Giáo viên mầm non tử vong vì cúm ở Bucheon, lý do pháp lý được công nhận là 'tai nạn nghề nghiệp'

Phỏng vấn vụ việc của Luật sư Jeong Jun, Công ty luật Daeryun

Một giáo viên ngoài 20 tuổi tại một trường mầm non tư thục ở Bucheon, Gyeonggi đã tử vong khi vừa sốt cao vì cúm vừa làm việc, và được công nhận là tai nạn nghề nghiệp. Quỹ Hưu trí Giáo viên Trường Tư thục (Quỹ hưu trí trường tư) đã mở hội đồng thẩm định trợ cấp và thông qua thẩm định trợ cấp tử tuất nghề nghiệp mà gia quyến yêu cầu. Giáo viên này dù đã được chẩn đoán cúm nhưng vẫn đi làm quá sức do thiếu nhân lực thay thế và bầu không khí khó nghỉ phép năm ở trường mầm non, khiến triệu chứng trở nặng và qua đời.

Quyết định lần này là một trường hợp có ý nghĩa cho thấy dù là bệnh cá nhân có đường lây nhiễm không rõ ràng, nếu quá trình thực hiện công việc và môi trường lao động tồi tệ có ảnh hưởng quyết định đến việc bệnh trở nặng thì vẫn có thể được công nhận là tai nạn nghề nghiệp. Cùng Luật sư Jeong Jun thuộc Công ty luật Daeryun tìm hiểu về các tranh điểm pháp lý và căn cứ phán định của vụ việc này.

Q1. Ý nghĩa pháp lý của quyết định lần này là gì?

▲ Có ý nghĩa lớn ở chỗ đã phán định bằng cách phân biệt rõ 'nguyên nhân phát sinh' và 'nguyên nhân trở nặng' của bệnh. Bản thân việc nhiễm cúm có thể được xem là bệnh cá nhân khó xác định rõ có lây từ trẻ hay không. Tuy nhiên, nếu do không được điều trị và nghỉ ngơi thích hợp trong quá trình thực hiện công việc mà tình trạng xấu đi đột ngột dẫn đến tử vong thì có thể được công nhận là 'tai nạn nghề nghiệp' được Luật Hưu trí Trường Tư (Luật Hưu trí Giáo viên Trường Tư thục) bảo vệ hoặc tai nạn nghề nghiệp quy định tại Luật Bảo hiểm Bồi thường Tai nạn Lao động. Đặc biệt có ý nghĩa lớn ở chỗ đã công nhận rộng rãi ảnh hưởng của môi trường mang tính cấu trúc tại hiện trường giáo dục như thiếu nhân lực đến việc suy giảm sức khỏe của giáo viên.

Q2. Trong quá trình thẩm định đã có tranh cãi đến mức bị hoãn một lần. Trong các vụ tử vong do bệnh tật, tiêu chuẩn thẩm định mà quỹ hoặc tòa án xem xét kỹ nhất khi phán định 'tai nạn nghề nghiệp' là gì?

▲ Cốt lõi là 'quan hệ nhân quả tương đương' giữa công việc và việc phát bệnh hoặc bệnh trở nặng. Tòa án Tối cao cũng cho rằng công việc không nhất thiết phải là nguyên nhân duy nhất của việc phát sinh hoặc trở nặng của bệnh, và dù có nhiều yếu tố chồng lấn, nếu công việc đóng vai trò là nguyên nhân đáng kể khiến bệnh trở nặng thì tai nạn nghề nghiệp (tai nạn lao động) được xác lập. Do đó, trong vụ việc này có lẽ đã công nhận quan hệ nhân quả tương đương bằng việc xem xét tổng hợp hoàn cảnh buộc phải tiếp tục làm việc quá sức sau khi được chẩn đoán, môi trường thực chất không thể nghỉ ốm và mức độ gánh nặng công việc.

Q3. Nếu bệnh trở nặng do thiếu nhân lực hoặc bầu không khí ép buộc trong tổ chức khiến việc nghỉ ốm·nghỉ phép năm bị hạn chế, thì có thể quy trách nhiệm xử phạt hay bồi thường đối với người sử dụng lao động không?

▲ Có khả năng quy trách nhiệm pháp lý. Điều 5 Luật An toàn Sức khỏe Nghề nghiệp áp đặt cho người sử dụng lao động nghĩa vụ duy trì·tăng cường an toàn và sức khỏe của người lao động. Nếu người sử dụng lao động dù nhận biết tình trạng sức khỏe nguy kịch của giáo viên vẫn thực chất ép buộc đi làm hoặc hạn chế nghỉ ngơi một cách bất chính khiến bệnh trở nặng thì có thể bị công nhận trách nhiệm bồi thường thiệt hại do 'vi phạm nghĩa vụ quan tâm an toàn' theo luật dân sự. Tuy nhiên, việc được công nhận là tai nạn nghề nghiệp không có nghĩa lập tức xác lập 100% trách nhiệm dân sự·hình sự của người sử dụng lao động, mà cần đi kèm chứng minh cụ thể về hành vi bất hợp pháp riêng như cố ý hay lỗi của người sử dụng lao động và quan hệ nhân quả.

Q4. Như vụ việc này, khi tai nạn phát sinh do bệnh trở nặng bởi môi trường lao động trong công sở hoặc áp lực công việc, điều cần chuẩn bị đầu tiên để được công nhận 'tai nạn nghề nghiệp' là gì?

▲ Ưu tiên hàng đầu là đảm bảo 'tình huống khách quan' cho thấy buộc phải tiếp tục làm việc với cơ thể ốm yếu. Rốt cuộc tranh điểm là chứng minh môi trường công việc quá nặng đã ảnh hưởng đến việc bệnh trở nặng bao nhiêu. Do đó, việc thu thập tỉ mỉ các tài liệu cho thấy quyền nghỉ ngơi của người lao động thực chất bị hạn chế như lịch sử đơn xin nghỉ ốm hoặc tình huống bị từ chối, ghi chép tin nhắn trao đổi với cấp trên và đồng nghiệp, nội dung chỉ thị công việc quá mức, ghi chép giờ đi làm là cốt lõi.

Q5. Để phòng ngừa tai nạn do xâm phạm quyền sức khỏe của giáo viên tại các cơ sở giáo dục tư thục về sau và phòng ngừa rủi ro pháp lý, hệ thống mà người phụ trách quản trị cần xây dựng ưu tiên là gì?

▲ Cấp bách nhất là tạo lập môi trường mang tính cấu trúc để giáo viên có thể nghỉ ngơi khi ốm mà không phải e dè. Cần chấn chỉnh chế độ để nghỉ phép năm mà Luật Tiêu chuẩn Lao động bảo đảm và nghỉ ốm quy định trong nội quy lao động thực chất vận hành được. Bên cạnh đó, cần thiết lập cẩm nang ứng phó phòng dịch bệnh lây lan, xây dựng nguồn nhân lực thay thế (Pool) và hệ thống vận hành tích cực, để giáo viên có thể thực thi trọn vẹn quyền sức khỏe mà không lo bị bất lợi, tạo dựng môi trường giáo dục an toàn.

[Xem toàn văn bài viết]\r\nGiáo viên mầm non tử vong vì cúm ở Bucheon, lý do pháp lý được công nhận là 'tai nạn nghề nghiệp' (Đi tới)\r