“网络平台时代”，滥用收费等监管开始……您如何回应不公平交易的举报？

随着新政府的上台，预计公平贸易领域将发生重大变化。李在明总统上任后立即下令公平交易委员会（FTC）增加人员，因此扩大公平交易委员会的作用受到关注。这一命令的背景是小企业主日积月累的痛苦。这是因为，随着电子商务和配送应用等大型平台公司继续收取过高的费用并从事不公平的交易行为，他们的负担增加了。

这并不是第一次出现针对网络平台的监管声音。小企业协会和人民参与民主团结会自2020年起就已要求制定《网络平台公平法》（以下简称《网络平台法》），要求建立公平交易秩序。《ONPL法》对平台公司滥用市场权力、不公平贸易和垄断问题进行了规定。此前，李总统还承诺制定ONPL法案，强调将保护商店，防止国内外大平台垄断和滥用垄断。

事实上，根据去年公平交易委员会《2024年统计年鉴》，公平交易委员会处理的案件总数为2,496件。其中，被处以罚款的案件有124起，罚款总额为4227亿韩元。从违法行为类型来看，不正当贸易行为所占比例最大，为2123亿韩元，其次是不正当合作行为（1701亿韩元）。

因此，预计有关平台不公平交易行为的大规模调查将会继续。不过，目前还没有直接适用于网络平台的法律，因此只要《公平贸易法》具有一般法的性质，预计在《ONPL法》颁布之前都将受到《公平贸易法》的管辖。

一般来说，公平交易委员会在认定有违反公平交易法规定的嫌疑时，可以依职权进行必要的调查。此外，任何人都可以举报违法行为，举报可以通过官方网站、公平交易委员会民政办公室等多种方式提交。

通常，当发现违法行为时，会指定一名公职人员（检查员）进行审查并进行调查。在案件调查、审查阶段，必要时，①出席并听取当事人、利害关系人、证人的意见；②指定鉴定人并委托鉴定；③可以责令经营者、商业组织、管理人员/雇员报告成本和管理状况，并提交其他必要的资料或项目。这里，公平交易委员会的调查在法律上属于行政调查，具有自由裁量调查的性质，但实际上却带有一定程度的强制力。因此，拒绝或阻碍调查可能会导致罚款、执行罚款和刑事处罚。

公平贸易委员会的审议程序基于当然结构。听证会以口头听证为主，必要时可举行书面听证。一旦案件的审议过程完成，会议成员之间的协议和决议程序将继续进行。 Additionally, if you are dissatisfied with the Fair Trade Commission's decision, you can go through procedures such as the right to request access to data, file an objection, and appeal.

大纶律师事务所的郑佑荣律师建议：“如果您因不公平交易行为等而受到公平交易委员会的调查，您不应随意删除或隐瞒数据。最好在调查中表现出合作。在调查过程中您可以得到律师的帮助，因此我们建议您积极利用它。特别是，公平交易委员会案件与刑事案件类似，由于公平贸易相关的性质，是一个专门且专业的领域。法律规定，所以最好通过律师提交意见。”

他补充说，“如果你是记者，你必须获得能够证实违法行为的数据。你可能很难收集相关数据，因此找到法律专家来进行调查和调解过程很重要。”

记者 Jin Ga-young (lawissue) (news@lawissue.co.kr)

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