"เลือกตั้งจบแล้วไม่เป็นไรจริงหรือ?"···วิธีรับมือ 'กับดักกฎหมายเลือกตั้ง' ที่ถาโถมหลังรู้ผลแพ้ชนะ

สัมภาษณ์คดีทนายความคิม อิน-วอน แห่งสำนักงานกฎหมายแดรยุน

เมื่อการเลือกตั้งท้องถิ่นปิดฉากลง ความร้อนแรงของการหาเสียงของผู้สมัครและกำลังใจจากผู้สนับสนุนก็ยุติลงชั่วคราว หลายคนคิดว่าเมื่อการลงคะแนนเสร็จสิ้น การหาเสียงและกฎระเบียบทางกฎหมายทั้งหมดก็สิ้นสุดลงด้วย แต่ในทางปฏิบัติ การร้องเรียนและการสอบสวนการฝ่าฝืนกฎหมายเลือกตั้งสาธารณะกลับเริ่มต้นอย่างจริงจังหลังการเลือกตั้งมากกว่า มีกรณีซ้ำ ๆ ที่ผู้คนคลายความตึงเครียดโดยคิดว่า 'ทุกอย่างจบแล้ว' แล้วต้องเผชิญผลลัพธ์ร้ายแรง เช่น การเป็นโมฆะของการได้รับเลือกหรือการลงโทษทางอาญา

โดยเฉพาะการเลือกตั้งท้องถิ่นครั้งนี้ ปัญญาประดิษฐ์เชิงสร้างสรรค์และแพลตฟอร์มดิจิทัลได้เข้ามาเกี่ยวข้องอย่างลึกซึ้งในการหาเสียงโดยรวม จึงมีการคาดการณ์ว่าอาจมีกรณีที่ทั้งผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วไปและผู้สมัครเข้าใจเส้นแบ่งทางกฎหมายผิดจนตกเป็นเป้าการสอบสวนเพิ่มมากขึ้น กล่าวคือ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งธรรมดาอาจพัวพันกับข้อโต้แย้งการฝ่าฝืนกฎหมายเลือกตั้งโดยไม่ตั้งใจในระหว่างการแสดงความยินดีต่อชัยชนะของผู้สมัครที่ตนสนับสนุน หรือผู้สมัครในระหว่างการกล่าวคำทักทายหลังการเลือกตั้ง

เกี่ยวกับเรื่องนี้ เราได้พบทนายความคิม อิน-วอน แห่งสำนักงานกฎหมายแดรยุน เพื่อรับฟังประเด็นกฎหมายหลักและข้อควรระวังในทางปฏิบัติที่ครอบคลุมทั้งก่อนและหลังการเลือกตั้ง

Q1. (กิจกรรมออนไลน์ก่อน-หลังเลือกตั้ง) การประชาสัมพันธ์ผ่าน AI หรือ SNS ในช่วงเลือกตั้งเป็นไปอย่างดุเดือด เมื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วไปแชร์หรือเชียร์โพสต์ออนไลน์เพื่อผู้สมัครที่สนับสนุน สิ่งที่ต้องระวังที่สุดในเชิงกฎหมายไม่ว่าจะก่อนหรือหลังเลือกตั้งคืออะไร?

▲ ส่วนที่ต้องระวังที่สุดคือ 'การเผยแพร่ข้อมูลเท็จ' และ 'การใส่ร้าย' จากการแก้ไขกฎหมายเลือกตั้ง การเผยแพร่เนื้อหาบิดเบือนเท็จ เช่น วิดีโอดีปเฟก ถูกห้ามตั้งแต่ 90 วันก่อนวันเลือกตั้ง และแม้หลังการเลือกตั้ง การเผยแพร่ข้อมูลเท็จทางออนไลน์ก็ยังอาจเป็นเป้าการลงโทษ การแสดงความเห็นทางการเมืองธรรมดาหรือการแสดงการสนับสนุนเองไม่ได้ผิดกฎหมายทันที แต่หากเผยแพร่ภาพ·วิดีโอ·เสียงที่ถูกดัดแปลงเพื่อจุดประสงค์ทำลายผู้สมัครฝ่ายตรงข้าม หรือแพร่กระจายเนื้อหาที่ยังไม่ได้รับการยืนยันข้อเท็จจริงซ้ำ ๆ ก็อาจถูกยกประเด็นทั้งความผิดฐานเผยแพร่ข้อมูลเท็จตามกฎหมายเลือกตั้งสาธารณะและปัญหาการหมิ่นประมาทตามกฎหมายเครือข่ายข้อมูลและการสื่อสารพร้อมกันได้

Q2. ในคืนวันเลือกตั้ง ขณะดูการถ่ายทอดการนับคะแนน ผู้สนับสนุนของผู้สมัครที่มีแนวโน้มชนะมักส่งข้อความแสดงความยินดีผ่าน SNS หรือแมสเซนเจอร์ มีความเสี่ยงตามกฎหมายเลือกตั้งที่ต้องระวังเป็นพิเศษตั้งแต่จุดนี้หรือไม่?

