ประกอบธุรกิจอิสระได้หมด จะต้องรับผิดชอบตามกฎหมายมาตรฐานแรงงานทั้งหมด รวมถึงภาระในการจ่ายค่าจ้างและเงินชดเชย

'อำนาจในการสันนิษฐาน' นี้มีผลกระทบกระเพื่อมทันทีต่อข้อพิพาททางแพ่งทั้งหมด รวมถึงการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทโดยคณะกรรมการแรงงานสัมพันธ์ ซึ่งมีผลกระทบของการประนีประนอมภายใต้กฎหมายแพ่ง รวมถึงการเรียกร้องค่าจ้างและเงินชดเชย และการดำเนินคดีเพื่อยืนยันความเป็นโมฆะของการดำเนินการทางวินัยและการเลิกจ้าง ประเด็นที่น่าสังเกตเป็นพิเศษคืออำนาจสืบสวนที่เข้มแข็งของผู้ตรวจแรงงานตามที่กำหนดไว้ในวรรค 2 ของมาตรา 104-2 ของการแก้ไข นายจ้างไม่สามารถปฏิเสธคำขอส่งข้อมูลได้โดยไม่มีเหตุผลอันสมควร และหากสิ่งนี้ถูกละเมิด คาดว่าจะได้รับแรงกดดันรอบด้าน รวมถึงการลงโทษทางปกครอง รวมถึงค่าปรับสูงสุด 5 ล้านวอน ตามมาตรา 116 ของพระราชบัญญัติเดียวกัน

เพื่อตอบสนองต่อความเสี่ยงเหล่านี้ สิ่งที่สำคัญที่สุดที่บริษัทจะต้องดำเนินการทันทีคือการตัดการเชื่อมต่อระบบคำสั่งและการกำกับดูแลทางธุรกิจโดยสิ้นเชิง เนื่องจากเกณฑ์ที่สำคัญที่สุดที่ศาลฎีกาพิจารณาเมื่อกำหนดสถานะของพนักงานคือ 'การบังคับบัญชาและการกำกับดูแลที่สำคัญ' ในทางปฏิบัติ นักแปลอิสระและบุคลากรของบริษัทคู่ค้าจะต้องถูกแยกออกจากกันอย่างละเอียดในโปรแกรมส่งข้อความของบริษัทหรือห้องสนทนากลุ่ม และแนวทางปฏิบัติในการบังคับใช้เวลาเดินทางหรือสถานที่ทำงานจะต้องถูกยกเลิกทันที นอกจากนี้ จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องปรับรูปแบบวิธีการสื่อสารใหม่ทั้งหมดในรูปแบบของการให้คำปรึกษาเกี่ยวกับผลสัญญามากกว่าคำแนะนำในการทำงาน เพื่อปิดกั้นพื้นที่สำหรับการพึ่งพาโดยสิ้นเชิง

นอกจากนี้ เพื่อให้บริษัทปฏิบัติตามความรับผิดชอบในการหักล้างในศาล บริษัทจะต้องเตรียมสัญญาณที่เป็นกลางไว้ล่วงหน้าเพื่อพิสูจน์ว่าอีกฝ่ายเป็น "ผู้ดำเนินธุรกิจอิสระ" วิธีการป้องกันโดยตัวแทนคือการอนุญาตให้มี "การทดแทน" อย่างชัดเจนในสัญญา ซึ่งอนุญาตให้ผู้ว่าจ้างจ้างบุคคลที่สามเพื่อทำงานแทนการทำงานด้วยตนเอง นอกจากนี้ จะต้องรวบรวมข้อมูลเฉพาะเพื่อพิสูจน์ความสามารถในการดำเนินธุรกิจตามความเป็นจริงตลอดเวลา เช่น การกำหนดว่าอุปกรณ์หลัก เครื่องมือ ยานพาหนะ ฯลฯ ที่จำเป็นสำหรับการทำงานจะต้องใช้เป็นทรัพย์สินส่วนบุคคล แทนที่จะเป็นทรัพย์สินของบริษัท และทิ้งหลักฐานไว้

ภายใต้ระบบสันนิษฐานของคนงาน 'บริษัทที่ไม่สามารถพิสูจน์ได้' ไม่สามารถหลีกเลี่ยงความพ่ายแพ้ทางกฎหมาย ซึ่งอาจนำไปสู่การสูญเสียการจัดการครั้งใหญ่และชื่อเสียงขององค์กรที่ลดลง ปัจจุบัน การจัดการแรงงานก้าวไปไกลกว่าการบริหารงานบุคคลแบบง่ายๆ และกลายเป็นขอบเขตการปฏิบัติตามข้อกำหนดระดับสูงที่จำเป็นต้องมีการออกแบบใหม่ทางกฎหมายของกระบวนการจัดการแรงงานทั้งหมดเพื่อให้สอดคล้องกับภาระการพิสูจน์ที่เข้มงวดยิ่งขึ้น การสร้างอุปกรณ์ความปลอดภัยทางกฎหมายเชิงป้องกันที่มีรายละเอียดจะเป็นวิธีเดียวที่จะป้องกันความเสี่ยงด้านแรงงานที่ไม่แน่นอนล่วงหน้า และรับประกันความอยู่รอดของบริษัท

นักข่าว ลี ดงโอ (canon35@mt.co.kr)

[ดูบทความเต็ม]
ระบบการประมาณค่าแรงงาน 'D-DAY' ให้ตรงกับวันแรงงาน... จะป้องกันความเสี่ยงองค์กรได้อย่างไร? (ทางลัด)