[Entrevista jurídica] Cho Young-sam, abogado especialista en violencia escolar: "Hay que evitar la judicialización de la educación… también prudencia al rebajar la edad de inimputabilidad penal"

Cho Young-sam, abogado y jefe del Grupo de Respuesta a la Violencia Escolar de Daeryun
"Conflictos que pueden resolverse acaban en los tribunales… la judicialización de la educación es grave"

La tendencia a castigar legalmente los problemas de la violencia escolar y de los menores inimputables es dominante. El abogado Cho Young-sam (jefe del Grupo de Respuesta a la Violencia Escolar del Bufete Daeryun), exjuez de la sala de menores, piensa distinto. Diagnosticó que el mayor problema es la "judicialización de la educación", por la cual conflictos que deberían resolverse en la escuela acaban en comités de deliberación y litigios administrativos.

El abogado Cho, en un encuentro con el pasado día 28, afirmó: "Tanto la violencia escolar como los menores inimputables son, en definitiva, un problema educativo", y añadió que "la esencia de la justicia de menores no es el castigo, sino la educación y la recuperación que ayudan al estudiante a reincorporarse a la escuela y a la sociedad".

Nombrado juez del Tribunal de Distrito de Changwon en 1995, pasó por las salas de menores y por las salas civiles y penales, y actualmente, como abogado, se ocupa principalmente de casos de violencia escolar.

El abogado Cho señaló: "El juez decide el caso basándose en los registros acumulados tras la investigación y el examen, pero el defensor debe reunirse con el estudiante y su tutor desde las primeras etapas del caso, organizar los hechos y examinar también el entorno de crecimiento y el ambiente familiar", y agregó que "los casos de menores no consisten solo en determinar la culpa, sino que son un procedimiento en el que hay que reflexionar incluso sobre cómo ayudar al menor a crecer en el futuro".

◆La violencia escolar también cambia: ciberacoso, deepfake, etc.

El abogado Cho analizó que las formas de violencia escolar también han cambiado notablemente. A diferencia del pasado, cuando predominaba la violencia física, en la actualidad la mayoría son casos de ciberacoso a través de las redes sociales (SNS) y de violencia escolar que utiliza inteligencia artificial (IA), como los deepfakes. Existe un alto riesgo de que deriven en daños secundarios, y la recopilación de pruebas se ha vuelto más difícil.

Por ello, sostiene que en los casos de violencia escolar es más importante comprender el trasfondo que el acto individual en sí. Afirmó: "Aunque se trate de las mismas palabras o acciones, la valoración jurídica puede variar según la relación previa, el desarrollo del conflicto y las relaciones entre compañeros", y añadió que "no hay que mirar solo el momento en que ocurrió el incidente, sino examinar también qué tipo de relación se había formado con anterioridad".

◆La "judicialización de la educación" que surge de la Ley de Prevención de la Violencia Escolar que regula el procedimiento de deliberación

Como causa del reciente aumento de los litigios administrativos por violencia escolar, señaló las limitaciones estructurales de la Ley de Prevención de la Violencia Escolar. La ley vigente establece que, en principio, cuando se recibe una denuncia de violencia escolar, se procede al procedimiento de deliberación. Según explica el abogado Cho, esto ha creado una estructura en la que incluso los asuntos leves deben seguir todos los trámites legales y, sumado al impacto que el registro en el expediente escolar tiene en el acceso a la universidad, se acaba derivando en litigios.

Cuando se inicia el procedimiento de deliberación, no son pocos los casos que terminan en una sanción sin que las partes tengan suficientes oportunidades de dialogar o disculparse entre sí. El abogado Cho enfatizó que, para reducir la judicialización de la educación, hay que ampliar la discrecionalidad de la escuela y activar la recuperación de las relaciones. De hecho, afirma que no son pocos los casos que se resuelven sin conflictos adicionales tras pasar por los programas de recuperación de relaciones de las oficinas de apoyo educativo.

Como sistema para proteger a los estudiantes víctimas, valoró positivamente la Mutualidad de Seguridad Escolar.

El abogado Cho afirmó: "La estructura por la cual la Mutualidad de Seguridad Escolar sufraga primero los gastos de tratamiento y asesoramiento y luego ejerce el derecho de repetición contra el agresor es un sistema significativo que evita que el estudiante víctima retrase su tratamiento por la carga económica", y añadió que "es el mecanismo más significativo dentro de la ley vigente, en cuanto prioriza la recuperación de la víctima".

No obstante, señaló que, si el litigio se prolonga durante mucho tiempo, el sistema de protección de los estudiantes víctimas necesita mejoras. Indicó que falta un sistema que supervise y gestione de forma continua las medidas de separación urgente o de prohibición de contacto ordenadas por el director del centro.

◆Rebajar la edad de inimputabilidad basándose en casos extremos… primero los principios básicos de la justicia de menores

Aunque la opinión favorable a rebajar la edad de inimputabilidad penal predomina, hasta el punto de que el propio presidente la reconoce, el abogado Cho mantiene una postura prudente.

Afirmó: "Cambiar todo el sistema basándose solo en algunos casos graves puede acarrear efectos secundarios aún mayores", y añadió que "hay que pensar primero en el principio básico de la justicia de menores, según el cual cuanto más joven es la edad, mayor es la posibilidad de mejora mediante la educación y la protección".

Añadió que "cambiar todo el sistema basándose solo en 1 o 2 casos extremos de cada 100 puede afectar más gravemente a la gran mayoría de los adolescentes que podrían mejorar suficientemente mediante la educación", y sostuvo que "antes de rebajar la edad, hay que examinar primero si el sistema de reeducación funciona correctamente".

En particular, señaló como las tareas más urgentes la sobreocupación de los centros de menores de todo el país y la falta de programas educativos individualizados.

Los centros de menores son instalaciones que se operan bajo la premisa de la educación y la reeducación, pero en la práctica las instalaciones de acogida están saturadas y los programas individuales tampoco son suficientes. Es difícil esperar un efecto de mejora con solo reunir a los menores en un mismo espacio. Señaló que la discusión sobre el ajuste de la edad solo puede tener sentido si primero se amplía la infraestructura de reeducación y se refuerza el contenido de la educación individual.

El abogado Cho pidió: "Ya sea la violencia escolar o los menores inimputables, el enfoque de intentar resolver por vía legal incluso el ámbito que debe asumir la educación tiene límites", y añadió que "no hay que olvidar que el objetivo de la justicia de menores se alcanza cuando la educación cumple su papel como educación y la ley el suyo como ley".

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