▲ ข้อความแสดงความยินดีธรรมดาหรือการแสดงเจตนาส่วนตัวเองไม่ได้ผิดกฎหมายทันที แต่หากมีลักษณะของการตอบแทนหรือให้รางวัลภายหลังต่อการหาเสียงเข้ามาผสม ก็อาจเป็นปัญหาได้ ตัวอย่างเช่น หากผู้สมัครหรือผู้เกี่ยวข้องมอบเงิน·ของกำนัลแก่ผู้สนับสนุน เช่น บัตรกำนัลมือถือหรือการเลี้ยงอาหาร หรือในทางกลับกัน ผู้สนับสนุนมอบของขวัญราคาแพงแก่ฝ่ายผู้สมัคร ก็อาจมีปัญหาว่าเข้าข่ายฝ่าฝืนบทบัญญัติจำกัดการบริจาคตามกฎหมายเลือกตั้งสาธารณะหรือไม่ โดยเฉพาะการตอบแทนแบบเป็นระบบ·จำนวนมากผ่านห้องแชทกลุ่ม เป็นพื้นที่ที่คณะกรรมการการเลือกตั้งจับตาอย่างละเอียดอ่อน

Q3. เมื่อการลงคะแนนเสร็จสิ้นและรู้ผลแพ้ชนะ ผู้สมัครมักออกมาตามท้องถนนเพื่อกล่าวคำขอบคุณหรือคำอำลาในฐานะผู้แพ้ การกระทำใดในกระบวนการนี้ที่เป็นปัญหาจริง?

▲ มาตรา 120 ของกฎหมายเลือกตั้งสาธารณะ (ห้ามการตอบแทนหลังวันเลือกตั้ง) จำกัดการตอบแทนของผู้สมัครหลังวันเลือกตั้งในระดับหนึ่ง การกล่าวคำทักทายธรรมดาไม่ได้ถูกห้ามทั้งหมด แต่การรวมผู้สนับสนุนแล้วเลี้ยงอาหารหรือสุรา หรือการจัดงานแสดงความยินดี·งานปลอบใจแก่ประชาชน อาจนำไปสู่ปัญหาการบริจาคหรือการหาเสียงภายหลัง นอกจากนี้ แม้ช่วงเวลาหาเสียงจะสิ้นสุดแล้ว หากใช้ยานพาหนะ·เครื่องขยายเสียงเพื่อกล่าวคำทักทายอย่างเป็นระบบในลักษณะเทียบเท่าการหาเสียง ก็อาจเกิดข้อโต้แย้งเรื่องการฝ่าฝืนกฎหมายได้ ในการสอบสวนจริงมักพิจารณาขนาด ค่าตอบแทน และความเป็นระบบของการกระทำโดยรวม

Q4. แม้ผู้สมัครไม่ได้เข้าร่วม แต่บางครั้งผู้สนับสนุนก็รวมตัวกันเพื่อฉลองชัยชนะหรือปลอบใจความพ่ายแพ้ การรวมตัวโดยสมัครใจของผู้มีสิทธิเลือกตั้งด้วยกันเองอาจเป็นปัญหาได้หรือไม่?

▲ การรวมตัวส่วนตัวที่มีลักษณะเป็นการสังสรรค์ทั่วไปนั้นยากที่จะถือเป็นเป้าการลงโทษทันที แต่ก็มีความเป็นไปได้ที่จะถูกยกประเด็นกฎหมายเลือกตั้ง ขึ้นอยู่กับความเชื่อมโยงกับผู้สมัครรายใดรายหนึ่ง โครงสร้างการรับภาระค่าใช้จ่าย และการระดมองค์กร เป็นต้น ตัวอย่างเช่น หากบุคคลใดบุคคลหนึ่งรับผิดชอบค่าใช้จ่ายทั้งหมดของการรวมตัว หรือปรากฏพฤติการณ์ความเชื่อมโยงด้านเงินทุนกับฝ่ายผู้สมัคร ก็อาจกลายเป็นประเด็นว่าฝ่าฝืนข้อจำกัดการบริจาคหรือไม่ ในที่สุดหัวใจสำคัญคือ เป็นการรวมตัวส่วนตัวในความหมายบริสุทธิ์ หรือเป็นกิจกรรมองค์กรที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้ง

Q5. หากก่อนหรือหลังเลือกตั้ง ท่านฝ่าฝืนกฎหมายเลือกตั้งโดยไม่รู้ตัว จนถูกคณะกรรมการการเลือกตั้งตรวจสอบหรือหน่วยงานสอบสวนเรียกให้เข้าให้ข้อมูล สิ่งแรกที่ต้องดำเนินการคืออะไร?

▲ คดีกฎหมายเลือกตั้งสาธารณะมักดำเนินการสอบสวนด้วยความเร็วสูงกว่าคดีอาญาทั่วไปมาก โดยทั่วไปการสอบสวนอาจเสร็จภายในราว 6 เดือน การรับมือตั้งแต่ต้นจึงสำคัญมาก การตกใจแล้วลบโพสต์หรือปิดห้องแชทกลุ่ม อาจถูกตีความว่าเป็นพฤติการณ์ทำลายหลักฐาน และกลับส่งผลเสียต่อการสอบสวน อันดับแรกควรเก็บรวบรวมเนื้อหาการสนทนา ที่มาของการโพสต์ ภาพหน้าจอ ฯลฯ ที่สามารถอธิบายสถานการณ์และเจตนาในขณะนั้นให้ได้มากที่สุด นอกจากนี้ เนื่องจากกฎหมายเลือกตั้งต่างจากคดีอาญาทั่วไปตรงที่มีองค์ประกอบทั้งเสรีภาพในการแสดงออกทางการเมืองและความเป็นธรรมของการเลือกตั้งพัวพันกันอยู่ จึงจำเป็นต้องปรึกษาทิศทางการรับมือกับทนายความที่มีประสบการณ์ปฏิบัติด้านกฎหมายเลือกตั้งตั้งแต่ขั้นตอนการสอบสวนเริ่มต้น

[อ่านบทความฉบับเต็ม]\r\n“เลือกตั้งจบแล้วไม่เป็นไรจริงหรือ?”···วิธีรับมือ ‘กับดักกฎหมายเลือกตั้ง’ ที่ถาโถมหลังรู้ผลแพ้ชนะ (คลิก)\r