[ส่องกฎหมาย]➃ ผลกระทบหลังเหตุมย็องรยุนดัง…กระดานธุรกิจแฟรนไชส์กำลังเปลี่ยน

เรียกร้องให้ทบทวนการใช้เงินสนับสนุนทางการเงิน·ข้อมูลยอดขายอย่างเต็มรูปแบบ
"ต้องออกแบบระบบการปฏิบัติตามกฎระเบียบใหม่อย่างเลี่ยงไม่ได้"

หน่วยงานการเงินและหน่วยงานการค้าที่เป็นธรรมได้เพิ่มความเข้มงวดของเกณฑ์การบริหารจัดการและกำกับดูแลวงการแฟรนไชส์อย่างมาก โดยมี 'เหตุมย็องรยุนดัง' ที่ถูกตั้งข้อสงสัยเมื่อเร็ว ๆ นี้ว่าใช้เงินทุนนโยบายให้สินเชื่อดอกเบี้ยสูงแก่เจ้าของร้านแฟรนไชส์เป็นจุดเปลี่ยน

คณะกรรมการการเงินและคณะกรรมการการค้าที่เป็นธรรมได้ประกาศมาตรการป้องกันการเกิดซ้ำเมื่อเร็ว ๆ นี้ โดยจะสกัดกั้นโครงสร้างการสนับสนุนทางการเงินแบบอ้อมของสำนักงานใหญ่แฟรนไชส์ พร้อมทั้งเข้มงวดเกณฑ์การตรวจสอบภายหลังและการพิจารณาต่ออายุ

ซน กเยจุน ทนายความสำนักงานกฎหมายแดรยุน ชี้ว่าหัวใจของมาตรการครั้งนี้คือ "เกณฑ์การวินิจฉัยของหน่วยงานกำกับดูแลได้เปลี่ยนจากรูปแบบตามสัญญา ไปสู่การเน้นการไหลเวียนเงินทุนจริงและโครงสร้างการควบคุม"

ที่ผ่านมา หากสำนักงานใหญ่แฟรนไชส์และผู้ให้การสนับสนุนทางการเงินดำเนินการเป็นนิติบุคคลแยกกัน ก็ยากที่จะบังคับใช้กฎระเบียบ แต่ต่อไปนี้จะพิจารณาโดยรวมทั้งแหล่งที่มาของเงินทุน กระบวนการกำหนดดอกเบี้ย และสภาพการดำเนินงานจริง เพื่อวินิจฉัยว่าเป็นชุมชนเศรษฐกิจเดียวกันโดยพฤตินัยหรือไม่

ด้วยเหตุนี้ ในวงการแฟรนไชส์ วิธีการสนับสนุนทางการเงินโดยใช้บริษัทในเครือจึงกลายเป็นปัจจัยเสี่ยงทางกฎหมายที่สำคัญ

ทนายซนชี้ว่า "แม้สำนักงานใหญ่แฟรนไชส์จะดำเนินโครงการการเงินผ่านบริษัทในเครือ หากพบว่าควบคุมดอกเบี้ยหรือเงื่อนไขการชำระคืนอย่างแท้จริง ก็อาจมีปัญหาความรับผิดฐานฝ่าฝืนกฎหมายธุรกิจเงินกู้และกฎหมายธุรกิจแฟรนไชส์"

เขาแนะนำว่าเพื่อป้องกันสิ่งนี้ ต้องแยกกระบวนการพิจารณาการสนับสนุนทางการเงินและการเบิกจ่ายเงินทุนออกจากองค์กรฝ่ายขายเพื่อบริหารจัดการ และเกณฑ์การคำนวณดอกเบี้ยก็ต้องจัดทำระบบที่เป็นกลางเชื่อมโยงกับดัชนีตลาด

ปัญหาการใช้ข้อมูลยอดขายของร้านแฟรนไชส์ (ข้อมูล POS) ก็กำลังกลายเป็นประเด็นกฎระเบียบใหม่

แฟรนไชส์บางแห่งใช้ข้อมูลยอดขายของร้านแฟรนไชส์ดำเนินระบบการชำระคืนเงินกู้หรือการชำระบัญชี แต่หากข้อมูลที่เกี่ยวข้องถูกแบ่งปันกับผู้ประกอบธุรกิจการเงินโดยไม่ได้รับความยินยอมชัดเจนจากเจ้าของร้าน ก็อาจเข้าข่ายฝ่าฝืนกฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลหรือกฎหมายข้อมูลเครดิต

ทนายซนอธิบายว่า "ต้องแยกสิทธิการเข้าถึงข้อมูลระหว่างองค์กรฝ่ายขายและผู้ประกอบธุรกิจการเงินอย่างชัดเจน และระบุวัตถุประสงค์การใช้ข้อมูลและขอบเขตการให้อย่างเป็นรูปธรรมในสัญญาแฟรนไชส์และเอกสารเปิดเผยข้อมูลด้วย"

วงการมองว่าการเข้มงวดกฎระเบียบครั้งนี้จะสอดคล้องกับความเคลื่อนไหวในการเข้มงวดกฎระเบียบสินค้าจำเป็นของคณะกรรมการการค้าที่เป็นธรรมด้วย

โดยเฉพาะกรณีที่โครงสร้างการสนับสนุนทางการเงินและการจัดหาโลจิสติกส์ผูกรวมกัน มีการวิเคราะห์ว่าคณะกรรมการการค้าที่เป็นธรรมอาจตีความว่าเป็นเครื่องมือใช้อำนาจครอบงำของสำนักงานใหญ่แฟรนไชส์ มิใช่ธุรกรรมธรรมดา

หากพบว่าชักจูงให้ซื้อสินค้าจำเป็นโดยมีเงื่อนไขว่าต้องใช้โครงการการเงินเฉพาะ หรือได้กำไรจากส่วนต่างการจัดจำหน่าย ก็อาจถูกวินิจฉัยว่าเป็นการกระทำทางการค้าที่ไม่เป็นธรรมตามกฎหมายธุรกิจแฟรนไชส์ และเกิดความรับผิดชดใช้ค่าเสียหายเชิงลงโทษสูงถึง 3 เท่าของจำนวนความเสียหายได้

ทนายซนเน้นว่า "บัดนี้ระดับการแก้ไขถ้อยคำในสัญญายากที่จะป้องกันความเสี่ยงกฎระเบียบที่ซับซ้อนได้" และ "สำนักงานใหญ่แฟรนไชส์ต้องตรวจสอบระบบการดำเนินงานเงินทุน·ข้อมูล·โลจิสติกส์โดยรวม และปรับปรุงระบบการปฏิบัติตามกฎระเบียบใหม่"

พร้อมเสริมว่า "เนื่องจากเกณฑ์การกำกับดูแลของรัฐบาลเปลี่ยนเป็นการเน้นโครงสร้างการดำเนินงานจริง การสร้างระบบควบคุมภายในเชิงรุกจึงเป็นเครื่องมือบริหารความเสี่ยงที่มีประสิทธิภาพที่สุด"

ผู้สื่อข่าว ช็อง เยจิน yejin0311@inews24.com

[อ่านบทความฉบับเต็ม]
[ส่องกฎหมาย]➃ ผลกระทบหลังเหตุมย็องรยุนดัง…กระดานธุรกิจแฟรนไชส์กำลังเปลี่ยน (คลิก)